PDF《郑州市人民政府文件》

郑州市人民政府文件 郑政文 〔

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1 8 〕9 1号 郑州市人民政府 关于印发郑州市煤电行业转型发展实施 方案的通知 各县 ( 市、区)人民政府,市人民政府各部门,各有关单位: 现将 《 郑州市煤电行业转型发展实施方案》印发给你们,请 认真贯彻执行.

2 0

1 8年4月2 4日―1―郑州市煤电行业转型发展实施方案 为全面贯彻落实党的 十九大 精神,坚持节约资源和保护 环境的基本国策,积极推动能源生产和消费革命,构建清洁低 碳,安全高效的能源体系.依据国家发改委等1 6部委 《 关于推 进供给侧结构性改革防范化解煤电产能过剩风险的意见》 ( 发改 能源 〔

2 0

1 7〕1

4 0 4号)和《河南省推进能源业转型发展实施方 案》( 豫政办 〔

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1 7 〕1

3 4号) ,着力推进煤电行业转型,为郑州 市建设国家中心城市创造良好的生态环境,结合郑州市实际情 况,制定本方案.

一、郑州市煤电行业概况 ( 一)燃煤电厂概况

2 0

1 6年底,郑州市1 0家燃煤发电企业,共2 6台机组,装 机容量为8

2 7 . 5万千瓦,煤电机组装机容量占全市发电机组的比 例为8

9 .

5 %.其中,郑州市区1

6 9万千瓦、荥阳市1

2 6万千瓦、 新密市2

7 5万千瓦、登封市2

4 5万千瓦、上街区1

2 . 5万千瓦.

2 0

1 6年全市燃煤电厂累计发电量3

5 4 .

2 5亿千瓦时,机组平均利 用小时数4

2 8 0小时 ( 郑州市煤电行业2

0 1 6年生产基本情况见附 件1 ) .3 0万千瓦以下煤电机组装机容量为2

3 9 . 5万千瓦,占煤 ―

2 ― 电装机容量的2

8 .

9 %,平均供电标煤耗为3

3 8 . 9克/ 千瓦时. ( 二)煤炭消费概况 郑州市作为河南省省会,近年来经济社会快速发展,对能源 的需求量也大幅增加,能源消费以煤炭为主,近年来郑州市积极 推动绿色发展,能源结构有所优化,煤炭消费量减少.2

0 1 6年, 郑州市煤电企业煤炭消费量为1

7 5 5万吨. ( 三)电网概况

2 0

1 5年郑州供电区最大负荷为7

6 0万千瓦,全社会用电量

4 1 6亿千瓦时;

2

0 1 6年郑州供电区最大负荷为7

8 0万千瓦,全社 会用电量4

1 8亿千瓦时,同比分别增长2 .

6 %、0 .

5 %.其中燃 煤电厂总供电量为3

2 5 .

3 4亿千瓦时,占全社会用电量7

7 .

6 %, 其余电量主要通过哈郑直流引入郑州,满足人民生产生活用电. 郑州电网位于河南 两纵四横 网架的中心位置,通过1

2 回5

0 0千伏线路与河南主网相联,是哈密至郑州直流电力在河南 消纳的重要区域,并在全省电网 北电南送、西电东送 的格局 中起到承接、转送电力的作用. 至2

0 1 6年底,郑州供电区有换流站1座,即中州换流站;

5 0 0千伏变电站4座,变电总容量8

1 0 0兆伏安,分别为郑州变 (

2 7

5 0兆伏安) 、嵩山变 (

2 1

2 0 0兆伏安) 、官渡变 (

3 1

0 0

0 兆伏安)和惠济变 (

1 1

2 0 0兆伏安) ;

5

0 0千伏开关站1座,即 武周开关站;

2

2 0千伏公用变电站3 2座,变电总容量1

4 7

3 0兆 伏安;

企业自备变电站8座,变电总容量1

8 7 3兆伏安. ―

3 ― ( 四)存在问题

1 . 郑州市煤电装机规模基数偏大,煤炭消费量高,对郑州 市建设国家中心城市,创造良好的生态环境带来一定压力.

2 . 煤电行业产业结构不合理,3 0万千瓦以下煤电机组占比 大,煤耗高,经济效益差,不利于资源节约利用.

3 . 电源、热源布局不合理,燃煤电厂主要分布在西部区域, 用能中心在向东部延伸,发电企业布局不均衡,主城区内发电企 业已影响城市发展.

4 . 燃煤电厂虽然进行超低排放改造,燃煤发电环节污染物 排放总量大、煤炭储运及灰渣处理环节扬尘难以完全控制,对环 境造成一定污染.

5 . 电网5

0 0千伏和2

2 0千伏网架结构不完善,限制了外电 进一步引入.

二、总体思路 牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展 理念,以优化电力结构、减少燃煤消费、改善大气环境质量为目 标,在保障全市电力系统安全稳定运行和供热可靠的前提下,按 照重点发力与全面推进相结合、短期突破与长期转型相结合、示 范带动与整体提升相结合的基本原则,实施 规划区煤电机组清 零行动 郑州周边地区煤电结构优化行动 煤电机组先进煤耗 行动 和 燃煤发电超清洁生产行动 ,加大淘汰落后煤电机组 力度,实行高标准环保排放和煤耗指标,有效削减发电煤炭消费 ―

4 ― 和污染排放,将郑州煤电由主力电源转变成调节型基础电源和集 中供热主力热源,努力为郑州市建设国家中心城市提供安全可靠 的电力保障.

三、主要任务 ( 一)实施规划区煤电机组清零行动 加快新力电厂26 6万千瓦燃煤供热机组异地搬迁工程建 设,关停原新力电厂5

2 0万千瓦机组;

关停郑东热电2

2 1万 千瓦机组新建燃气机组替代;

关停泰祥电厂21

3 . 5万千瓦机 组. ( 二)实施郑州周边地区煤电结构优化行动 关停荣奇 ( 俱进)电厂22 1万千瓦、中岳电厂25 . 5万 千瓦、东风电厂2

2 . 5万千瓦机组;

实施永安电厂11

2 . 5万 千瓦机组清洁化改造. ( 三)实施煤电机组先进煤耗行动 全面启动煤电机组综合节能升级改造,采用通流部分改造、 锅炉余热回收、生物质耦合发电、灵活性改造等技术,完成3

0 万千瓦及以上机组节能改造. 鼓励大型清洁高效机组改为供热机组,采用抽凝改造、背压 改造、循环水余热回收等技术,完成华润登封电厂26 3万千 瓦、郑州裕中电厂21

0 3万千瓦机组抽凝改造;

完成华润登封 电厂2

3 3万千瓦、郑州裕中电厂13 2万千瓦机组背压改造;

完成郑州裕中电厂循环水余热回收改造. ―

5 ― ( 四)实施燃煤发电超清洁生产行动 在燃煤发电环节,在实现燃煤发电企业大气污染物排放低于 超低排放标准的基础上,加强煤炭质量监管,提高燃煤质量标准 和机组运行水平,开展节能环保 领跑者 活动,创建全国领先 的能耗、水耗和污染物排放指标. 在煤炭储运环节,增加火车运输比例,鼓励采用管带运煤, 煤场采用全封闭形式;

煤炭在厂内转运、筛碎、混煤、卸煤环节 均应采用国内最先进防抑尘设施,如采用可控流道落煤管、干雾 抑尘设备等.适时采用集装箱运输,公路运输车辆应加盖篷布, 严禁敞篷,防止抛洒,运输车辆应采用 L NG 或CNG 燃料,公 路运输车辆进厂、出厂时均应设有冲洗设施;

车辆在厂内所经道 路应有冲洗条件;

汽车卸煤沟处应全封闭;

汽车卸煤沟处应设干 雾抑尘设施. 在灰渣处理环节,粉煤灰运输采用专用密闭罐车、干灰装车 设备自带除尘器、装车过程采用干雾抑尘装置、车辆装车完毕出 灰场时进行冲洗、卸灰时设负压吸尘,以减少扬尘污染;

炉渣干 渣调湿,渣和石膏运输车加盖篷布,车辆出厂时冲洗车轮,以防 止抛洒和扬尘;

运输车辆适时采用清洁能源;

条件合适时直接通 过气力输送粉煤灰,以减少运输车辆尾气排放;

灰渣综合利用率 达到1

0 0 %;

加强事故灰场管理. ( 五)加大外引力度提升电热气保障能力 通过实施 规划区煤电机组清零行动 郑州周边地区煤电 ―

6 ― 结构优化行动 ,郑州市燃煤机组装机容量下降到7

2 0万千瓦, 比煤电行业优化调整前的装机容量下降了1

3 %,预计2

0 2 0年郑 州市最大电负荷1

2 3 0万千瓦,发电厂发电能力与最大负荷之间 缺口达5

5 0万千瓦,需加快5

0 0千伏经纬输变电工程、5

0 0千伏 惠济扩建工程、嵩山变东送断面加强2

2 0千伏线路改造工程,全 面推动郑州主网架跨越升级,提升电网外电引入能力,提升电网 与周边供电区域互济能力,充分发挥大电网资源优化配置作用. 加快推进城乡配电网协调发展,完善配网网架,提高户均配变容 量,构建清洁低碳安全高效的现代能源体系,为大力推进 以电 代煤 以电代油 提供坚强能源电力保障. 加大周边煤电热力引入,采用长输管网等先进技术,强化供 热管网配套建设,将郑州裕中电厂、国电荥阳电厂、华润登封电 厂、郑州豫能热电 ( 新力异地搬迁工程)热力引入郑州市主城 区,另将郑州裕中电厂部分热力引入航空港区,实施 西热东 送 工程,以缓解郑州市主城区、航空港区供热不足的局面. 强化气源保障,提前研究落实天然气资源,预留天然气配套 供应设施线路走廊和站址用地,加快推进配套天然气管网建设, 争取1 5亿立方米气量指标,满足郑东热电新建燃气机组、永安 电厂清洁化改造后用气需求.

四、成效分析 通过实施煤电行业转型发展,共关停1 6台燃煤机组,装机 容量为2

3 9 . 5万千瓦,涉及郑州新力电厂、郑东热电、荣奇 ( 俱―7―进)电厂、泰祥电厂、永安电厂、中岳电厂和东风电厂共7家企 业,平均单机容量由2

0 1 6年的3

1 . 8万千瓦提高到6 0万千瓦, 燃煤电厂平均供电标煤耗降至3

0 0克/ 千瓦时以下,基本形成以

6 0万千瓦及以上机组为发电和供热主力,3 0万千瓦级机组为供 热补充和发电备用的格局.用于居民采暖的3 0万千瓦级煤电机 组,原则上仅采暖期运行.年发电燃煤消费量由2

0 1 6年的1

7 5

5 万吨减少到1

2 0 0万吨左右,消费量降低3

0 %左右. 污染物排放达到燃气机组排放水平,烟尘排放低于5毫克/ 立方米、二氧化硫排放低于3 5毫克/ 立方米、氮氧化物排放低于

5 0毫克/ 立方米.全市煤电机组能源使用效率进一步提........