PDF《第32 卷第 5 期》

steel industry. Co-control effects coordinate system, pollutant reduction cross elasticity (Elsa/ b ) and unit pollutant reduction cost are deliberately designed and applied to examine the co-control effects of SO2 , NOx and CO2 for optional technological reduction measures in iron &

steel industry. The analytical results of co-control effects coordinate system and Elsa/ b show that end-of-pipe control measures either do not have co-control effects at all or only have poor co-control effects, while most of the in-the-process control measures can reduce SO2 , NOx and CO2 emission simultaneously. Moreover, the unit pollutant reduction cost calculation also show that end-of-pipe measures are less prior than the in-the-process control measures. We suggest that policy makers should use appropriate assessment methods according to their policy targets, and then choose the most cost-effective technological reduction measures when conducting co-control planning for iron &

steel industry. Keywords: multi-pollutant control;

co-control effects coordinate system;

pollutant reduction cross elasticity;

cost-effectiveness analysis 环境科学学报32 卷1引言(Introduction) 我国政府在

2011 年3月公布的《中华人民共和 国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中 设定了一系列大气污染物控制目标:单位国内生产 总值(GDP)CO2 排放比

2010 年下降 17% ;

主要污染 物排放总量比

2010 年显著减 少, 其中, SO2 减少8% ,NOx 减少 10% . 相较于 十一五 规划,不仅增 加了 NOx 总量控制目标,而且将 CO2 减排纳入规划 中,大气污染减排向多目标方向发展. 由于单一的 末端治理措施难以实现多污染物控制目标,因此, 采用协同控制手段实现多污染物控制目标的理念 应运而生. 研究表明,SO2 、NOx 与温室气体的排放大 多来自化石燃料的燃烧,具有 同源性 (丁一汇等, 2009),一些减排局地大气污染物的措施对温室气 体具有协同控制效应(王金南等,2010),这就为协 同控制提供了可能. 协同控制措施多具有 一举两 得 的特点,采用适宜的协同控制措施有助于有效 地实现多污染物控制目标. 随着我国污染减排形势 的日趋严峻,以及大气污染物减排工作的日益深 化,在钢铁、电力等高污染行业采用协同控制手段 实现多污染物控制目标,不仅十分必要而且非常 迫切. 国际上对协同控制效应的研究最早起源于对 温室气体减排效益的评估. IPCC 最初的评估报告使 用了 次生效益(secondary benefits )、 伴生效益(ancillary benefits)等概念(IPCC,1995;

2006),将协 同效应描述为在控制温室气体的同时所产生的局 地大气污染物减排效益. 在协同效应的定量化评价 方面,已有研究大多着眼于协同减排潜力及由此产 生的环境、健康、社会福利效益. 例如,Tollefsen 等(2009)估算了欧洲实施大气污染控制措施所产生 的减缓气候变化协同效益;

Wang 和Smith 研究了温 室气体减排措施在短期内对人群健康的协同效应 (Wang et al. ,1999);

Rypdal 等(2007) 研究了欧盟 地区在

6 种气候变化政策情景下所产生的大气污染 物和温室气体减排、环境质量、社会福利和人群健 康协同效应;

Gielen 等(2007)研究了能源环境政策 对CO2 、SO2 和NOx 的协同控制效应,并以上海为案 例进行了分析. 此外,也有学者从环境经济学角度 研究了减排措施的协同效应相关关系,并进行了成 本-效果评价(Chae,2010). 一般认为,协同控制效 应包括两个方面:........