PDF《政府工作报告》

(四)促改革扩开放, 持续增强发展动力活力.坚持用 改革办法和开放途径解决难题, 发展内生动力和市场活力 不断释放. 扎实推动重点改革.以简政放权推动政府自我革命, 完成省级政府机构改革, 减少省级行政审批项目和部门非 行政许可审批事项310 项,发布12 个省直部门权力清单,实现对

10 个省直管试点县 (市) 的全面直管.推进工商登 记制度改革, 新登记企业增长 87.8%.持续深化国企改革, 启动混合所有制经济、市场化选聘职业经理人、组建国有资本投资公司试点.推进财税、 投融资、 金融改革, 编制省 级财政三年滚动规划, 政府收支全部纳入预算, 营改增 范围扩大,煤炭资源税改革全面实施;

推进政府和社会资本合作、政府购买服务;

开展小微企业增信债试点和中小企业私募债业务试点.积极稳妥推进农村土地承包经营权确权登记颁证试点, 基本完成农村集体土地所有权确权 登记发证.农电体制基本理顺,事业单位分类、交通运输行政执法、 水利、 社会领域等改革取得阶段性成果. 强力推进开放招商.完善载体平台,创新招商方式,更加注重招大引强、招新引高、招才引智.郑州新郑综合保税区功能不断提升,南阳卧龙综合保税区获批建设,河南德众保税物流中心通过国家验收, 郑州铁路汽车整车进 口口岸成为全国内陆地区首家陆港型整车进口口岸.成功举办第八届中国 (河南) 国际投资贸易洽谈会、 中国 (郑州) 产业转移系列对接活动、 中国 (郑州) 世界旅游城市市 长论坛等重大招商活动, 外事、 侨务、 港澳、 对台工作与对 外开放相互促进.深入开展招商项目落实专项督查, 与富 士康、 惠普、 华润、 招商局集团等世界和国内

500 强企业的 战略合作进一步深化, 又有一批基地型、 龙头型、 中心性项 目落户河南.实际利用外商直接投资增长10.9%, 引进省外资金增长 16.3%. 走出去 迈出新步伐, 河南航投参股卢 森堡货航公司, 南阳国宇成功并购欧洲最大的动臂塔机制 造商.开放招商 一举求多效 作用发挥更加充分, 综合带 动力更加强劲.

(五)惠民生增福祉, 着力构建和谐社会.在支出压力 增大的情况下, 财政民生支出

4506 亿元, 占一般公共预算 支出的 74.6%, 社会建设全面加强, 民生得到更好保障和改 善. 促进就业创业.推进全民技能振兴工程, 实施高校毕 业生就业促进计划和创业引领计划,强化就业指导和帮扶.城镇新增就业144.2 万人,农村劳动力新增转移就业82 万人,应届高校毕业生就业率87%, 就业困难人员就业19.3 万人. 强化社会保障.城镇基本养老、 基本医疗保险参保人 数分别增加80.8 万人、42.8 万人,企业退休人员基本养老金人均月增

186 元, 各类参保人员养老保险关系在地区之 间、 制度之间实现顺畅衔接.失业、 工伤、 生育等保险覆盖 面继续扩大.社会救助制度全面建立, 新开工建设县级社 会福利中心25 个,新增养老服务机构设施4009 个、床位5.8 万张, 为城乡低保和农村五保对象发放救助资金 102.59 亿元.老龄、 妇女儿童、 残疾人、 慈善、 红十字等事业全面 发展.保障性住房开工65.16 万套、基本建成27.16 万套,一批住房困难群众喜迁新居. 优先发展教育.全年财政教育支出 1233.1 亿元.财政 投入和国家助学贷款