PDF《附件 1 苏州市吴江区 2018 年度农业水价综合改革实施计划》

(四)水权分配 根据《苏州市吴江区农业水价综合改革实施规划和试点 方案》 ,吴江区年平均农业用水可用水量 32354.4 万m3 ,现 有耕地 34.75 万亩,则吴江初始水权为 930m3 /亩. 参照《省水利厅关于颁发的通 知》 (苏水农[2015]6 号) ,吴江水稻灌溉用水定额为 740m3 / 亩.

2018 年农业水价综合改革主要针对水稻灌溉. 为推动农 业节水,参照

2017 年试点经验,吴江区明确水稻灌溉用水 定额为 700m3 /亩,节水目标为 25%. 灌溉用水定额核定后,农业用水量(水权)将明确分配 到水价综合改革范围内的农村集体经济组织、农民用水合作 组织、农户等用水主体,实行农业用水总量控制、定额管理.

(五)完善供水计量设施 根据省政府办公厅《关于推进农业水价综合改革的实施 ―

8 ― ? 意见》 (苏政办发〔2016〕56 号)文件要求,加快供水计量 体系建设,新建、改扩建工程要做到量水设施与主体工程同 步设计、同时施工、同期发挥效益,尚未配备计量设施的已 建工程要抓紧改造. 《苏州市吴江区农业水价综合改革实施 规划和试点方案 (2016-2020 年实施方案) 》 明确了全区新建、 改建农田水利工程全部做到量水设施与主体工程同步设计、 同时施工、同期发挥效益. 吴江区

2018 年中央财政小型农田水利重点县项目内计 划建设灌溉站

1 座,新增量水设施

1 套. 根据

2017 年试点经验,每台计量设施设备单价约

7000 元左右.改革任务涉及约

643 座灌溉站,全部安装计量设施 耗费较大,且计量设施安装后需要专业养护.考虑到经费有 限和基层农村实际问题,

2018 年我区将选取典型灌区及典型 灌溉站安装约

40 套~60 套计量设施,未安装计量设施的灌 溉站开展 以电折水 即计算用电量与提水量率定系数的方 式,进行计量设施配套.

(六)完善工程运行管理体制机制

2017 年6月, 吴江区农田水利设施产权制度改革和创新 运行管护机制工作通过验收,明确了农田灌溉工程由村集体 经济组织负责管理和养护. 结合吴江区实际情况和试点经验,吴江区将采取农业专 业合作社业务范围增项 灌溉服务 职能的模式,推进农民 ―

9 ― ? 用水合作组织组建工作.2018 年计划建设

80 个农民用水合 作组织,履行用水服务组织职能,依靠农民用水合作组织执 行精准补贴和节水奖惩等工作.根据属地原则,所在镇(区) 水利站对农民用水合作组织进行业务指导. 区水利局将根据《苏州市吴江区小型农田水利工程管理 办法》 、 《苏州市吴江区小型农田水利工程管理考核办法》和 《苏州市吴江区小型农田水利工程运行管护考核办法(试行) 》对农民用水合作组织管护的灌溉设施进行考核,考核 结果作为下达精准补贴资金的依据. 通过农业水价综合改革的推进,全面实现 四个到位 : 一是管理服务到位,管理组织明确、管护经费落实、服务群 众满意度;

二是水价核定到位,我区全部属于小型灌区,原 则上实行政府定价;

三是水费收缴到位,大力推广《灌溉用 水精准补贴卡》 ,用水户按要求进行费用申报;

四是监督管 理到位,即各有关行政部门监管以及产权所有人监管到位.

四、保障措施

(一)落实工作责任 切实提高深化农业水价综合改革重要性和紧迫性的认 识,把农业水价综合改革工作摆在更加突出的位置,抓好工 作部署,落实工作责任,科学决策改革中的重大问题.区政 府成立了农业水价综合改革联席会议,各乡镇也应成立相应 的组织领导机构,相关单位作为成员.区委农办、区发改、 ―