PDF《论法治成为共同信仰的重要性》

7 LILUN 理论2016年5月6日 星期五 责任编辑 王希美术编辑 刘铮十八届四中全会明确提出: 社会主义 法治必须坚持党的领导.

全面从严治党是 中国共产党自我革新、 发展进步的时代选 择, 要想在 全面 上无缝隙、 从严 上铆足 劲、 治党 上常态化, 必须依靠法治力量予 以推进, 把法治思维和法治方式贯穿于全 面从严治党的全过程, 发挥好党纪国法的 引导力, 将思想建党、 制度治党和从严治党 紧密结合、 深度融合, 真正做到依规管党治 党. 如何认识法治思维 在依法治国被确立为我们党领导人民 治理国家的基本方略、 法治成为治国理政 基本方式的背景下, 领导干部必须提高运 用法治思维和法治方式的能力, 更加注重 按照法律规定和法律程序处理解决问题. 通常情况下, 需要解决的现实问题往 往还包含政治、 经济和道德因素, 可以从政 治、 经济、 道德的角度来思考和处理, 但一 旦这些问题被纳入法律的范围, 就应当按 照法律的规定、 原理和精神来处理. 在很多 情况下, 按照法治思维思考和处理问题, 与 按照道德、 经济或政治思维思考和处理问 题, 会得出相同或相似的结论, 但在某些情 况下, 也可能得出不同的结论. 道德思维侧 重善与恶的评价, 经济思维侧重成本与收 益的比较, 政治思维考虑利与弊的平衡, 法 律思维侧重于合法与非法的判断. 法治思 维的特征是讲法律、 讲证据、 讲程序、 讲法 理. 法治思维的任务不仅是要获得对问题 处理的结论, 更要为获得结论提供充分的 论证过程与理由. 运用法治思维推进全面从 严治党的必要性 加强和改进党的建设是一个系统工 程, 涉及方方面面, 但历史经验告诉我们, 从严治党既要靠教育, 更要靠法治. 剖析一 些身居高位的人违法违纪的原因, 很大程 度上是由于政治意识、 法治意识淡薄, 将自 身言行置于党纪监督之外, 将权力凌驾于 法律之上造成的. 治理这类沉疴流弊, 仅靠 自律、 自我监督难以持续, 必须运用法治思 维和法治方式来解决, 这才是治本之策、 长 久之计. 重视和加强党内法规的立改废工作. 要以改革的精神、 科学的方法对党内法规 进行立改废, 使党要管党、 从严治党的要求 与行动有法可依. 用法治思维扎牢制度的 笼子 , 改变以言代法、 以权代法、 以策代 法的惯性思维. 树立党内法规和党的纪律的权威. 法 律的权威在于执行, 执行的力量来自于法 律不容置疑的权威. 党的十八大以来, 中央 坚持从严治党不放松, 一手抓党风廉政建 设, 一手抓反腐败斗争, 坚持 老虎 苍蝇 一起打, 双管齐下, 党的纪律和党内法规得 到了高效执行与尊重. 着力营造风清气正的政治生态. 良好 的政治生态是凝心聚力、 促进经济社会更 好更快发展的重要因素, 也是建设廉洁政 治, 实现干部清正、 政府清廉、 政治清明的 必然要求. 党员领导干部是倡导法治思维 的引领者、 践行者, 有着不同于一般党员的 影响力和感染力. 党员领导干部不论层级 高低, 都必须严格坚持党内政治生活和组 织生活准则, 政治上讲忠诚、 组织上讲服 从、 行动上讲纪律, 从思想深处筑牢纪律规 矩和党内法规的敬畏意识、 戒惧之心, 发挥 好示范引领作用. 运用法治思维当前要解决 的主要问题 习近平总书记强调, 要善于用法治思 维和法治方式反对腐败. 因此, 应大力倡导 运用法治思维将程序意识、 实体意识和反 腐倡廉的理论依据融入党风廉政建设和反 腐败斗争当中. 建立党内法规制度公开机制. 党规党 纪是管党治党的重要法宝, 我们党已经形 成了党内法规制度体系, 要使这个体系充 分发挥从严治党的制度保障作用, 必须尽 快建立党内法规制度公开机制, 释放制度 的公信力与权威性. 要逐步公开党内法规 制度的制定依据, 公开惩治违反党纪的结 果, 公开重大违纪案件的查处过程, 公开监 督党纪执行情况的报告, 使党内法规的实 施符合人民的意愿, 使党内法规的实施真 正达到 必须一把尺子执纪到底, 一寸不 让 的程度. 继续深化党的纪律检查体制改革. 当前 反腐败斗争面临的形势依然严峻, 而反腐败 机构职能整合仍存在改革空间, 一些单位纪 检监察力量不足、 执纪监察方式不适应反腐 败形势要求, 有些案件难以一查到底, 苗头 性、 倾向性违纪问题责任追究不够, 影响了 党风廉政建设成效. 因此, 深化党的纪律检 查体制改革显得尤为重要. 完善执纪问责和惩处追责机制. 没有 问责就没有责任落实. 十八届中央纪委五次 全会提出, 要深入落实主体责任, 强化责任 追究. 完善问责和追责机制应突出三个重 点. 一是突出党风廉政建设责任制领导责 任. 责任制是一种党纪连带责任制度, 突出 与强调追究领导责任, 才有可能实现 谁主 管谁负责 , 一级带一级的管理责任. 二是突 出围绕腐败案件查办违纪违规事件相关责 任人, 从宣传教育缺失、 制度不健全、 管理失 职、 执行不力、 作风不正、 重大事项不报告等 多方面细化责任追究范围, 实现 惩处一个、 警醒一片 的效果. 三是突出围绕纠正 形式 主义、 官僚主义、 享乐主义和奢靡之风 现象 进行责任追究. 要通过责任追究与严肃问责 机制严控破坏党的纪律与规矩等不良风气 的蔓延, 使 三严三实 要求真正成为全体党 员尤其是党员领导干部的刚性约束. 用法治思维开展党风廉政建设和反腐 败工作是加强党的建设的必然选择, 也将 为推动落实全面从严治党提供有力支撑. (山东中烟) 树立法治思维 推进全面从严治党 盛宇ERP 系统是企业资源计划(Enterprise Resource Planning )的简称, 是 指建立在信息技术基础上, 以系统化的管 理思想, 为企业决策层及员工提供决策运 行手段的管理平台. 在这个平台中, 固定 资产管理只是其中财务模块子模块下的 一个分支模块. 通过 ERP系统的实施, 可 以实现以下固定资产管理功能: 一是资产 凭证和主要报表能够自动生成;