PDF《生态吉林》

2013年, 在省委、 省政府的正确领导下, 省发展改革委紧紧围 绕推进节能减排、 发展循环经济、 开展资源综合利用以及应对气候 变化等核心工作, 开拓创新、 多措并举, 全面推进了资源节约和环 境保护工作进程.

严格落实目标责任制,积极推进节能减排 严格落实目标责任制, 印发了 《吉林省人民政府关于全省2013 年节能目标的通知》 , 将节能目标任务分解落实到各市 (州) 、 省直有 关部门.开展2012年度各市 (州) 节能目标责任和控制温室气体排 放目标责任评价考核工作, 在 《吉林日报》 上公布了考核结果.积极 发展节能环保产业, 印发了 《吉林省人民政府关于 十二五 期间节能 环保产业发展的意见》 .开展万家企业节能低碳行动, 举办了全省万 家企业节能低碳行动培训班, 建立了能源利用状况报告网上填报系 统.开展2012年度万家企业节能目标责任评价考核及节能监察暨 能效之星 评定工作, 全面推进了节能减排工作进程. 深化试点示范, 推进 两型 社会建设 开展循环经济统计试点, 完成了对吉林市资源消耗的统计 汇总.积极推进吉林高新循环经济产业园区国家 城市矿产 示范基地建设, 获得国家补助资金

5000 万元.加快餐厨废弃 物资源化利用和无害化处理试点城市建设, 长春市被国家列为 第三批试点城市.实施园区循环化改造示范, 吉林市化工园区 被国家列入

2013 年试点园区.开展了国家循环经济示范城市 (县) 的申报工作, 吉林市被列为国家循环经济示范城市.开展 农业清洁生产示范, 桦甸、 梨树等

7 个县 (市) 被国家列为农业清 洁生产示范试点.开展资源综合利用产品认定, 对符合条件的

41 户企业、

53 个产品进行了认定.开展 禁实 、 限塑 工作, 完成了秸秆综合利用规划中期评估, 推进了延边州 双百工程 基地建设.开展工业、 城市节水工作, 全面推进了节水型社会 进程. 严格执行能评制度, 推行合同能源管理新机制 开展节能评估文件量化评价工作, 印发了 《吉林省发展和改革 委员会关于开展固定资产投资项目节能评估文件量化评价工作的 通知》 .开展能评联合审查, 对52个市 (州) 、 县 (市) 能评工作开展 情况进行了逐一审核.全年, 办理省级节能审查497件, 审核能源 消费总量 274.47 万吨标煤, 节约能源消耗 12.56 万吨标煤.积极 推行合同能源管理, 搭建节能服务公司、 用能企业和金融机构三方 合作平台, 举办了两次合同能源管理项目对接会.对接会后, 已有

20 个项目顺利实施, 总投资 1.76 亿元, 年可实现节能量 9.16 万吨 标准煤.项目的数量、 总投资、 节能量分别是 2010-2012 年累计 数量的2.86倍、 3.03倍和4.6倍.我省合同能源管理项目对接会已 成为全国节能服务行业的一个 知名品牌 . 加快资金投入, 实施重点节能减排工程 加大资金投入力度, 安排省专项资金

7200 万元, 对全省

158 个生态环境、 节能减排、 循环经济、 生态文明及应对气候变化项目 进行了支持.积极争取国家资金支持, 55个资源节约环境保护类 项目获得国家补助资金 6.59 亿元.项目建成后, 年可节约标煤 8.44 万吨、 利废 90.05 万吨, 新增污水处理能力 24.5 万吨/日, 污水 管网

391 公里, 垃圾无害化处理能力

2950 吨/日, 垃圾转运能力

5126 吨/日.加强项目监督管理, 开展了审计署 《吉林省

2010 至2011年中央和省级财政安排的节能减排专项资金审计决定》 的整 改落实工作, 保障国家资金安全. 加强政策指导, 推进环境基础设施建设 加强垃圾焚烧设施建设指导, 编制实施了 《生活垃圾焚烧处理 设施建设规划 (2013-2020年) 》 , 印发 《加快推进生活垃圾焚烧处 理设施建设的意见》 .全面推进城镇污水、 垃圾处理设施建设, 城 市污水集中处理率达到 83%, 生活垃圾无害化处理率达到 72%. 推进重点流域工业点源污染治理, 完成了17个重点流域工业点源 污染治理项目前期工作. 加强基础能力建设, 积极应对气候变化 全面落实

2013 年温室气体减排目标, 制定了 《吉林省 十二 五 单位 GDP 二氧化碳排放降低目标考核体系实施方案》 .开展 国家、 省级低碳试点创建工作, 吉林市被确定为国家第二批低碳试 点城市.开展省级温室气体排放清单的编制, 印发了 《吉林省应对 气候变化规划 (2013-2020年) 》 .开展中德应对气候变化能力建 设项目, 举办了两期应对气候变化业务培训班.吉林粮食主产区 黑土地保护治理适应试点示范治理工程列入国家适应气候变化战 略.开展CDM项目的申报工作, 38个项目获得联合国CDM执行 理事会的签发, 项目年可实现CO2减排880万吨. 强化宣传引导, 营造良好的社会舆论氛围 围绕 践行节能低碳、 建设美丽家园 主题, 开展

2013 年节能 宣传周活动.省直部门按照全省的总体部署, 开展了能源紧缺体 验日、 节能进机关、 节能进学校等丰富多彩的宣传活动.同时, 利 用各种媒体、 简报等形式, 对全省节能减排、 发展循环经济等工作 进行了广泛的宣传报道, 营造了良好的社会舆论氛围. 生态吉林

6 2014 年1月29 日 星期三 编辑 冯伟鹏 耿华彬 Email: [email protected]

电话: (0431)

88600721 在省委、 省政府的正确领导下, 省工信厅紧紧围绕加快发展、 振兴吉林工业的主线, 坚持把推动工业节能降耗作为加快结构调 整、 转变发展方式、 调节经济运行的重要内容, 坚持以推进技术进 步、 加强基础管理为重点, 扎实推进各项工作, 通过加强规划指 导、 组织实施重点工程、 加大资金投入、 强化基础管理等一系列措 施, 取得明显成效. 省工信厅努力创新工作思路, 不断加大工作力度, 进一步提 升科学管理水平, 加快实现四个转变: 节能管理要由粗放型向标准 化、 精细化、 流程化转变;

工作着力点要由企业结构调整向产业结构调 整转变;

政策措施要由依靠行政手段推动向主要依靠法律、 经济、 技 术等手段转变;

节能意识要由被动节能向主动节能转变. 突出目标责任管理, 强化

100 户重点企业节能监管.省工信厅确定105 户重点工业企业参加国家 万家企业节能低碳行动计划 .组织各市州与重点企业签订了目标责任 书, 并不断完善能耗监测调度体系, 按月调度重点企业能耗 数据, 对20 户能源消耗量大、 具有行业代表性的重点企业 实行网上直报, 深入分析能源消耗, 及时解决突出的矛盾和 问题.同时, 指导重点企业开展能源管理师和能源管理体 系试点工作, 规范企业能源管理. 突出节能技改推动, 组织实施100个重点节能项目.围绕工 业锅炉改造、 余热余压利用、 节约和替代石油、 电机节能、 能量系 统优化等重点工程, 组织实施吉林建龙钢铁能源管理中心、 吉林 亿斯特能源公司锅炉排渣余热回收等100项重点节能减排项目, 预计可形成年约40万吨标准煤节能能力. 突出量化管理, 组织

100 户企业开展能耗对标达标.以电 力、 钢铁、 有色、 建材、 石化等行业为重点, 推进100户企业能耗对 标达标.组织指导各级节能中心和行业协会定期对企业对标活 动进行阶段性评估, 及时总结推广先进经验. 突出可持续发展, 建设100户资源综合利用型企业.推进工 业 三废 (废渣、 废水、 废气) 综合利用, 指导企业大力开展冶炼废 渣、 化工碱渣、 尾矿等工业废渣的资源化利用.积极落实资源综合 利用税收优惠政策, 推动建立减量化、 再利用、 再循环的资源综合利 用型企业.2013年, 完成110户企业170种产品认定, 比去年同期 增加18种, 预计减免各种税费4.5亿元, 同比增长8.3%. 突出监督检查, 深入开展100户企业能源审计和监察.加大 节能执法力度, 深入开展能耗限额标准、 淘汰高耗能落后机电设 备、 节能产品推广信息核查等专项检查活动.组织100户重点企 业开展能源审计, 查找问题, 挖掘潜力, 有针对性地提出整改方 案, 并在此基础上指导企业编制节能规划. 突出示范带动作用, 推动 两型 企业创建工作.积极指导四 平金士百、 一汽解放、 长春轨道客车、 吉林亚泰和中粮榆树公司等 5户列入国家第一批 资源节约型、 环境友好型 企业试点名单的 企业按照国家批复的试点方案开展创建工作, 规划实施四平金士 百啤酒工艺节能节水改造、 吉林亚泰水泥窑焚烧汽车废漆渣等26 个重点节能减排项目, 确保目标任务按期完成, 并在工业行业内 全面推进 两型 企业创建工作. 突出清洁发展, 加强工业污染防治.推动国家已发布的聚氯 乙烯、 铅锌冶炼等27个重点行业清洁生产技术推行方案的实施, 组织开展相关培训, 鼓励企业自愿开展清洁生产审核.组织实施 吉林化纤粘胶纤维废气回收、 吉林石化含硫废水制酸等28项重点 清洁生产项目, 支持企业实施清洁生产示范企业建设.开展涉重 金属产品调查, 推进涉重金属清洁生产改造, 从源头削减重金属 污染物产生. 省工信厅―― 科学规划 促进工业节能降耗 吉林省应对气候变化及节能 减排工作领导小组办公室 吉林日报社主办 省直篇省直篇加强节能减排工作是建设资源节约型、 环境友好 型交通运输行业的必然要求.2013年以来, 省交通运 输厅下大力气做好节能减排工作, 绿色交通 建设取 得有效进展. ――组织完成了

2013 年度交通运输节能减排专 项资金项目申报工作.共有9户企业获得了专项资金 的支持, 争取到资金688万元. ――依据交通运输部 《加快推进绿色循环低碳交 通运输发展指导意见》 (交政法发 〔2013〕 323号) , 制定 完成了省交通运输厅 《推进绿色循环低碳交通运输发 展实施意见》 (初稿) . ――启动 鹤大高速公路建设绿色循环低碳公路 主题性试点项目 申报工作.目前, 实施方案已经编 制完成, 省内专家评审完毕, 拟上报交通运输部批准. ――印发了 《2013年吉林省交通运输行业节能减 排工作要点》 , 提出了全年工作重点和工作措施. ――组织参加交通运输部 低碳运输专项行动 的部分企业完成了能耗信息数据报送工作. ――积极响应和组织参与2013年全国 节能宣传 周 活动, 下发了 《关于组织开展全省交通运输行业

2013 年节能宣传周和全国低碳日活动的通知》 , 确定 了交通运输系统 发展绿色交通, 建设美丽吉林 的宣 传主题.宣传周期间, 在 《吉林交通》 编辑出版了节能 减排专版;

《中国交通报》 刊登了 《构建智慧平台服务 公众出行》 为题, 介绍了我省公共出行信息平台建设 情况.发放节能减排宣传海报5000张、 节能手册800 本, 社会反响良好. 当前和今后一个时期, 国家对节能减排工作将愈 加重视, 交通运输部提出要加快推进绿色循环低碳交 通运输体系建设, 提出要以 绿色交通 为引领, 是对 节能减排工作的新定位和新要求, 并将其作为推进转 型的重要手段. 2014年, 省交通运输厅将紧紧以 绿色交通 深入 推进交通运输节能减排工作, 组织完成2014年部交通 运输节能减排专项资金的申报工作;

组织开展 鹤大 高速建设绿色循环低碳公路主题性项目 建设工作, 制定具体工作方案, 落实相关项目;

组织开展 推广清 洁能源营运车辆 专项行动;

密切跟踪交通运输部相 关政策调整情况, 适时启动绿色低碳城市或省份申报 工作;

组织完成重点用能企业能耗监测工作, 持续搞 好节能减排宣传培训工作. 省交通运输厅――发展绿色循环低碳交通省住建厅不断创新工作理念和 思路, 以绿色、 生态、 环保为重点, 开 展绿色建筑行动, 加快发展、 狠抓落 实, 推动城乡建设模式和建筑业发展 方式加快转变, 促进我省经济社会全 面、 协调、 可持续发展. 制定 《行动方案》 , 全力推进绿色 建筑.2013 年4月, 省住建厅、 省发 改委制定了 《吉林省绿色建筑行动方 案》 , 为我省开展绿色建筑行动, 以绿 色、 生态、 循环、 低碳理念指导城乡建 设, 促进全省经济社会全面、 协调、 可 持续发展提供了有力支撑. 《吉林省绿色建筑行动方案》 提 出了 十二五 工作目标: 城镇新建建 筑严格落实强制性节能标准, 设计和 施工阶段执行节能标准比率全部达 到100%;

完成新建绿色建筑

1000 万平方米, 建成3个绿色示范城区;

到2014 年, 长春市保障性住房全面 执行绿色建筑标准, 其他设区的市和 长白山保护开发区重点抓好保障性 住房建设示范项目;

到2015 年末, 20%的城镇新建建筑达到绿色建筑 标准要求;

完成既有居住建筑供热计 量和节能改造 1.3 亿平方米以上, 公 共建筑和机构办公建筑节能改造

500 万平方米, 实施农村危房改造节 能示范

15 万套, 到2020 年末, 全省 具备节能改造价值的市 (州) 、 县 (市) 既有居住建筑全部改造完成.可见, 我省绿色建筑将迎来新一轮的发展. 夯实基础, 加快绿色建材产业发展. 绿色建材是支撑绿色建筑发展的基础, 在推进生态文明建 设中也是非常重要的一环.近几年, 吉林省绿色建材产业得到 了较快发展, 为推动绿色建筑发展夯实基础. ――加快发展新型墙材和散装水泥产业.2008年, 全省散 装水泥发放量为

850 万吨,

2013 年, 全省散装水泥发放量将达 到1930万吨, 6年间以平均每年200万吨的速度增长, 全省散装 水泥发放量达到

7860 万吨, 节约标准煤

143 万吨;

减少粉尘排 放63 万吨;

减少二氧化碳排放量

372 万吨;

减少二氧化硫排放 量1.2 万吨.2008 年全省预拌混凝土供应量为

563 万立方米,

2013 年全省供应量为

2300 万立方米,

6 年间以平均每年将近

300 万立方米的速度递增.全省预拌混凝土供应量达到

7320 万立方米. 我省还于2010年开展了绿色建材认定工作, 提出了技术要 求, 并公布了具体的技术指标要求. ――推进新型墙体材料应用及 禁实 工作.2013 年全省 新型墙体材料产量已占墙体材料总量的 75%, 比2008 年提高 20个百分点.通过淘汰落后产能、 企业技术改造、 建筑应用, 共 实现节约标准煤约

52 万吨以上, 减少二氧化碳排放约 62.5 万吨, 减少二氧化硫排放约 1.04 万吨;

新型墙体材料发展消纳我 省大量煤矸石、 粉煤灰、 尾矿等大宗固体废弃物, 减少毁田烧砖、 堆存占地、 关停企业腾退、 淘汰黏土砖产能, 合计节约耕地

7 万 余亩. 2010年, 全省9个市州基本实现城市 (城区) 禁止使用实心 粘土砖 (简称 禁实 ) .2011年末, 全省42个县 (市、 区) 全部实 现 禁实 , 领先于全国一半以上省 (市) .2012年10月, 逐步建 立农村 禁实 示范点.2013年开始, 长春、 吉林、 四平、 白城、 辽源、 白山等6个城市已经开展禁止生产和限制使用黏土制品 (简称 禁黏 ) 工作. ――推广建筑节能技术.我省是欠发达地区, 由于历史原 因, 城市存在大量非节能既有居住建筑, 为此, 我省于2010年启 动了以实施既有居住建筑供热计量及........