PDF《2017 年半月谈（第8期） （精选）》

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2017 年半月谈(第8期) (精选) 半月评论:治政务失信须法律亮剑 最近,有媒体报道有地方政府被法院纳入失信被执行人名单,引起舆论哗然.从有关部 门披露的情况看,基层县区政府被列入黑名单并非孤例.而除了司法部门公开披露的 黑名 单 外,老百姓心中也有一个 黑名单 ,这个名单还包括那些在公共管理、公共服务中不 讲道理、不讲诚信、不讲法治的政府部门. 这种政务失信现象亟须引起高度重视,而治理之道关键在亮出法律之剑. 不可否认,随着全面依法治国深入推进,各级政府依法行政意识大大增强,法治政府建 设取得扎实成效. 但在具体行政管理过程中,还是有部分地方政府未能时时、事事、处处做到依法决策、 依法行政、 依法履职, 而是习惯于拍脑袋、 以言代法、 以红头文件代替法律、越界行政等等. 有的地方在拆迁征地过程中,常常因政策不透明、评估不公正、补偿不到位,导致一系 列矛盾纠纷. 更有甚者, 少数地方政府不拿信用当回事、 不把法律放在眼里, 政策朝令夕改、 出尔反尔, 决策主观随意、 因人而异, 新官不理旧账. 少数地方政府不顾财力, 盲目铺摊子, 在企业垫资施工后,却以种种理由欠钱不还. 政务失信现象背后, 究其根源, 一方面是政府组成人员的法治意识还不够强, 以权压法、 选择性执法时有发生,没有从源头上做到依法行政;

另一方面,监督公权力的体制机制还不 够完善,政府的权力存在跑出法律轨道的偏门、暗门.另外,一些地方政府管理的事情仍然 过多,职能边界模糊不清,一些非法定职责常常成为政府行为失信、失范的重灾区. 法治政府建设是全面依法治国的基础和重要环节.个人看社会,社会看政府,社会诚信 大厦和法治大厦能否真正建立起来,一个很重要的决定因素就是政府诚信程度和法治意识. 政府与社会、个人有着千丝万缕的联系,尤其是政府承担着行政管理、维护公共秩序、 提供公共服务等基本职责,政府对待法律的态度直接影响着社会对待法治的态度. 一个地方,如果政府在守法、敬法、护法上做出表率,那么这个地方的法治环境建设就 有了方向标,相反,如果政府在行政行为中带头违法、越法、乱法,那么这个地方的法治环 境就会遭受严重污染,社会诚信体系也就难以真正建立起来. 那些因失信、乱法而被司法部门列入 黑名单 的地方政府,是 强势 破坏法治的恶 例.在全面依法治国的时代进程中,政务失信与时代是那么的格格不入,其行为让政府的公 信力大打折扣,对当地的法治建设也会产生不可估量的负面影响. 在诚信和法治建设上,个人、政府、社会需要同向发力.就政府而言,这个发力不仅体 现在主动带头建设好诚信和法治上,也体现在主动接受监督,尤其在失信、乱法后必须依法 接受惩戒. 我国法律提供了 民告官 的法治渠道,这为公民和社会监督政府提供了法律途径.近 年来,越来越多的群众主动拿起法律武器捍卫自己的权利,政府负责人也主动应诉,这充分 表明公民的法治意识和政府的法治意识同向成长. 现在,有法院依法公开监督政府履行法律义务,其意义不限于曝光了一个地方政府,更 是向全社会发出一个明确的信号,社会各方面都有遵守法律的义务,谁违反了法律,谁就必 须受到法律的惩罚. 国家公务员考试网(www.chinagwy.org)整理,推荐访问公考通网校学习公考视频课程 少数地方政府拒不执行法院的判决,导致受到失信惩处,带来一系列法律后果,这充分 彰显了法律的权威、法治的力量.在法治时代,这样的依法监督政府现象应成为一种常态. 大量事实表明,把政府的施政行为持续规范在法治的轨道,还需要做很多工作. 首先,要不断教育各级政府公务员,依法行政是做好政府工作的基本要求,必须自觉抵 制乱作为、滥作为;

其次,加大司法介入惩戒政务失信行为的力度,像对待自然人或企业那样,让那些地方 政府 一处失信、处处受限 ;

第三,加大对政务失信行为或违法行为的曝光力度,强化社会监督和舆论监督;

第四,把政府的失信行为或违法行为与具体的决策者、管理者的去留得失挂起钩来,无 论是集体决策还是个人拍板, 都要对结果负责, 一旦发生失信、 违法问题, 必须担法律责任. 总之,要千方百计让法治思维、法治意识从行政决策源头、从每一位公职人员的心中生 长起来,确保法律为守信者撑腰,向失信者挥剑! 千年大计看开局:雄安新区踏访记 北京向南百公里,冀中平原一马平川.雄安新区,一项承载着 千年大计、国家大事 的历史性战略部署,降临在这片土地上. 世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位 ,让雄县、容城、安新三个寂寂小城走 上历史前台. 春意盎然的季节,记者踏上这片蕴含厚重历史文脉、深植红色基因的热土,走村庄、进 水乡、看工厂、访干部,感受国家战略开启后的勃勃脉动. 雄安一定会雄居天下、国泰民安 千年古城雄州,玉兰花开.安新白洋淀,苇绿莺飞. 悬挂着 中国共产党雄县委员会、雄县人民政府 牌子的办公楼前,操着天南海北口音 的外地人,纷纷在此驻足、留影. 顺便照张相,留个念.

28 岁的软件工程师冯川和同学一早从天津赶来. 雄安将是 创新之都,我们来找找互联网产业的机会. 安新和容城县政府的门口也不乏前来拍照的人. 经营餐饮业的余红平带着妻儿从江苏常 州赶来,盘算着在这里开家店.几位来自北京的律师则计划开个律所.不少企业、科研院所 和部委机构也纷至沓来,与当地密切接洽. 最欢欣鼓舞的当是本地人. 小县城就要变成世界大都市了,这几天做梦都在笑.

52 岁的雄县人何嘉舟很开心. 更好的日子就要来了! 雄县教师张德强说,新区一定会给当地 教育、医疗、市政建设等带来天翻地覆的变化. 有福之人,生于大邦之地. 酷爱读史的退休干部郭贺明对未来满怀憧憬, 我总感觉 这里会成大事.雄安,雄安,雄居天下,国泰民安! 雄安宝地,三水毓秀;

通衢之地,八方交汇. 四纵两横 铁路网即将形成,雄安将与 京、津、石形成 半小时通勤圈 . 沃野千里,空间疏朗.自然禀赋得天独厚,文脉久远民风淳朴,以习近平同志为核心的 党中央落子雄安的战略决策,给当地干部群众带来巨大鼓舞. 国家公务员考试网(www.chinagwy.org)整理,推荐访问公考通网校学习公考视频课程 上下同欲,事业乃成. 在雄安新区筹委会临时办公地,工作人员忙得脚不沾地,新区临时党委有关负责人说: 总书记已经点题,我们的任务是破题,大家都满怀信心,撸起袖子加油干. 宋志通已经连续几天没有回家,进入 5+2 白加黑 的增强版状态.这位雄县雄州镇 的党委书记, 手机

24 小时开机, 主要工作是违建管控、 民情摸底. 千年大计必须从我做起、 从基础做起,我们一定能干成这件大事. 宋志通说. 这是干事创业的热土,不是炒房投机的天堂 容城欢迎创业者,新区拒绝炒房团 雄安新区千年大计,投机炒房误国害己 ?? 在雄安三县,打击炒房的标语横幅随处可见,不少售楼部大门紧锁,贴上了封条. 设立雄安新区的消息刚刚公布, 就有一批批炒房者连夜蜂拥赶来. 当地政府迅速发布 严 控令 ,依法进行管控,周边县市纷纷响应,对炒房坚决 说不 ,刚刚燃起的 投机发财梦 被当头浇灭. 当地干部说: 这里是干事创业的热土,不是炒房投机的天堂. 遏制炒房旗开得胜,新区建设固本培基. 如果把雄安新区比作 一张白纸 ,那么,这张 纸 越白净越有利于规划和建设. 在雄州镇政府发给当地百姓 支持新区建设、共建美好家园 的倡议书上, 坚决管控 成为重要内容,包括严禁房屋建设、小产权房建设、房屋销售、私下交易、违法占地、违章 建设、抢栽抢种、不环保企业等 八个严禁 . 维护好雄安新区这张 白纸 ,三县以坚定的决心,积极行动起来. 容城县环保局局长肖凤祥介绍, 他们一方面加大执法力度, 关停取缔一些高耗能高排放 企业,加快服装企业剩余燃煤锅炉的关停拆除,另一方面严把审批关,杜绝高污染高排放企 业入区. 雄州镇是雄县最大的乡镇, 年税收超过

3 亿元, 低端的纸塑包装是支柱产业. 宋志通说: 政府和企业坚决服从中央决策,该整改就整改,该关停就关停,局部利益必须服从整体利 益. 尽管具体规划尚未出台, 但中央对雄安新区定位是要打造绿色智慧新城, 发展高端高新 产业,这就意味着以服装加工、塑料包装、制鞋等传统制造业为主的雄安三县势必面临产业 的转型调整. 要建新区,我们这样的小工厂以后怕是没有生存空间了.

16 岁就开始帮家里的塑料 厂张罗业务的张英男说,无论如何都会支持新区建设,真要搬,也要想办法重新选地,并借 机告别低端、转型升级. 搬迁、安置、工作、收入,都是民生大事.从消息发布之初的兴奋,到关切自身利益的 思虑,雄安三县的百姓不少都经历了这样的心路历程.今年

72 岁的安新县大王镇北张庄村 村民王福安,关心更多的是儿孙上学、工作. 相信政府不会亏了咱老百姓!建新区是个天大的好事,乡亲们都说好了,让拆就拆, 让搬就搬! 他说. 党中央明确提出,规划建设雄安新区要坚持以人民为中心、注重保障和改善民生.新区 筹委会也表示,会安排好群众的生产生活,让当地百姓享受到良好的住房和教育. 国家公务员考试网(www.chinagwy.org)整理,推荐访问公考通网校学习公考........