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?@ABCC%DEFG HHI%FJKLMN#O1PQRST ! 月#! 日! 中国共产党第十七次全 国代表大会在北京胜利闭幕 从! 月!$ 日开幕直至结束的一周时间内! 为了保障 北京良好的社会治安环境! 确保大会安全 顺利进行!北京公安#武警#综治等部门都 作出了艰苦的努力!广大公安民警#武警官 兵和治保积极分子搭建起一座安保$长 城%&

! 月!% 日早上 &

点! 位于北京与河 北交界的密云县大城子治安检查站! 全副 武装的值勤民警和保安员们继续着对每辆 进京车辆的认真盘查 此时! 一辆河北省兴隆县的红色夏利 轿车开到了检查站外 民警随即举起手中 的停车指示牌! 示意司机下车接受检查 $请出示您的驾驶证# 行驶证和身份证 % $你们到北京做什么'

携带了什么物品'

%民 警一边对司机进行询问! 一边对车辆的相 关信息逐一进行登记 同时!另一名民警则 带领着保安员对该车进行细致检查 几分 钟后!检查完成!没有发现任何违禁情况! 司机在办理了进京证后顺利进入北京界内 据了解!像这样一套检查程序!在大城 子检查站一天大概要进行 '

多次! 而在 重要的进京关口! 这样的工作每天则大概 要重复上万次 大城子派出所政委王振军 告诉记者!即使需要通过的车辆再多!为了 确保可疑人员#不符合规定和可疑的车辆# 可疑物品和危险品不流入北京! 检查站也 必须对全部车辆# 人员和携带物品逐一进 行检查! 且必须认真细致! 不能出任何疏 漏 记者从北京市公安局了解到!$层层过 滤!层层设防!全面加强社会面防范控制% 是今年党的十七大安保工作中的突出特点!京城周边的治安检查站则成为$远端控 制%的主阵地 此外!! 月(日!环京$护城 河% 行动也正式启动! 各周边单位都与天 津# 河北等毗邻公安机关加强了协作配合 和情报信息的沟通! 制定了具体的分工配 合措施! 最大限度地筑牢了北京外围的防 线 ! 月!&

日晚 &

点! 刚刚完成一天大 会保卫勤务任务的北京市宣武公安分局民 警! 又已经严阵以待!! 月以来第三次针 对中小旅店的大规模拉网式排查即将展开 据宣武分局治安支队副支队长闫秀明 介绍!宣武区靠近城中心!辖区内的大栅栏 地区更是紧邻天安门广场 是分局确定的 治安重点地区! 每次大型活动都是治安保 卫压力最大的地带之一 $今天已是党的十七大召开以来针对 中小旅店# 娱乐场所及洗浴中心的第三次 彻底排查 % 闫秀明告诉记者!十七大期 间!为了彻底排查全区隐患!宣武区在中小 旅店管理上下了大功夫 要求属地派出所 每天都要对辖区内的旅店进行日常检查! 对可疑人员都必须见面了解情况! 严厉打 击在中小旅店落脚的各类违法犯罪人员 同时!为了时时掌握具体情况!宣武区的每 个旅店中还都专设了一名$红袖标%!向警 方反映异常情况!提供违法犯罪的线索等 据了解!党的十七大期间!北京公安机 关本着$点面结合#以面保点%的原则!全线 加大了对社会面的打整控防工作力度!会 议期间!全市 !! 警情比平时大幅下降!日 均接报刑事类警情仅 #&

件!始终保持了良 好等级 ! 月# 日上午!在崇文 区的前门#崇文门#天桥等繁 华地带!一辆辆喷涂着$武警 巡逻% 字样的越野车不时出 现在记者的视线! 这是北京 警方为了配合党的十七大保 卫而新推出的武警#巡警#特 警联动巡逻机制!名为$多警 联动% 崇文公安分局巡警支队 支队长孙国进告诉记者!为 了全面落实$以面保点%的工 作要求! 确保十七大以及奥 运会安保工作的顺利进行! 崇文分局启动 了武警#巡警和特警的多警联动机制 按照 这一机制的要求!巡警负责巡$面%!武警负 责看$段%!特警则负责看$点%!即公安机关 的巡逻力量主要负责全区主控大街的巡逻 防控!武警则主要看住高发案部位!守住重 点目标!巡好分管路段(特警则负责武装巡 逻和处置突发事件 几天的采访中! 除了与公安民警和武 警官兵的近距离接触外! 还有一支人员更 多#力量更为庞大$红袖标%队伍时时刻刻 活跃在北京的大街小巷 记者了解到! 参加到党的十七大安保 工作中的群防群治力量此次创纪录地达到 &

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万人! 这其中既有北京全市的治安巡 逻队#治安志愿者!也包括各单位内部的保 卫人员以及社区的保安等 每天!北京市都 有超过 $ 万人投入到看门护院的工作中! 使得北京的楼门 院看护率达到了('

)$*! 十个区县都实现了社区零发案 据了解! 首都综治办为了保证发动起 来的群防群治力量都能发挥出最大效能! 启动了社会面控制的全城督导和全程检查 机制 全市共成立了五个督察组!坚持白天 和晚上对党的十七大安保社会面防控情况 进行检查! 市政法委和首都综治办的领导 还深入到代表驻地周边# 各省市区驻京办 周边# 繁华地区# 重点地区展开不定期抽 查!督导检查社会面防控情况!对发现的问 题及时通报相关区县!要求及时整改 ! #$

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B I(*JKLMN 日前!由国家安全生产监督管理 总局和法制日报社共同主办!最高人 民检察院渎职侵权检察厅支持协办的$纪念)安全生产法*实施五周年暨 第三届安全法制高层论坛%在北京会 议中心举行 最高人民法院#最高人 民检察院#司法部#国务院法制办#全国总工会等单位有关部门领导应邀出席论坛开幕仪式并作了重要讲话 会议由国家安监总局新闻发言人#政法司司长黄毅主持!来 自全国安全生产监督管理部门# 检察机关# 煤矿行业管理和相关厂矿企业等二百余人参加了开幕仪式 此次论坛以纪念安全生产法颁布实施五周年为契机!结合$五五%普法规划!以 $回顾+展望+提高%为 主题!对安全生产法律法规执行中存在 的问题提出对策和建议 专家指出!实施安全生产法的五 年!是我国安全生产工作取得显著成 效的五年 # + 年!! 月!日上午! 安全生 产法施行五周年的这一天!安监总局 调度统计司发布了一起事故的最新消息, ! 月#&

日&

时&

分! 辽宁大连 市旅顺区上海应海船务有限公司$申海!%轮船!由鲅鱼圈驶往上海途中! 发生沉船事故 船上 !% 人下落不明 截止 ! 月,! 日&

时! 已发现 # 人死 亡!其他 !'

人仍未找到 这是进入十月以来!经由安监总 局调度统计司权威发布的第 !, 起安 全生产事故 $已经到了事故多发时节 %一位 不愿 具名的业内人士对记者说!$秋 天是矿产能源多需的季节!矿产能源 在生产上进入了高峰期!意味着事故 也进入了高峰期 % 引发官员所担忧的不仅仅是矿产能源方面!&

月底的$内蒙古赤峰鞭 炮厂爆炸事件%造成 '

人死亡 再向 前追 溯 !山 西洪洞黑砖窑事件#辽 宁 本溪钢包脱落事件#河南支建煤矿透 水事件#湖南凤凰大桥坍塌事件-- 一系列的重特大安全生产事故再一次为安全生产敲响了警钟 $形势依然严峻%!国家安监总局 局长李毅中在今年做客人民网强国论坛时在线对网友表示!安全生产工 作尽管取得了一些成效!但与党中央#国务院的要求和全国人民的期望 相比仍有较大差距 在多个场合!李毅中也都表示!安全生产要慎言成绩!不能轻言好转 安全生产是工业化过程中必然遇到的课题 研究表明!安全状况相 对于经济社会发展水平!呈非对称抛 物线函数关系 当人均国内生产总值 处于快速增长的特定区间时!生产安 全事故也相应地较快上升!并在一个 时期内处于高位波动状态!人们把这 个阶段称为生产安全事故的$易 发期%!我国正处于其中 分析认为!我国安全生产形势依 然严峻 的原因主要有,一 #部分企业安全生 产主体责任不落实(二 #一些地方安全监管力度层层衰减( 三#影响安全生产的诸多深层次问题尚未解决 要解决这些问题!北京红星股份 有限公司副总经理#安全专家郭魁建 认为要$源头治本%!从企业内部入手 解决安全生产问题 但是摆在众企业面前制约安全生 产的问题仍然很多!有些是长期存在 的$顽石%!郭魁建将这些列举!主 要 包括,大量没有接受过安全培训的劳 动力(紧缺的高素质专业安全管理人 员(陈旧的生产设备和恶劣的生产环 境(企业领导的短期行为和急于求成 的心态等等 $不解决这些问题!就 难以实现真正的安全生产 %郭魁建说 于是国家开始试图通过立法解决这些$顽石% 国家安监总局政策法规司石少华副司长在此次安全法制高层论坛上介绍!$ 年来!以制定#修订安全生 产法的配套立法和相关立法为重点的安全生产立法! 立法进度和立法质 量不断提升 全国人大常委会#国务院 先后颁布实施了 !+ 部安全生产法律# 行政法规 原国家经贸委#原国家安全 生产监管局# 国家安全生产监管总局 还颁布了 $! 部部门规章 $ 年来! 我国的安全法制建设取 得了一定的成绩 可以与之印证的还 有!尽管 $ 年来安全生产事故不断!但自# , 年出现拐点以来!我国每年的 安全生产事故总量都在下降 李毅中局长在国家安监总局党组 学习十七大报告的会上指出,# , 年至# % 年- 每年与上个年度相比!事故死亡人数分别下降 +)!*和年以来重特大事故明显减少 安全生产法实施 $ 年来! 以安全 生产法为核心的安全生产法律体系逐 步健全!依法监管#依法行政的安全生 产执法工作进一步规范! 依法对事故 的追查#问责#处理的力度不断加大! 同时安全生产法律法规执行中存在的 问题也在不断地被找出对策 我们可以发现安全生产法律法规 带来的变化十分明显!从$瞒报%到$实报%!从$单兵作战%到$联合执法%!从 $量刑畸轻%到$重典治乱%!这些变化 无一不对我国安全生产法治秩序的建 立起到极大促进作用 与会人士一致认为!$依法治安% 离不开联合执法机制! 联合执法的主 要作用在于有效追究相关行为人的刑 事责任! 通过对其进行刑事处罚起到 震慑他人遵守安全生产法律法规的作 用!并收到了一定的效果 因此!加大 安全生产法律法规的学习贯彻力度! 研讨如何建立和完善行政部门与法院#检察#公安等司法机关的联合执法 机制! 建立事故责任追究沟通协作机 制! 进一步加大安全生产领域违法犯 罪行为的查处力度在会上形成了一致 共识 O !P QRST ULVWXY Z[]^ _`ab 1456789: ;

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