PDF《2019 年第 3 期,3 月25 日出版,总第 99 期》

D 支出占 GDP 的比重.目前广州的研发强度是 2.5,深圳的研发强度是 4.1,而香港的研 发强度只有 0.76. 发达国家的平均水平是 2.4, 由此可见最具创新活力的是深圳, 香港较差. 但是从另一方面来看, 香港具有深圳和广州不具备的优势条件, 比如基础学科研究和一流的 大学. 此外, 香港在科技创新融资方面可以提供多层次和类型的现代直接融资的市场工具和 体系,这些都是广州和深圳迫切需要的. 国务院港澳事务办公室主任张晓明日前在接受记者采访时表示, 大湾区要建设国际科技 创新中心,就必须实行产学研结合.香港有

4 所世界排名进入前

100 名的大学,具有较高的 高等教育水平和较强的科技创新能力,而广东制造业基础雄厚,被誉为 世界工厂 ,可以 将香港高校里的科研成果迅速产业化. 大湾区科技创新产业比较好的格局就是, 香港侧重搞 研发和金融等服务,广东侧重搞成果转化和产品开发,从而共同形成 科学研究―成果转化 ―产品开发 一条龙的区域科技产业协同创新体系. 目前粤港双方正在港深边境落马洲河套 地区共同推进 港深创新及科技园 建设,前景令人期待. 四大中心城市如何求同存异? 《规划纲要》提到,粤港澳大湾区以香港、澳门、广州、深圳四大中心城市作为区域发 展的核心引擎,继续发挥比较优势做优做强,增强对周边区域发展的辐射带动作用. 《规划纲要》对香港、澳门、广州、深圳四大中心城市作出了不同的定位和要求.其中, 香港的定位是巩固和提升国际金融、航运、贸易中心和国际航空枢纽地位,强化全球离岸人 民币业务枢纽地位、国际资产管理中心及风险管理中心功能,推动金融、商贸、物流、专业 服务等向高端高增值方向发展,大力发展创新及科技事业,培育新兴产业,建设亚太区国际 法律及争议解决服务中心, 打造更具竞争力的国际大都会. 澳门的定位则是建设世界旅游休 闲中心、中国与葡语国家商贸合作服务平台,促进经济适度多元发展,打造以中华文化为主 流、 多元文化共存的交流合作基地. 广州要充分发挥国家中心城市和综合性门户城市引领作 用,全面增强国际商贸中心、综合交通枢纽功能,培育提升科技教育文化中心功能,着力建 设国际大都市. 深圳要发挥作为经济特区、 全国性经济中心城市和国家创新型城市的引领作 用,加快建成现代化国际化城市,努力成为具有世界影响力的创新创意之都.此外,支持珠 海、佛山、惠州、东莞、中山、江门、肇庆等城市充分发挥自身优势,深化改革创新,增强

4 城市综合实力,形成特色鲜明、功能互补、具有竞争力的重要节点城市. 张燕生解读说, 《规划纲要》指出,4 个中心城市要发挥辐射带动周边地区的引擎作用. 同时,它们在功能定位上又各有分工、各有侧重,符合实际情况,切合了这

4 个城市本身具 有的优势和短板, 遵循了各个城市不同的发展规律, 从而避免在城市分工和产业结构发展上 出现重叠.这样一来,会产生'

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的协同效应,这对于整个粤港澳大湾区的中长 期发展具有重大意义. 但建设粤港澳大湾区,涉及一个国家、两种制度、三个关税区和三种货币,这在国际上 是没有先例的.像是纽约湾区、东京湾区的规划和建设都是在同一种制度、同一种体制的框 架内进行的.而港澳与内地间在人员、资金等要素的流通方面存在一定的障碍,这种障碍在 内地