PDF《促进中部地区崛起“十三五”规划》

附件 促进中部地区崛起 十三五 规划 国家发展和改革委员会

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第一章 提质增效 深入贯彻落实新发展理念.

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第一节 发展环境.1

第二节 指导思想.3

第三节 战略定位.5

第四节 发展目标.6

第二章 优化空间 构建区域协调发展新格局.7

第一节 严格保护重点生态功能区和农产品主产区.8

第二节 打造网络化开发格局.8

第三节 扶持特殊困难地区加快发展.9

第四节 规范发展区域功能性平台.9

第三章 改革创新 培育区域发展新动能.13

第一节 推进供给侧结构性改革.13

第二节 深化重点领域和关键环节改革.13

第三节 实施创新驱动发展战略.14

第四节 推进大众创业万众创新.16

第四章 转型升级 建设现代产业新体系.17

第一节 推动制造业提升改造.17

第二节 发展战略性新兴产业.18

第三节 促进产业集群化发展.19

第四节 加快发展现代服务业.20

第五章 做强做优 开创现代农业发展新局面.22

第一节 巩固提升全国粮食生产基地地位.22

第二节 推进农村一二三产业融合发展.23

第三节 提高农业科技支撑水平.24

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第四节 构建新型农业经营体系.25

第六章 统筹城乡 推动新型城镇化取得新突破.25

第一节 加快城市群建设发展.26

第二节 建设和谐宜居智慧城市.27

第三节 促进农业转移人口市民化.28

第四节 推动城乡协调发展.29

第五节 建设美丽宜居乡村.29

第七章 纵横联通 构筑现代基础设施新网络.30

第一节 强化综合交通运输枢纽地位.30

第二节 提高能源保障水平.32

第三节 加强水利基础设施建设.34

第四节 构建新一代信息基础设施.35

第八章 绿色发展 打造蓝天碧水新家园.35

第一节 筑牢生态安全屏障.36

第二节 加大环境治理力度.37

第三节 加强重点流域治理.38

第四节 节约集约利用资源.40

第九章 增进福祉 促进人民生活迈上新台阶.41

第一节 全力实施脱贫攻坚.41

第二节 大力发展教育卫生文化事业.42

第三节 健全就业和社会保障体系.43

第四节 创新社会治理.44

第十章 开放合作 塑造区域竞争新优势.45

第一节 加快融入重大国家战略.45

第二节 全面推进双向开放.46

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第三节 深化区域内部合作.47 第十一章 强化保障 实现中部地区崛起新蓝图.48

第一节 落实主体责任.48

第二节 强化政策支持.48

第三节 加强指导协调.49

第四节 严格检查评估.50

1 实施促进中部地区崛起战略,是党中央、国务院作出的重 大决策部署. 十三五 是中部地区实现加速崛起、全面崛起 的关键时期1 .依据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十 三个五年规划纲要》,特编制本规划.规划是指导当前和今后 一个时期中部地区经济社会发展的纲领性文件.规划期为

2016 -2020 年,重大问题展望到

2025 年.

第一章 提质增效 深入贯彻落实新发展理念

第一节 发展环境

2006 年,党中央、国务院颁布实施《关于促进中部地区崛 起的若干意见》(中发〔2006〕10 号).十年来,中部地区经 济社会发展取得显著成就,粮食生产基地、能源原材料基地、 现代装备制造及高技术产业基地和综合交通运输枢纽(以下简 称 三基地、一枢纽 )地位日益巩固,人民生活水平大幅提 高,生态环境质量总体改善,城乡面貌日新月异,改革创新步 伐加快,全方位开放格局基本形成,发展活力和可持续发展能 力不断提升.经济总量占全国比重由