PDF《“未全面落实”》

DAHE DAILY 今日 关注 A08 2014年6月17日 见习编辑 李想 美编 冯帅 邮箱 dhbu7@126.

com 1. 依法查处和纠 正大气污染问题605 起, 对102 起群众反映 强烈的环境问题, 分别 采取了 "挂牌督办" 或 列入环保 "黑名单" 等 措施.2013年以来, 共 办理大气污染案件

21 起, 其中

3 起已下发处 罚决定书, 处罚金额30 万元;

对3家企业实施 了挂牌督办,

8 家企业 实施了环保 "黑名单" 管理;

另有7起已立案, 正在办理中. 2. 我省完成了风 能资源详查和评价, 开展了太阳能资源评 估. 3. 我省将尽快实 现基于 AQI 空气质量 预报环保、 气象部门联 合发布, 目前已与省环 保厅落实框架协议达 成共识并争取近期发 文实施. 4. 我省有望在今 年年内, 在焦作、 洛阳、 平顶山、 开封、 安阳建 设气溶胶质量 (PM1.

0、 PM2.

5、 PM10) 浓度观测系统推进能见度仪 建设. 5. 到2015 年, 霾、 空气污染气象条件预 报预警时效提前 3~6 小时, 预报准确率在

2013 年基础上再提高 5%;

道路清扫机械化 率达 40%、 部分重污染 城市达 50%;

省辖市建 筑垃圾资源化利用率 达到50%以上. 6.

2016 年全省119个国家气象观测站 全部实现能见度的自 动化观测, 提供雾、 霾 监测信息. 7. 到2017 年, 全 省城市施工工地 80% 以上应达到绿色工地 标准. 我省大气污染物源解析初步表明, 施工扬尘和道路二次扬尘污染在城 市空气总悬浮物中占20%以上比例. 目前, 我省各地施工场地众多, 仅郑州市规模以上建设工地就达

3000 多处, 并且部分管理不规范. 在省住建厅的除霾职责中, 就有要对建筑施工现场进行扬尘治理、 城市 道路清扫扬尘治理、 建筑垃圾扬尘治理等项目. 省住建厅也出台了在建工程现场必须实施全封闭围挡、 道路必须硬化, 裸露的场地和集中堆放的土方必须覆盖、 硬化、 绿化;

施工现场必须设置车 辆轮胎冲洗设施, 防止带泥上路等要求. 可在实际工作中, 住建系统遇到了难题. "我们的防治措施未得到全面 落实. " 省住建厅副厅长王国清在昨日的会议上坦承, 一些工程项目赶工期、 不规范施工, 一些建设单位压级压价, 压缩安全文明措施费用, 扬尘治理缺 乏相应费用来源, 施工现场防尘措施落实不到位现象依然突出. 另外, 住建系统监管力量有限.目前我省正处于城镇化快速发展时期, 建筑工地多, 原有监管力量难以满足建设规模及监管需要, 且缺乏必要的监 管设备和装备. 省环保厅承担了大部分的治霾任务.在昨日的会议上, 其提供的材料 显示: 我省大气污染防治工作存在 "讲起来重要、 做起来次要、 忙起来不要" 的情况.开展工作被动应付, 推推动动, 不推不动, 有的政府和职能部门虽 然会议开了、 文件发了, 但实质性的工作没有全面展开;

除工业点源污染治 理进展较快外, 部分市县政府和职能部门对严重的大气污染和突出的扬尘 问题熟视无睹、 习以为常, 蓝天工程要求的结构调整、 锅炉拆改等许多治理 措施、 项目建设及资金投入都尚未得到真正落实. "治霾不能仅停留在口头和纸上, 但许多地市、 部门、 领导人都未真正意 识到这一点. " 一位知情负责人无奈地表示. 治霾是场大战役, 需要资金的投入, 昨日的会上, 省财政厅副厅长赵庆业表示, 省财政已经安排资金

6262 万元, 支持全省环境空气监测网建设;

安排资金 2900万元, 用于我省大气污染成因分析和防治对策研 究. 下一步, 要在

2013 年筹集资金

5000 万元的基础 上, 2014年安排4亿元, 继续支持郑州市区及周边县市 灰霾天气治理, 主要用于郑州市锅炉拆除及改造、 清洁 能源替代、 黄标车淘汰、 秸秆综合利用等项目. 与其他厅局一样, 财政也遇到了治霾 "瓶颈" . "目前我省面临大气污染防治投入严重不足的局 面. " 会上透露, 2013年, 国务院发布 《大气污染防治行 动计划》 , 中央财政统筹整合主要污染物减排等专项, 设立大气污染防治专项资金, 对重点区域按治理成效 实施 "以奖代补" .2013年以来, 中央财政已安排资金

150 亿元, 全部用于京津冀及周边地区大气污染治理 工作.我省因不属于重点区域, 未获得中央财政专项 资金支持. 实施大气污染防治, 关系到亿万中原人民的福祉, 但投入巨大, 可无奈我省财力有限. 对此, 省财政厅表示, 一方面, 认真研究国家支持 大气污染治理的各项既有政策, 争取中央更多的支持;

另一方面, 努力调整支出结构, 大力压缩不必要支出, 挤出财力, 加大对大气污染治理的投入力度. 雾霾影响着人们的生活, 大家都希望能尽早获知 准确的 "霾讯" , 可在这方面, 省气象局却遇到一些难 题. 一是我省与霾有关的大气环境气象观测站数量明 显不足, 还未形成有效的部门之间空气质量观测资料 共享机制, 制约了预报效果检验与预报水平的提高. 二是我省环境气象业务服务能力建设滞后, 人才 缺乏, 业务体系不健全. 三是我省环境气象科技支撑不足.业务开展急需 的重污染天气形成机理、 重污染天气预报预警技术方 法、 环境气象数值预报方法还需研究. 许多人都将科技当做治霾的特效药, 而目前我省 科技治霾手段如何? 省科技厅副厅长童孟进在会上表示, 我省在大气 污染防治领域创新能力依然较弱, 核心技术竞争力不 强, 技术集成不够, 人才匮乏. "目前尚没有针对大气污染防治科技创新的专项 财政经费, 大气污染防治科技经费投入不足, 以财政投 入为引导、 企业投入为主体的多元化、 多渠道、 高效率 的全社会科技投入体系尚未形成, 政府引导、 市场化运 作的机制还未建立. " 一个建筑垃圾、 渣土拉运沿街抛撒的问题, 在治理 过程中就涉及发改、 建设、 城管、 运管、 公安、 环保、 国土 及区级地方政府多个部门, 它们在管理中往往是 "分头 出击" 、 "各管一段" , 协调不够, 导致建筑垃圾乱拉、 乱 倒问题从未得到根治.而大气污染防治科技创新工作 涉及面广, 牵涉到多个管理部门, 仅靠科技系统自身的 力量远远不够…… "联动" 、 "协调" 、 "机制创新" , 成为昨日会议上多 部门谈起的话题, 省住建厅就此表示, 部门联动机制需 要进一步完善.如建筑扬尘治理涉及多部门监管, 部 门之间协调沟通还不顺畅;

省气象局也认为, 部门联动 对科技创新很重要. 对此, 在今年的全国两会上, 中国科学院院士、 清 华大学生命科学学院院长施一公曾表示, 治理雾霾是 一个综合问题, 不是一个或者几个地区, 也不是一个部 门可以管理好的. "是不是可以成立一个空气污染治理 委员会, 来统一管理空气的污染问题. " 上接A06版 近日, 在古都洛阳, 环卫工人身后的 "天堂" 被雾霾笼罩着. 记者 李斐斐 摄影 治霾, 我省一直在努力 住建厅副厅长坦承 "未全面落实" 一些工程项目为赶工期, 防尘措施落实不到位 治霾只停留在嘴上和纸上 "做起来次要、 忙起来不要" 是现状 我省不属 "重霾区" 治霾缺钱成 "瓶颈" "霾讯" 要想早, 可能有点难 科技治霾, 力量较弱 人人都管霾, 不如一个部门管 扬尘防治有措施