PDF《2019 年钢铁化解过剩产能工作要点》

八、探索主动发现违法违规行为的有效机制.继续推进利用卫 星遥感技术、卫星红外监测技术对钢铁企业和相关企业的建设生产 情况进行监测;

继续推进与国家电网、南方电网的合作,对钢铁企 业和相关企业用电量进行监测,及时发现违法违规项目建设和生产 行为.各有关地区要加强日常监管,创新管理方式,积极探索主动 发现钢铁产能违法违规行为的有效措施,及时发现并查处违法违规 行为.

九、严肃查处各类违法违规行为.要进一步明晰责任分工,建 立问责机制,强化联合执法,切实把有关工作要求落实到位;

及时 组织开展抽查和专项核查,对于 地条钢 死灰复燃、已化解的过 剩产能复产及违规新增产能等情况,发现一起、查处一起、通报一 起,狠抓负面典型,保持高压态势.

十、着力解决重点区域产能不合理问题.京津冀及周边地区、 长三角地区、汾渭平原等重点区域要按照《打赢蓝天保卫战三年行

4 动计划》 (国发〔2018〕22 号)等要求,严控区域产能总量,同时 进一步研究强化环保、土地、能源、水资源等要素的约束作用,促 进钢铁产能有序向外转移, 降低区域钢铁总量, 优化空间布局结构. 十

一、积极稳妥推进企业兼并重组.按照企业主体、政府引导、 市场化运作的原则,结合优化产业布局,鼓励有条件的企业实施跨 地区、跨所有制的兼并重组,积极推动钢铁行业战略性重大兼并重 组.有关地区要指导和协助企业做好兼并重组中的职工安置、资产 债务处置和历史遗留问题处理. 十

二、维护钢材市场平稳运行.充分发挥行业协会作用,加强 行业协调和自律,做好行业运行监测分析,掌握市场供求状况,及 时采取有效措施,促进钢材价格保持在合理区间.有关方面要全面 解读、及时披露相关政策.各地区要维护良好的市场秩序,营造良 好市场环境,对恶意炒作的市场操纵行为要严肃处理. 十

三、维护铁矿石市场平稳运行.协调支持行业企业与国际铁 矿石供应商的有效沟通,积极探讨更加科学合理的进口铁矿石定价 机制,鼓励企业采用铁矿石期货加基差的形式对现货进行定价.发 现铁矿石供应商有价格违法和价格垄断行为时,要依法及时查处并 公开曝光.积极研究促进国内铁矿山发展的相关政策,增加国内铁 矿石有效供给. 十

四、支持钢铁企业与上下游企业合作共赢.鼓励钢铁企业围 绕钢材产品目标市场定位和下游企业需求,加强与下游企业的协作, 打造综合效益最佳的价值链,提升产业链整体竞争优势,形成稳定

5 共赢的合作关系,实现钢铁材料制造供应商向材料解决方案综合服 务商转变. 十

五、加快推进行业绿色发展.坚决贯彻落实《打赢蓝天保卫 战三年行动计划》 (国发〔2018〕22 号)等文件要求,推进钢铁行 业实施超低排放改造、焦炉废气收集处理等污染治理升级改造,通 过工艺装备改造、环保技术升级、资源能源利用效率提升等方式, 加快推进行业绿色发展. 十

六、促进行业技术进步.坚持创新驱动发展,鼓励钢铁企业、 科研院所等单位积极探索,切实释放各类人才的创新潜力,增强创 新的主动性和积极性.坚持把钢材质量稳定性、先进高端钢材、关 键共性技术、基础研究和前沿工艺技术与装备等作为重点,加大研 发力度,尽快取得突破.加快钢结构推广应用,提高钢结构应用比 例和用钢水平. 十