PDF《传达政令 宣传政策 指导工作 服务社会》

十、市政府及部门要认真贯彻落实《山东省 行政程序规定》,健全规则,规范程序,强化监 督,落实责任,做到有法必依、执法必严、违法必 究,公正执法、文明执法,维护公共利益、人民权 益和社会秩序.

第五章 实行科学民主决策 二十

一、市政府及部门要健全重大决策规则和 程序,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性 审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序,增 强公共政策制定透明度和公众参与度. 二十

二、市政府重大决策是指对关系经济社会 发展全局、涉及面广、与公民、法人和其他组织利 益密切相关的下列事项作出的决定:

(一)制定全市国民经济和社会发展长远规划 (草案)、年度计划;

(二)编制各类总体规划、重要区域规划和专 项规划;

(三)编制财政预决算(草案)、重大财政资 金安排;

(四)研究政府重大投资项目和重大国有资产 处置事项;

(五)制定资源开发利用、环境保护、劳动就 业、社会保障、人口和计划生育、教育、医疗卫 生、食品药品安全、住房建设、安全生产、交通管 理等方面的重大政策措施;

(六)确定和调整政府定价的重要商品、服务 价格;

(七)制定行政管理体制改革的重大措施;

(八)需要由市政府决策的其他重大事项. 二十

三、市政府部门提请市政府讨论决定的重 大事项,必须经过深入调查研究,进行合法性、必 要性、科学性、可行性和可控性论证评估;

涉及相 关部门的,要充分协商;

涉及县(市、区)的,要 事先征求意见;

涉及重大公共利益和公众权益、容 易引发社会稳定问题的,要进行社会稳定风险评 估,按要求采取听证会等多种形式听取各方面意 见. 二十

四、市政府在作出重大决策前,要听取民 主党派、社会团体、专家学者、社会公众等方面意 见和建议. 重大决策方案提交市政府全体会议或常务会议 讨论前,决策事项承办部门要将方案交市政府法制 机构进行合法性审查.未经合法性审查或经审查不 合法的,不得提交会议讨论. 二十

五、重大决策方案依法应报上级人民政府 批准或者提请同级人大及其常委会审议决定的,市 政府要按照程序上报批准或者提请审议决定. 二十

六、重大决策执行过程中,要跟踪实施情 况,了解利益相关方和社会公众的意见和建议,全 面评估决策执行效果,及时调整完善. 德州市人民政府公报

2013 年第

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第六章 政务公开 二十

七、公开透明是政府工作的基本制度.健 全政府信息主动公开和依申请公开制度,完善办事 公开制度,推进行政权力行使依据、过程、结果公 开. 市政府办公室和市政府监察机关按照政府信息 公开工作考核制度和责任追究制度,定期对政府信 息公开工作进行考核、评议. 二十

八、凡涉及公共利益、公众权益、需要广 泛知晓的事项和社会关切的事项以及法律、法规、 规章和国务院、省、市政府规定需要公开的事项, 要选择政府公报、政府网站、新闻发布会以及报 刊、广播、电视、网络等一种或多种方式,依法、 及时、全面、准确地向社会公开. 二十

九、市政府全体会议和常务会议讨论决定 的事项、市政府及部门制定的政策以及印发的规范 性文件,除需要保密的外,要及时公布. 三