编辑: 645135144 | 2019-08-04 |
2018 年12 月 《建设项目环境影响报告表》编制说明 《建设项目环境影响报告表》 由具有从事环境影响评价资质的单位编 制.
1. 项目名称――指项目立项批复时的名称, 应不超过
30 个字(两 个英文字段作一个汉字). 2. 建设地点――指项目所在地详细地址,公路、铁路应填写起 止终点. 3. 行业类别――按国标填写. 4. 总投资――指项目投资总额. 5. 主要环境保护目标――指项目区周围一定范围内集中居民住 宅区、学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等, 应尽可能给出保护目标、性质、规模和距厂界距离等. 6. 结论与建议――给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制 的分析结论,确定污染防治措施的有效性,说明本项目对环境造成的 影响,给出建设项目环境可行性的明确结论.同时提出减少环境影响 的其他建议. 7. 预审意见――由行业主管部门填写答复意见,无主管部门项 目,不填. 8. 审批意见――由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批 复.
1 建设项目基本情况 项目名称 新型节能环保保温材料 PE、PET 膜生产项目 建设单位 成都欣桂保温材料有限公司 法人代表 孙将忠 联系人 李泽春 通讯地址 四川省成都市金堂县成都-阿坝工业集中发展区士芯路
19 号 联系电话
13708086989 传真 / 邮政编码
610400 建设地点 四川省成都市金堂县成都-阿坝工业集中发展区士芯路
19 号 立项审批 部门 金堂县发展和改革 局 批准文号 川投资备 【2018-510121-50-03-261398】 FGQB-0175 号 建设性质 新建 行业类别 及代码 塑料制品业(C29) 非金属矿物制品业(C30) 占地面积 (平方米) 28266.81 绿化面积 (平方米)
2146 总投资 (万元)
15000 其中:环保 投资(元)
339 环保投资占 总投资比例 2.26% 评价经费 (万元) / 预计投产 日期
2019 年12 月 工程内容及规模:
一、项目的由来 当前,世界建筑工业的发展是以节能、降耗、环保为中心,走可持续发展的 道路.与此相适应,建筑新型材料与工艺的研究也非常活跃,研究重点集中在节 能环保、 低能耗建材材料产品的高性能化、工业及城市废弃物的资源化利用以及 节能建筑材料研发及应用中环境行为评价和改进等方面, 这些研究成果的推广应 用有力地推动了建设材料科学与技术的发展. 目前, 从国家到地方都开始把教育科技创新及产业集群转移作为重要的战略 加以实施.在成都市的经济发展中,建材工业是战略性工业.在城乡统筹实验区 建设和国际现代田园城市的战略发展中, 城市化进程将有大量和长期的建筑节能 环保材料的需求. 建筑节能环保新材料的研发和应用无疑对实现成都市的战略目 标和城市发展远景的实现具有重大意义;
国际建筑新节能环保材料研发中心具有 典型的知识密集型的知识经济特型, 项目的建立将推动成都市和四川省乃至西部 的区域产业的高端化、国际化,为促进中国西部国际人才的聚集具有实际意义.
2 近十年来,中国的 PE、PET 膜的生产和应用得到快速发展,随着科学技术 的发展和生活水平的提高,在建筑材料和汽车制造等行业获得了广泛的应用,更 高阻隔性、高透明性、多功能性成为开发研究的重点,并且显示出不断增长的市 场需求.开发性能优异的 PE、PET 膜已成为十分迫切的任务. 成都欣桂保温材料有限公司新型节能环保保温材料 PE、PET 膜生产项目的 建设,不但契合四川省、成都市和西部的发展战略,同时在我国城市化进程中具 有广泛和深远的影响, 本项目的成功实施将有效提高区域节能环保建材工业的发 展后劲,促进产业国际化、高端化,提升区域竞争力和影响力. 成都欣桂保温材料有限公司成立于
2018 年4月,营业范围包括新型节能环 保保温材料 PE、PET 膜生产及销售,拟投资
15000 万元在金堂县成都-阿坝工业 集中发展区士芯路
19 号建设 新型节能环保保温材料 PE、PET 膜生产项目 .项 目征地 28266.81 平方米;
建筑面积 16288.09 平方米,包括办公楼 2119.11 平方 米, 车间及库房 13875.58 平方米, 门卫室 28.57 平方米, 公卫、 淋浴、 机房 204.83 平方米.本项目建成后可达到年产膨胀玻化微珠无机保温板
10 万立方米,膨胀 玻化微珠无机保温装饰复合一体板
1 万立方米, PE、PET 膜1.0 万吨的生产能 力. 项目于
2018 年4月13 日在金堂县发展和改革局进行了备案(川投资备 【2018-510121-50-03-261398】FGQB-0175 号,见附件 2) . 为了预测评估该项目对环境质量带来的变化和可能产生的影响, 为主管部门 审查和决策、设计部门设计、项目的环境管理提供依据,并从环境保护的角度论 证项目的可行性.根据《中华人民共和国环境保护法》 、 《中华人民共和国环境影 响评价法》以及国务院第
682 号令《建设项目环境保护管理条例》的要求,该项 目应该进行环境影响评价工作. 依据 《建设项目环境影响评价分类管理目录》 (环 境保护部令第
44 号) ,确定该项目应编制环境影响报告表.为此,成都欣桂保温 材料有限公司委托四川众望安全环保技术咨询有限公司承担该项目的环境影响 评价工作(见附件 1) .评价单位在接到委托后,立即组织技术人员对项目现场 进行调查及收集资料, 在完成工程分析和环境影响因素识别的基础上按照有关法 律法规和 环评技术导则 等技术规范要求,编制完成《成都欣桂保温材料有限公 司新型节能环保保温材料 PE、PET 膜生产项目环境影响报告表》 ,现上报审批.
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二、评价目的 环境影响评价制度 作为建设项目环境保护管理行政管理的六项基本制度 之一,其根本目的在于贯彻 环境保护 的基本国策,认真执行 以防为主,防治 结合 的环境方针.环境影响评价的目的,是对项目实施后可能造成的环境影响 进行分析、预测和评估,提出预防或减轻不良环境影响的对策和措施.针对本项 目而言,评价目的的具体表现在以下几个方面: ①分析本项目是否符合国家现行产业政策要求;
②对项目选址、规划布局、设计等方面进行环境可行性论证;
从环保角度对 工程建设提出要求和建议;
③通过对项目所在地区环境质量现状调查与监测, 弄清项目所在区域大气环 境、声环境、地表水环境现状,并对项目所在地的环境质量水平给出明确结论;
④通过本项目的工程分析,掌握工程的污染特征,通过调研、监测和物料平 衡等手段,弄清 三废 的排放部位,分析生产过程中的污染物排放种类及排放源 强;
⑤分析预测该项目施工期和建成后运营期对周围环境可能产生的影响, 确定 影响的来源、因素、途径、强度、时限和范围,并提出相应的防范措施,对采取 的环境保护措施进行技术、经济和环境效益分析;
⑥提出清洁生产和末端污染防治等减轻环境污染的措施和总量控制目标建 议值,为工程设计和环境管理提供科学依据. 通过以上多方面的分析, 明确给出本项目环境影响的可行性结论,为该项目 工程设计、建设及生产中的环境管理等提供依据.
三、产业政策的符合性、规划及选址合理性分析
1、产业政策符合性 根据《国民经济行业分类》 (GB/T4754-2017) ,该项目属于 塑料制品业、 C29 非金属矿物制品业 (C30) ;
根据 《产业结构调整指导目录 (2011 年本) (2013 年修正) 》 ,本项目不属于其中的鼓励类、禁止类和限制类;
根据国务院国发 [2005]40 号《促进产业结构调整暂行办法》 ,本项目属于允许类.同时,本项目 使用的生产设备也不属于《产业结构调整指导目录(2011 年本) (2013 年修正) 》 中列明的落后淘汰设备.
4 2018 年4月13 日,成都欣桂保温材料有限公司根据《企业投资项目核准和 备案管理条例》 及相关规定, 通过金堂县发展和改革局在线审批监管平台完成了 备案,备案号为:川投资备【2018-510121-50-03-261398】FGQB-0175 号. 综上,本项目符合国家现行的产业政策.
2、规划符合性及选址合理性分析 (1)与成阿工业园规划的符合性 成都―阿坝工业集中发展区是成都市金堂县重点发展的工业区域之一, 主要 发展有色金属深加工、农畜副产品深加工、医药(不含化学原料药) 、轻工(不 含纺织、鞋业) 、电子等产业,并以新材料、轻工类、食品医药为主导产业.根据《成都―阿坝工业集中发展区规划环境影响报告书》 (于2009 年12 月由四 川省环境保护科学研究院编制, 并由四川省环保厅下达了关于报告书的审查意见 (川环函[2009]1148 号)中企业准入要求可知,其入区项目类型清单如下: ①禁止类 不符合国家产业政策的项目、技术落后,项目清洁生产水平不能达到行业清 洁生产标准二级标准要求或低于全国同类企业平均清洁生产水平的项目. 国家明 令禁止的 十五小 、 新五小 企业及工艺设备落后、产品滞销、污染严重,且污 染物不能进行有效治理的项目. 根据成-阿工业集中发展区的总体规划,对不符合园区功能定位和产业门类 要求的项目原则上禁止入园.园区禁入行业有:1)燃煤企业;
2)对第二机场有 电磁干扰的工业企业;
3)化学制浆、合成氨、酿造、皮革、印染、电镀等行业. ②鼓励类 根据成-阿工业集中发展区的总体规划,符合集中区规划产业,企业效益明 显,对区域不造成明显污染,遵循清洁生产及循环经济的项目.在用水、节水、 排水设计等方面达到国内先进水平;
清洁生产标准达到过优于国家先进水平的项 目.具体鼓励及允许发展的产业及限制要求情况见下表. 表1-1 园区鼓励及允许发展产业限制要求情况 园区规划产业 行业代码 行业名称 入区要求 有色金属深 加工 C33 有色金属加工业 不含冶炼及电镀 C34 金属制品业 鼓励发展铝、锂、硅的金属延压和深加 工 农副副产品深 C13 食品加工业 主要以牦牛制品深加工为主要.禁止发
5 加工 C14 食品制造业 展耗水量大、 水处理难度大的食品加工 业,如屠宰业 C15 饮料制造业 果汁加工业除主要依托阿坝州盛产的 金川雪梨、小金苹果和汶川樱桃等进行 加工外, 应严格控制加工过程中的废水 产生量, 并同时加大对废水的处理力度 和深度, 尽量做到循环利用或........