PDF《员 风采》

1984 年以来国人过年最 常见、最喜庆的一道文化风景. 而近两年,浙江、安徽、甘肃、江西、河南等地出现陆续农民自编自导 自演、土味十足又不失精彩的乡村春晚. 在章义和看来,乡村春晚不仅增加了年味,留 住了乡愁,保存了乡音,纯化了乡情,使回家的游 子对家乡多了一份留恋与期盼, 也吸引了不少城 里人到乡下过年,成为新时代农村的文化新景观. 别小看一台台乡村春晚, 正潜移默化地改变着农 村文化的面貌. 章义和在调研中发现,为了在舞台 上展示最好的面貌,农民演员、农民乐队成员必须 花大量时间切磋和练习. 演村晚、 看村晚的人多 了,赌博酗酒的人就少了,这是乡村春晚搞得比较 扎实的地方出现的可喜现象. 但是调研中, 乡村春晚目前存在的一些问题 也引起了委员们的重视. 章义和说,比较突出的是 乡村春晚的性质和定位、资金的来源和使用范围、 节目编排和质量保证、 演出场地的消防安全和治 安问题等等. 为此,章义和在提案中建议,各级党组织和政府 部门应要高度重视乡村春晚这一文化现象, 要充分 认识到乡村春晚与农村公共文化建设、 良风善俗的 维护和传承、社会主义核心价值观的树立和传扬、新 时代农民精神风貌的树立和打造等等存在着紧密的 联系. 政府部门应在资金、场地、安全保障上予以支 持,通过项目申报与评比等,正确引导,培育优势品 牌,将乡村春晚打造成振兴乡村文化的重要平台,成 为乡村旅游的新名片,村民欢度春节的新年俗. 做好乡村基层干部的培训工作 就目前形势看,在工业化、信息化、城镇化和农 业现代化这 四化 同步发展过程中,农业是个短 板,影响着小康社会全面高质量的建成. 章义和认 为,要办好农村的工作,做好农业的事情,让全体农 民过上富裕幸福的生活,关键在党,关键在干部. 农村基层党员干部是党和国家各项政策、方针、路线的实践者和实施者,是党联系农民的桥梁 和纽带, 是团结带领农村群众全面建设小康社会 和维护社会稳定的骨干力量. 实施乡村振兴战略 必须发挥好基层干部的积极性和主动性, 充分调 动广大农民群众的创造性和参与性, 才能为乡村 振兴注入新的生机与活力. 但目前农村基层干部的政治素质和业务素养 不甚理想. 章义和提出建议:要高度重视农村基层 干部的培训工作,要聚合资源,全力解决师资. 依 托省市县各级党校, 借助各地高校马克思主义学 院和社科研究力量,及时、定时开展理论学习、政 策法律类培训;

依托各地高校专业学院和职校,根 据本地产业发展需要,开设专题培训、示范培训, 推广网络教学;

既要组织基层干部外出学习先进 经验,更要联系实际,因地制宜,把专家请进来,在 田间地头,在村两委办公室,在大街小巷就具体问 题开展现场教学,进行现场讨论, 解决实际问题. 坚持理论联系实际, 学以致用、 学用结合的原 则, 防止培训中的形式主义. (综合文汇报、 科学网报道) 章义和 从托幼体系到养老服务,再到复合型法律人才培养,全国政协委员、民盟第一司 法委员会主委、上海外国语大学副教授黄绮的主要关注领域,始终集中在老百姓最关 心的民生政策,以及国家发展不可或缺的人才问题上. 早日实现长三角医保一卡通 去年全国两会上,黄绮提出为婴幼儿托育机构划定 法律红线 的建议曾在会场 内外引发广泛共鸣. 她通过大量走访调研,梳理当前托育服务业面临的突出矛盾,并 提供了诸多可行建议. 今年, 关注点从 小 变成 老 , 黄绮依然做足了功课. 她通过多次走访调 研梳理出长三角区域内养老服务业的短板和瓶颈, 包括缺乏行业标准、 信息共享和 交流不足、 服务对接不够等. 比如医保的异地结算问题. 黄绮指出, 养老要医 养结合, 目前长三角地区医保异地还不能结算, 医保的药品目录也不相同, 有些 药在上海进目录, 但在江浙一带不进目录. 现有的医疗保障制度成为异地养老的最 大瓶颈. 对此,黄绮建议,在长三角地区建设一个开放的养老服务市场,促进社会资本、劳 动力、技术等生产要素有序自由流动,并推动信用体系互认、服务和数据共建共享,早 日实现医保一卡通,促进长三角区域内异地居住的老年人养老政策早日 通关 ,为老 年人自主选择合适的养老服务地点和服务方式提供便利和保障. 尽快完善意定监护制度 没有子女、没有亲属,谁来给自己养老送终? 有的老人为自己选定了理想的监护 人―― ―居委干部、邻居、房东. 这种看似不可能的、超越血缘的监护关系,在2017 年 《民法总则》实施后,有了实现路径. 如果能够有机会让其事先选择和判断,按自己的 意愿选定将来的监护人,应该会是很多人所希望的,尤其是孤老或子女不在身边的老 年群体. 黄绮说. 但目前意定监护制度尚不够完善,致使不少老人和意定监护人顾虑重重. 该种 委托关系的启动时间均在受托人丧失或部分丧失民事行为能力之后,也即委托在前, 实施在后. 黄绮提出,如何确定与规制监护人的受托权限范围以及如何进行有效监 管,均没有任何制度设计. 另一方面, 在意定监护人与法定监护人不同一的情形下, 容易产生矛盾纠纷. 黄绮说,意定监护人如需处分被监护人房地产、存款、股票等,相 关职能部门是否认同协议的效力,尚属空白. 她建议,尽快由民政等相关部门出台相关实施规定,构建与完善操作层面的制度 体系. 加强宣传普及,鼓励与推动意定监护发展,鼓励有善意的人乐当意定监护人. 可建立与扶持公共监护人组织,设定准入门槛,由具有一定资质的公共组织担任公 共监护人. 此外,她还提出建立健全监管机制, 一旦发现危害被监护人合法权益的 情形,及时终止意定监护,并对意定监护人予以严惩. 重视 一带一路 复合型法律人才 一带一路 沿线国家和地区经济、政治、社会、文化和法律制度各不相同,地缘政 治复杂,使得各项投资和贸易风险扩大. 化解这些风险的最好手段就是法律,而这就 要求有优质的法律服务,要有卓越的法律人才. 为此,黄绮建议,国家和地方教育部门与政法部门对全国范围内培养一带一路涉 及的多语种法律人才单位开展调研,设立相关基地建设项目,加以重点支持;