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四、创新体制机制,培育多元主体 ( 十一)创新管理体制机制.充分发挥市场在体育资源配置 中的决定作用,更好地发挥政府公共体育服务、统筹规划、宏观 监管、企业服务职能.深化体育管理体制机制改革,全面清理不 利于体育产业发展的有关规定.取消商业性和群众性体育赛事活 动审批,制定自治区综合性运动会和单项体育竞赛管理办法,公 开赛事举办目录.建立宁夏体育产业资源交易平台,创新市场运 行机制,推进体育赛事举办权、商务开发权、无形资产开发等具 备交易条件的资源公平、公正、公开流转.推动体育执法融入多 部门联动综合执法机制,加强高危险性体育项目管理.落实国务 ―

7 ― 院关于分类推进事业单位体制改革的总体部署,推动体育事业单 位体制改革.推进国有体育场馆完善法人治理结构,引入和运用 现代企业制度,激发体育场馆活力.加强安保服务管理,完善体 育赛事和活动安保服务标准,推进安保服务社会化,促进公平竞 争,降低赛事运营成本. ( 十二)发展体育社团组织.推行政社分离、管办分离,推 进体育行业协会与主管行政部门在职能、机构、人员、资产、财 务等方面脱钩,实现自愿入会、自选领导、自聘人员、自筹经 费、自理会务.将适合由体育社会组织提供的公共体育服务和解 决的事项,交由体育社会组织承担.培育发展多形式、多层次的 体育协会和中介组织,广泛开展全民健身、体育竞赛、体育培训 等服务.加快体育产业行业协会建设,充分发挥行业协会作用, 引导体育用品、体育服务、场馆建筑等行业发展.鼓励和支持民 间专业人才兴办体育社团和民办非企业单位.加强对体育社会组 织的培育发展、工作指导和组织协调. ( 十三)培育高新体育企业.通过引进、转移、嫁接、联合、 兼并、重组等多种方式引导实力雄厚企业向体育产业转移,培育 一批市场潜力大、创新能力强、发展理念新的体育产业龙头企 业.鼓励制造、软件、旅游、传媒、金融等领域骨干企业进入体 育产业领域,参与体育市场开发和体育场馆、体育赛事、体育旅 游等可开发体育资源整合.利用全区统一电子政务网络和公共云 ―

8 ― 平台,建立远程体质监测、场馆查询与约定、健身指导、健身培 训、健康管理、健康咨询、运动处方等信息服务系统,提高全民 健身服务水平. ( 十四)促进产业融合发展.推动体育产业与养老服务、文 化旅游、教育培训等产业融合,促进体育制造、体育文化创意、 体育培训、体育咨询、体育旅游、体育传媒、体育会展、体育销 售、体育广告等业态发展.建立多元立体的体育用品销售网络. 保障体育彩票销售业持续健康发展.加强体育运动指导,推广 运动处方 ,发挥体育锻炼在疾病预防及健康促进等方面的积极 作用.大力发展运动医学和康复医学,积极研发运动康复技术, 探索将运动健身与医疗、康复、中医、养生相结合的新模式.鼓 励在全区有条件地区建立体育产业基地 ( 园区) ,以体育设施为 载体,推动体育与住宅、休闲、商业综合开发.

五、保障措施 ( 十五)强化组织领导.各级人民政府要将发展体育产业、 促进体育消费纳入国民经济和社会发展规划,建立分管领导牵 头,发展改革、体育、教育、财政、国土资源、住房城乡建设、 地税、统计等部门参加的体育产业工作联席会议制度,强化工作 统筹协调,解决产业发展突出问题,推进重大产业项目实施.充 分利用广播、电视、平面媒体、新媒体等平台,加大体育宣传工 作力度,为体育产业发展创造良好舆论环境. ―