PDF《成都市大气污染防治工作领导小组文件》

―

1 ― 成气领〔2019〕1 号 成都市大气污染防治工作领导小组关于印发 成都市2019年大气污染防治工作 行动方案的通知 成都天府新区管委会、高新区管委会,各区(市)县政府,市级 有关部门: 《成都市2019年大气污染防治工作行动方案》 已经成都市大 气污染防治工作领导小组审定通过,现印发你们,请认真贯彻执 行.

成都市大气污染防治工作领导小组 2019年4月24日 成都市大气污染防治工作领导小组文件 ―

2 ― 成都市

2019 年大气污染防治工作行动方案 序号 重点任务

2019 年工作措施 完成时限 牵头部门 主责单位 协办单位

一、工作目标

1 年度任务目标 努力完成省政府办公厅 《关于印发四川省 十三五 环境空气质量和 主要大气污染物总量减排指标目标任务分解计划的通知》(川办 发〔2017〕

18 号) 下达我市的

2019 年空气质量改善目标, 确保 《四 川省蓝天保卫行动方案(2017-2020 年)》(川污防 三大战役 办〔2017〕33 号)各项工作任务落地落实.通过深入实施铁腕治霾, 大力推进成都环境空气质量持续改善,

2019 年PM2.5 年均浓度控制 在52 微克/立方米及以下,空气质量优良天数率达到 67.6%及以上

12 月底前 市大气办 市政府督查室 各区 (市)县政府 (含 四川天府新区成都管 委会和成都高新区管 委会,下同) 市级有关部门

二、落实大气污染防治责任

2 严格按照中央、省环保督 察组反馈意见,扎实开展 整改工作 按计划有序推进中央、 省环保督察及 回头看 涉及大气污染防治问 题整改工作,针对中央、省环保督察组反馈意见,全市各级党委、 政府和有关部门要认真履行职责,切实抓好整改落实,加大突出 环境问题治理力度,确保取得实效 按时间节点 市环保督察办 市委督查室 市政府督查室 各区(市)县政府 市级有关部门 切实落实 党政同责、一岗双责 要求,开展大气污染防治专项 督查 长期实施 市环保督察办 市大气办 各区(市)县政府 市级有关部门 市委督查室 市政府督查室 ―

3 ― 序号 重点任务

2019 年工作措施 完成时限 牵头部门 主责单位 协办单位

3 完成环保机构 监测、监察执 法垂直管理制 度改革 加快推进生态环境保护垂改工作,不断强化大气监督执法和监测 能力建设 按时间节点 市委编办 市生态环境局 市人社局 市财政局 各区(市)县政府

4 加强统筹调度 和督查问责 市大气办负责《成都市

2019 年大气污染防治工作行动方案》(以 下简称《方案》)的起草和组织实施,定期向市政府报告大气污 染防治工作进展情况.建立空气质量月排名和定期通报制度,每 季度空气质量排名最后

3 名的区(市)县政府作情况说明,对《方案》实施进度进行月调度、定期通报,组织召开全市大气污染防 治工作领导小组会议,对各区(市)县年度空气质量目标完成情 况实施考核激励 长期实施 市大气办 贯彻落实《成都市环境保护工作职责分工》《成都市党政领导干 部生态环境损害责任追究实施细则(试行)》,坚持把生态环境 保护工作作为 一把手 工程,按照 党政同责、一岗双责 要求, 市委、市政府督查室会同市环保督察办负责对《方案》落实情况 进行督查,将督查结果纳入年度工作目标考核 长期实施 市环保督察办 市委督查室 市政府督查室 各区(市)县政府 市委组织部 各主责部门要根据《方案》制定任务实施计划,明确工作内容、 要求和职能职责等,纳入督查范围 长期实施 市环保督察办 市级有关部门 各区(市)县要根据《方案》和牵头部门任务实施计划,将大气 污染防治纳入年度重点工作,明确工作要求和责任主体,纳入督 查范围.接受市上交办任务的区(市)县,将视任务完成情况, 在年度大气污染防治目标绩效考核中予以加分 长期实施 市环保督察办 各区(市)县政府 ―

4 ― 序号 重点任务

2019 年工作措施 完成时限 牵头部门 主责单位 协办单位

三、大气污染防治六大行动

(一)压减燃煤行动

5 压减燃煤总量 加快发展清洁能源,持续推进 以电代煤 以气代煤 ,提高清洁能 源在全市能源消费中的比重;

提高能源利用效率,实施能源消费 总量和强度 双控 长期实施 市经信局 各区(市)县政府 市发改委 市市场监管局 市商务局 燃煤电厂在满足城市用电、园区供热、应急调峰需要和保证安全 的情况下,制定并落实压减发电量和冬季错峰生产方案 长期实施 市经信局 大邑县政府 金堂县政府 市发改委 市生态环境局 成都供电公司 以电代煤、以气代煤,积极推进粮食烘干和加工企业燃煤清洁能 源替代 长期实施 市农业农村局 各区(市)县政府 市经信局 市生态环境局 成都供电公司 市天然气公司

6 推进燃煤锅炉 淘汰 持续推进燃煤锅炉 清零 工作, 加快推进全市剩余

6 台燃煤锅炉的 清洁能源改造工作(改用天然气锅炉的必须同步实施低氮燃烧改 造) ,逾期未完成改造的燃煤锅炉一律停用

12 月底前 市经信局 相关区(市)县政府 市生态环境局 市市场监管局 禁止新建、改建、扩建燃煤、木材、生物质锅炉(含成型生物质 锅炉) 长期实施 市市场监管局 各区(市)县政府 市生态环境局 ―

5 ― 序号 重点任务

2019 年工作措施 完成时限 牵头部门 主责单位 协办单位

(二)治污减排行动

7 持续开展夏季 臭氧防控、秋 冬季大气污染 攻坚行动 持续开展夏季臭氧专项防控,4 月底前制定《成都市

2019 年夏季 臭氧防控行动方案》,并组织实施

4 月底前 市生态环境局 各区(市)县政府 市经信局 市住建局 市公安局 市城管委 市交通运输局 市规划和自然资 源局等 持续开展 铁腕治霾 ,9 月底前制定《成都市

2019 年秋冬季大气 污染攻坚行动方案》,并组织实施

9 月底前 市生态环境局 各区(市)县政府 市经信局 市住建局 市公安局 市城管委 市交通运输局 市规划和自然资 源局等

8 淘汰落后产能 结合《成都市利用综合标准依法依规推动落后产能退出实施办 法》,以淘汰铸造、化工、造纸、电镀等行业落后产能为抓手, 再推进

30 户落后产能企业的关停或部分生产线的淘汰

6 月底前 市经信局 各区(市)县政府 市生态环境局 市市场监管局 市应急局 市水务局 ―

6 ― 序号 重点任务

2019 年工作措施 完成时限 牵头部门 主责单位 协办单位

9 优化产业、能 源结构 推进全市先进制造业高质量发展实施意见编制,指导全市各功能 区产业错位协同发展,加快产业集聚.对钢铁、水泥、平板玻璃、 烧结砖瓦等传统行业实施产能总量控制,严禁新增产能,实施工 艺技术提升改造,指导各区(市)县制定各区域产业结构调整方 案.以我市园区外企业和园区内非主导产业为重点,修订《支持 工业企业跨区域合作发展政策》,完善工业转移企业目录

6 月底前 市经信局 各区(市)县政府 按照产业布局及不同区域产业发展特点,根据需要建设分布式能 源,推进工业园区集中供热 长期实施 市经信局 各区(市)县政府 市生态环境局 市发改委 市规划和自然资 源局 实施建设电力天然气基础设施重点项目

138 个, 重点抓好新津

500 千伏变电站、成都市绕城高速路高压输储气管道工程、三邑至天 府新区输气管道工程和川西气田等项目建设,进一步提升电力天 然气基础设施承载能力

12 月底前 市经信局 各区(市)县政府 降低企业用电成本,组织全市符合产业、环保、节能减排政策的 专变工业企业、年用电量

500 万千瓦时以上的一般工商业及其他 专变用户到四川省电力交易中心注册参与市场交易,进一步扩大 电力市场用户范围,降低企业用电成本

12 月底前 市经信局 各区(市)县政府 推进增量配电业务试点,争取国家第四批增量配电业务试点项目. 争取电价支持,争取大数据等重点产业和绿色高载能产业电价支 持力度,对企业实施精准电价支持

12 月底前 市经信局 各区(市)县政府 ―

7 ― 序号 重点任务

2019 年工作措施 完成时限 牵头部门 主责单位 协办单位

10 严控新增涉气 项目 严把产业准入关,提高产业准入门槛,严控新增污染物排放量. 新建涉大气污染物排放的工业项目必须入园区,并实行

2 倍削减 量替代.定期开展核查工作,发现未按要求进行替代的新建项目 进行通报,问题严重的进行约谈,空气质量连续

3 个月同比下降 的,实施区域限批 长期实施 市生态环境局 各区(市)县政府 市经信局 市发改委

11 涉气工业源清 单动态更新 建立涉气工业源清单动态更新机制,全面实行工业污染源清单制 管理 长期实施 市生态环境局 各区(市)县政府 按照四川省确定的

2019 年重点排污单位名录,加快推进纳入重点 源的企业安装在线监测设备

10 月底前 市生态环境局 相关区(市)县政府

12 巩固 散乱污 清理整治成果 充分利用 散乱污 工业企业整治督查信息平台,开展环境污染、 无 证无照违规生产、违法用地、违法建设、安全生产、产业政策符 合性六大整治攻坚专项行动,实现 散乱污 工业企业动态 清零

12 月底前 市经信局 各区(市)县政府 市生态环境局 市市场监管局 市规划和自然资 源局 市城管委 市应急局 市发改委

13 加强工业企业 无组织排放管 理 组织开展钢铁、建材、有色、火电、铸造等重点行业无组织排放 排查,建立健全管理清单

9 月底前 市生态环境局 各区(市)县政府 市经信局

14 强化工业堆场 扬尘管控 开展建材、火电、玻璃、铸造、木制品加工、化工、造纸等行业 物料堆场扬尘污染现状调查,建立重点工业企业物料堆场管理台 账10 月底前 市生态环境局 市经信局 各区(市)县政府 ―

8 ― 序号 重点任务

2019 年工作措施 完成时限 牵头部门 主责单位 协办单位

15 推进重点行业 企业深度治理 开展平板玻璃、水泥行业深度治理.加快推动未实现超低排放的 平板玻璃、水泥企业实施超低排放改造,稳定实现国家、省上超 低排放要求的企业, 在 夏季臭氧防控 和 秋冬季攻坚 期间实行绿 色调度

10 月底前 市生态环境局 青白江区政府 双流区政府 都江堰市政府 彭州市政府 金堂县政府 市经信局 持续推动砖瓦窑企业兼并重组,上大压小,并按照国家和省上要 求制定产能减量置换方案 长期实施 市经信局 相关区(市)县政府 市生态环境局 市住建局 市规划和自然资 源局 都江堰市打造一家铸造行业绿色生产标杆企业,并制定行业管理 规范

10 月底前 市生态环境局 都江堰市政府 市经信局 都江堰市、彭州市、崇州市、邛崃市及蒲江县各完成

1 家砖瓦行 业绿色生产示范企业(仅限隧道窑工序)隧道窑标杆打造工作;

鼓励并指导全市范围内逐步淘汰轮窑工艺,未淘汰的轮窑按要求 纳入 夏季臭氧防控 和 秋冬季攻坚 期间错峰生产名单

10 月底前 市经信局 市生态环境局 相关区(市)县政府 市规划和自然资 源局

16 开展........