PDF《在直面挑战中稳步前进》

59 年历史的大型钢铁企业在济南的 钢铁生产线全线停产. 济钢在这场 壮士断腕 的去 产能之战中, 一方面将多方拓宽安 置渠道, 分流安置职工近2万人;

一方面也为深耕城市服务、 环保新 材料等领域带来空间. 困难与希望同在, 挑战与机 遇并存, 济钢是一个缩影. 今年以来, 中国经济面临的 难 , 是老难题与新难题交织 难 , 但 难 中亦有 机 : 把脉大势, 世界经济政治格 局深度调整和国内一些深层次矛 盾交叉叠加, 发展面临的困难仍然 较多, 但如果在多变的环境中牢牢 抓住机遇, 可以促进经济的整体跃 升;

透视微观, 高成本 运行仍未 有效扭转, 但如果通过更有 获得 感 的减税清费、 放管服 改革等, 可以十分有效地激活市场主体力 量;

梳理主线, 供给侧结构性改 革从攻坚之年迈入深化之年, 触及 更多深层次矛盾, 去产能中, 僵尸 企业 退出带来债务处置等难题;

去杠杆中, 金融体系尚需与实体经 济有效对接;

补短板尚需进一步调 动市场力量……但改革一旦取得 突破, 就会为经济运行实现稳中向 好发挥关键作用, 提振发展信心. 发现难点才能破解难点, 迎 难而上才能赢得先机. 国家行政学院研究员张春晓 说, 从今年的去产能看, 多家大企 业进行了重组整合, 在国家区域发 展的整体布局下, 这种整合恰恰为 区域协调发展起到穿针引线的作 用, 去产能虽然是个痛苦过程, 但 通过主动、 动态的调整产能, 促进 了产业链间的重组和优化, 促进经 济结构优化. 难点恰恰也是突破点和着力 点.闯关夺隘的过程, 也是提质增 效的过程. 很多难题都源于当前所处 的新旧动能转换期、 经济结构调整 期. 全国政协委员、 经济学家张连 起说, 主动加快培育新动能、 加快 转型步伐是破解很多难题的一把 金钥匙. 难中有 解 : 重中之 重在改革 从今年3月申请, 到5月中旬 完成核准, 辽宁海航实业有限公司 投资2亿多元的一处码头项目两 个多月完成了审批. 放在几年前, 可能要花一两年时间. 公司总经 理刘永兆说. 为企业 松绑 , 为市场 腾位 , 放管服 改革打开了一扇扇 活力之门. 中国经济发展当前面临的 一系列问题, 必须用深化改革的办 法解决, 要提高供给体系质量效 率, 实现供求关系新的动态均衡. 国家发展改革委主任何立峰如是 说. 破解难题, 重中之重在改革. 在激发企业活力上, 今年以 来, 改革集中发力, 加快电力、 油气 体制改革, 理顺能源价格, 在生产 前端促进企业减负;

再次推出万亿 减税降费计划等, 降低企业运行成 本. 在供给侧结构性改革上, 今 年以来, 我国在稳步推进 三去一 降一补 的同时, 更加注重与其他 领域改革互动, 启动第三批混合所 有制改革试点、 全面实施外商投资 准入负面清单等改革方案相继落 地, 创造了新的制度供给. 供给侧结构性改革的重点 在于改革、 难点在于改革、 突破点 也在于改革. 中国国际经济交流 中心副理事长朱之鑫说. 在加快推进新旧动能转换 上, 包括 放管服 在内的一系列旨 在营造公平便利市场环境的改革 举措, 推动大众创业、 万众创新走 向纵深, 推动新经济、 新动能加快 发展, 带动传统动能改造提升. 重点领域改革 '

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