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10 工业其他行业企业 温室气体排放核算方法与报告指南 (试行) 编制说明

一、编制的目的和意义 为贯彻落实 《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个 五年规划纲要》提出的"建立完善温室气体统计核算制度,逐步 建立碳排放交易市场"的任务,以及国务院《 "十二五"控制温 室气排放工作方案》 (国发[2011]

41 号)提出的"构建国家、 地方、企业三级温室气体排放核算工作体系,实行重点企业直接 报送能源和温室气体排放数据制度"的要求,国家发展改革委发 布了《关于组织开展重点企(事)业单位温室气体排放报告工作 的通知》 (发改气候[2014]63 号) ,并组织了对重点行业企业温 室气体排放核算方法与报告指南的研究和编制工作.

本次编制的 《工业其他行业企业温室气体核算方法与报告指南(试行) 》 ,阐 述了国民经济行业分类中那些尚没有针对性的行业企业温室气 体核算方法与报告指南的工业企业, 核算和报告自身温室气体排 放量时应遵循的通用方法和规范, 以帮助这些企业科学核算和规 范报告自身的温室气体排放量, 更好地制定温室气体排放控制计 划或碳排放权交易策略. 同时也为主管部门组织开展重点企 (事) 业单位温室气体报告工作、掌握重点单位温室气体排放情况、制 定应对气候变化相关政策提供技术支撑.

二、编制过程 本指南由国家发展改革委委托国家应对气候变化战略研究 和国际合作中心编制. 编制组借鉴了国内外相关企业温室气体核 算报告研究成果和实践经验, 参考了政府间气候变化专门委员会 发布的《2006 年IPCC 国家温室气体清单指南》及国家发展改革 委办公厅印发的《省级温室气体清单编制指南(试行) 》 ,经过实 地调研和深入研究,编制完成了《工业其他行业企业温室气体排 放核算方法与报告指南(试行) 》 .本指南在方法上力求科学性、 完整性、规范性和可操作性.编制过程中得到了中国纺织工业联 合会、 中国轻工业联合会以及浙江省应对气候变化和低碳发展合 作中心的大力支持.

三、主要内容 《工业其他行业企业温室气体排放核算方法与报告指南 (试行) 》包括正文及两个附录,其中正文分六个小节阐述了本指南 的适用范围、规范性引用文件、术语和定义、工业其他行业企业 温室气体核算方法、质量保证和文件存档、以及报告内容.本指 南考虑的排放源类别和气体种类包括化石燃料燃烧 CO2 排放、 碳 酸盐使用过程 CO2 排放、工业废水厌氧处理 CH4 排放、CH4 回收 与销毁量、CO2 回收利用量、以及企业净购入的电力和热力隐含 的CO2 排放.报告主体对于那些监测成本较高、不确定性较大、 且贡献细微(排放量占企业总排放量的比例