PDF《公众参与》

2 目录 ? 公众参与 3? 1.

1 公众参与调查方式、对象内容 3? ? 调查阶段和方式.3? ? 调查范围、对象.10? 1.2 调查结果 15? 1.2.1 网上公示.15? 1.2.2 单位公众调查意见.15? 1.2.3 个人调查意见.15? 1.2.4 公众调查意见采纳情况说明.20? 1.3 本次公众参与四性分析 错误!未定义书签.? 1.3.1 程序合法性.错误!未定义书签.? 1.3.2 形式有效性.错误!未定义书签.? 1.3.3 对象代表性.错误!未定义书签.? 1.3.4 结果真实性.错误!未定义书签.? 1.4 小结 错误!未定义书签.?

3 公众参与 公众参与根据国务院《建设项目环境保护管理条例》 (国务院

253 号令)和 《环境影响评价公众参与暂行办法》 的有关规定, 建设单位编制环境影响报告书, 应当依照有关法律规定,征求建设项目所在地单位和居民的意见.受建设单位的 委托,公众调查由本评价单位完成,通过对项目可能影响区域进行广泛的公众调 查,征询公众,为项目决策和管理提供依据.? 1.1公众参与调查方式、对象内容 调查阶段 本工程进行了三个阶段的公众参与,其公众参与执行情况见表 9.1-1. (1)第一阶段:项目环评信息公示 第一次公示于

2017 年9月25 日进行,在周围村庄张贴公告(见图 1.1-1) , 并于

9 月25 日在广东建设工程信息网(http:// www.buildinfo.com.cn)进行了项 目建设的第一次信息公布(见图 1.1-

2、图1.1-3) . (2)第二阶段:报告书简本公示 第二次公示于

2017 年12 月13 日进行,并在广东建设工程信息网(http:// www.buildinfo.com.cn)进行了项目建设的第二次信息公布(见图 1.1-4) . (3)第三阶段:问卷调查

2017 年12 月26 日开始在周围村庄张贴公告(见图 1.1-5) ,发放调查表.本 次调查共发放个人调查表

51 张,回收

51 张,回收率为 100%.发放团体调查表

5 张,回收

5 张,回收率为 100%.

4 表1.1-1 公众参与过程执行情况表 序号实施阶段实施时间 实施内容和方式 实施单 位 符合有关要求说明

1 第一阶段2017年9 月25日实 施第一次 环评信息 公示 在项目影响范围内的主 要敏感点、村委张贴公 告,同时在网上进行了 环评信息公告. 建设单 位为 主,环 评单位 为辅 符合《环境影响评价公众参 与暂行办法》建设单位应当 在确定了承担环境影响评价 工作的环境影响评价机构后7 个工作日内进行第一次公示 的要求,公示期不少于10个 工作日.

2 第二阶段2017年12 月13日进 行第二次 公示(简 本公示) 在项目影响范围内的主 要敏感点、村委张贴公 告,同时在网上进行了 环评信息公告. 建设单 位为 主,环 评单位 为辅 符合《环境影响评价公众参 与暂行办法》应当在报送环 境保护行政主管部门审批或 前进行简本公示,征求公众 意见的期限不得少于10个工 作日的要求.

3 第三阶段2017年12 月26日开 始 环评单位为主制定公众 参与调查方案,建设单 位牵头,派发个人调查 表及单位调查表至周围 敏感点居民、村委及周 边的相关部门(见调查 表) 建设单 位为 主,环 评单位 为辅 符合《环境影响评价公众参 与暂行办法》 冯马三村

5 太阳升村 群结村 东方红村

6 冯马小学 图1.1-1 公众参与第一次张贴公告的照片

7 图1.1-2 第一次环评信息网上公示(广东建设工程信息网)

8 图1.1-4 第二次环评公示网页截图(广东建设工程信息网)

9 冯马三村 太阳升村 群结村

10 东方红村 冯马小学 图1.1-5 公众参与第二次现场张贴公告照片 调查方法、范围、对象 调查范围:本次公众参与调查范围主要是以项目为中心、半径为 3km 的圆 形区域范围内可能受影响的村庄、学校、政府机关等. 调查对象:调查对象主要为项目区内的村民、工人、社会服务业人士等,充 分注意调查对象的代表性和全面性.

11 表1.1-3 项目环评公众调查表(个人) 项目名称:广州华汇生物总部及生产研发基地一期项目 项目概况:本项目位于广州市南沙区横沥镇横沥工业园内,计划建成生产厂房一 栋,技术研发中心一所,综合办公楼一栋,仓库两栋及其它相应生产配套建设,建成 产能达到年产

30000 吨VitaFiber(维他纤维) 、VitaSugar(维他糖)等产品生产线一 条;

项目无锅炉,所需要的蒸汽由工业园区提供. 项目环境影响与措施:

一、施工期 施工期对周边环境可能造成的不利影响主要有施工扬尘、 施工机械噪声、 施工人员 生活污水、生活垃圾等.施工扬尘通过洒水抑尘、遮盖等措施防治;

选用低噪声的施 工机械和运输车辆,并加强设备、机械和车辆的维护、保养、管理控制噪声污染;

施 工生活污水经污水处理设施进行处理;

生活垃圾交由市政环卫部门处理.施工期作业 造成影响为短期影响,对环境的影响较小.

二、营运期 营运期可能造成的主要环境影响和措施如下: (1)废气:包括干燥塔粉尘、无组织粉尘等.干燥塔粉尘进行高效除尘处理. (2)废水:包括生产废水、生活污水等.生产废水、生活污水经污水处理设施进 行处理回用,废水不外排. (3)噪声:通过选用低噪声设备、厂房隔声、设置消音器、设备震等措施降低生 产设备噪声影响. (4)固体废物:包括废包装、淀粉渣、污水站污泥、生活垃圾、废机油等.固体 废物分类收集,一般工业固体废物委托相关单位处理,危险废物交由有资质单位处理, 生活垃圾由市政环卫部门收集处理,淀粉渣进行回收利用. (5)环境风险:可能产生的风险包括粉尘火灾爆炸、污水事故排放、废气处理设 施故障导致空气污染等.通过成立应急机构、配备应急器材、制订应急预案并定时演 练、强化管理、加强培训等措施可把环境风险控制在最低范围.

三、主要环评结论 建设单位切实落实各项污染防治措施后,从环保角度来说,该项目是可行的.

12 按国家相关法规要求,本项目的开发建设需要进行环境影响评价.为了在项目建 设和运行管理过程中减少对周边环境的污染,改善企业的环境行为,完善环境管理, 广泛听取民众及相关单位对本项目建设的意见,提出更为合理的措施和对策,特进行 本次公众意见调查,请您对我们提出的问题进行认真的答复,多谢合作! 姓名 性别 男女年龄 联系电话 (必填) 居住地址 职业A农民 B 工人 C 教育 D 政府机关 E 商人 F 社会服务 G 其它: 文化程度 A 大学本科及以上 B 大专 C 中专/高中 D 初中及以下 问题 1: 您是否了解广州华汇生物总部及生产研发基地一期项目(下称 本项目 )? A.了解 B.有所了解 C.不了解 问题 2:您对本项目所在区域的环境状况现状是否满意? A.好B. 较好 C. 一般 D.较差 问题 3:您认为本项目所在区域主要的环境问题?(可多选) A.大气污染 B.地表水污染 C.地下水污染 D.噪声污染 E.土壤污染 F.生态破坏 G.其它(请说明) : 问题 4:您认为本项目对当地经济发展的作用如何? A.有积极带动作用 B.有较好作用 C.作用一般 D.基本无作用 问题 5: 通过项目介绍和你所了解的情况,对于本项目建成投产后,您最关心的问题有哪些? A.废水 B.废气 C.噪声 D.固废 E.环境风险 F.其他问题(请具体说明) 问题 6:您认为本项目运营期应该采取的环保措施是?(可多选) A.加强运营管理 B. 加强废水处理 C.加强废气处理 C.加强噪声治理 E.其它(请说明) : 问题 7: 在采取较严格的环保措施后,您认为本项目实施后对周边居住、生活环境的影响程度? A.影响不大 B.有一定影响 C.较大影响 D.不确定 问题 8: 就环境角度而言,您对本项目的建设持何种态度? A.支持 B.在落实环保措施的基础上有条件支持 C.无所谓 D.反对(请填写反对理由) 问题 9: 您对本项目在环保方面有什么要求和建议?您对本项目的建设还有什么其他建议和意见?

13 表1.1-4 公众参与意见调查表(团体) 项目名称:广州华汇生物总部及生产研发基地一期项目 项目概况:本项目位于广州市南沙区横沥镇横沥工业园内,计划建成生产厂房 一栋,技术研发中心一所,综合办公楼一栋,仓库两栋及其它相应生产配套建设, 建成产能达到年产30000吨VitaFiber(维他纤维) 、VitaSugar(维他糖)等产品生产 线一条;

项目无锅炉,所需要的蒸汽由工业园区提供. 项目环境影响与措施:

一、施工期 施工期对周边环境可能造成的不利影响主要有施工扬尘、施工机械噪声、施工人 员生活污水、生活垃圾等.施工扬尘通过洒水抑尘、遮盖等措施防治;

选用低噪声的 施工机械和运输车辆,并加强设备、机械和车辆的维护、保养、管理控制噪声污染;

施工生活污水经污水处理设施进行处理;

生活垃圾交由市政环卫部门处理.施工期作 业造成影响为短期影响,对环境的影响较小.

二、营运期 营运期可能造成的主要环境影响和措施如下: (1)废气:包括干燥塔粉尘、无组织粉尘等.干燥塔粉尘进行高效除尘处理. (2)废水:包括生产废水、生活污水等.生产废水、生活污水经污水处理设施进 行处理回用,废水不外排. (3)噪声:通过选用低噪声设备、厂房隔声、设置消音器、设备震等措施降低生 产设备噪声影响. (4)固体废物:包括废包装、淀粉渣、污水站污泥、生活垃圾、废机油等.固体 废物分类收集, 一般工业固体废物委托相关单位处理, 危险废物交由有资质单位处理, 生活垃圾由市政环卫部门收集处理,淀粉渣进行回收利用. (5)环境风险:可能产生的风险包括粉尘火灾爆炸、污水事故排放、废气处理设 施故障导致空气污染等.通过成立应急机构、配备应急器材、制订应急预案并定时演 练、强化管理、加强培训等措施可把环境风险控制在最低范围.

三、主要环评结论 建设单位切实落实各项污染防治措施后,从环保角度来说,该项目是可行的.

14 按国家相关法规要求,本项目的开发建设需要进行环境影响评价.为了在项目建 设和运行管理过程中减少对周边环境的污染,改善企业的环境行为,完善环境管理, 广泛听取民众及相关单位对本项目建设的意见,提出更为合理的措施和对策,特进行 本次公众意见调查,请贵单位对我们提出的问题进行认真的答复,多谢合作! 单位名称(盖章) 单位地址 联系人 联系电话

1、 贵单位对本项目的建设是否了解? A.很了解 B.比较了解 C.有所了解 D.不了解

2、 贵单位认为当地目前的环境状况如何? A.很好 B.较好 C.一般 D.较差

3、 贵单位认为本项目施工期间会对环境造成哪些影响?(可多选) A 废水 B 废气 C 噪声 D 固体废物 E 其他

4、 贵单位认为项目的建设对周围环境在哪些方面可能产生不利影响? A.噪声 B.废气 C.废水 D.固体废物 E.生产安全

5、 贵单位认为本项目运营期间通过严格的管理和有效的污染治理措施后,对周围环 境影响如何? A.有明显影响 B.有一定影响 C.基本无影响 D.不清楚

6、 综合考虑,贵单位对本项目的建设持何种态度?(如果反对请简要说明原因) A.支持 B.在落实环保措施的基础上有条件支持 C.无所谓 D.反对(请填写反对理由)

7、 从环保的角度考虑,您对该项目的建设和运行有什么意见和建议:

15 1.2调查结果 1.2.1 网上公示 两次公示期间,均未收到任何意见或建议. 1.2.2 单位公众调查意见 本项目的公众参与调查共发放了

5 份单位调查表, 各单位对本项目的建设都 表示支持,主要的反应的问题和建议见下表.所有单位均对本项目的建设持赞成 态度,单位团体意见详见表 1.2-1.

16 表1.2-1 主要受影响单位调查意见及建设方反馈意见汇总 序号 单位名称 联系人 联系电话 1.贵单位对 本项目建设 是否有所了 解? 2.贵单位认 为当地目前 环境情况如 何? 3.贵单位认为本项 目施工期会对环 境造成哪些影 响? 4.贵单位认为本项 目对环境在可能产 生哪些不利影响? 5.贵单位认为本项目通过 严格的管理和有效的污 染治理措施后,对周围 环境影响如何? 6.综合考虑, 贵单位对本项 目的建设持何 种态度? 7.综合考虑, 贵单位对本项 目的建设持何 种........