PDF《安徽省落实中央环境保护督察反馈意见具体问题整改情况一览表》

附件 安徽省落实中央环境保护督察反馈意见具体问题整改情况一览表 编号 整改问题 整改时限 整改落实情况

1 对环境保护的重视程度、 压力传导和责任落实从 上到下呈现逐级递减态 势.

立行立改、 长期坚持 1.中央环保督察反馈意见后,各级党委、政府深入学习贯彻以习近平同志为核心的党中 央关于生态文明建设的决策部署,党的十九大后,省委书记李锦斌、省长李国英及其他 省领导分赴各地宣讲十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想. 省委书记李锦 斌、省长李国英及其他省级领导定期赴基层调研督导整改工作.各级领导干部带头讲政 治、重规矩、作表率,坚决扛起生态文明建设政治责任.2.2018 年,省委、省政府将 党中央、 国务院部署的年度环保目标任务和中央环保督察反馈意见整改纳入年度省委常 委会工作要点和省政府重点工作责任分工方案, 分解到每季度, 分解到各地各有关部门, 并作为省委、省政府年度重点督查内容,确保任务分解到位、压力传导到位、跟踪督办 到位、整改落实到位.3.落实环境保护党政同责、一岗双责、失职追责要求,压紧压实 各级党委、政府生态环境保护主体责任,把生态环境质量 只能更好、不能变坏 作为 一条底线,严格实施大气、水、土壤等生态环境类考核.2017 年10 月,分管副省长对 前三季度空气质量改善目标完成情况排名后

3 位的池州、 淮北、宿州市政府负责人进行 约谈;

2018 年以来,对2017 年度大气污染防治考核不合格的池州、阜阳、淮南、亳州 四市实施涉气项目环评限批并公开约谈政府负责人,对2018 年一季度未完成 PM2.5 改善 目标的亳州、宿州两市实施涉气项目环评限批.2017 年省环保厅对连续

3 个月不达标 的合肥市十五里河、双桥河、马鞍山市采石河

3 个流域实施涉水项目环评限批;

2018 编号 整改问题 整改时限 整改落实情况 年4月,对1―3 月不达标的东淝河等

5 个流域实施涉水项目环评限批.

2 发展和保护的关系在领 导干部当中还没有完全 理顺, 一些领导干部重经 济发展、 轻环境保护, 对 自身肩负的环保责任认 识不到位, 存在 说起来 重要, 做起来次要, 忙起 来不要 的现象. 一些领 导干部对环境治理存在 畏难情绪, 一味强调环境 治理的过程, 工作中消极 应对. 立行立改、 长期坚持 1.加强领导干部生态环境保护培训教育,将生态文明和环境保护列入各级党委(党组) 中心组学习内容,纳入省市县三级党校主体班、专题班教学内容.2.加强制度建设,严 格落实《安徽省生态环境保护工作职责(试行)》《安徽省生态文明建设目标评价考核 实施办法》等文件,明确各级党委政府及有关职能部门的生态环保工作职责,建立 党 政同责、一岗双责、失责追责、齐抓共管 的责任体系和评价体系,压紧压实环保责任, 层层传导环保压力.3.加大宣传教育力度,广泛利用报刊、电视、网络及新媒体平台, 通过制作专题节目、播放公益广告、印发宣传资料、举办讲座论坛等形式,加强生态环 境保护政策解读,不断提高全社会生态环境保护意识,初步形成齐抓共管大环保格局. 4.提高生态环境类指标占目标任务的比重,

一、

二、三类市由

2016 年的 13.5%提高到 17.4%,四类市(黄山市)由20.5%提高到 23%;

对PM10(2018 年调整为 PM2.5)平均浓度 指标实行季度考核,通过过程管控实现 以季保年 目标;

对未完成环境质量改善目标 的市政府实行 一票否决 ,取消其当年度省政府目标管理绩效考核评先评优资格,将 考核结果运用到干部任免、地方表彰等方面,对失职渎职人员进行问责、追责.

3 一些地方和部门环保意 识和法治意识淡薄, 《巢 湖流域水污染防治条例》 出台后, 条例规定的巢湖 流域水环境

一、

二、 三级 保护区的具体范围至今 未确定, 甚至仍然大量违 法进行开发建设, 条例要 立行立改、 长期坚持 1.合肥市将《环境保护法》等法律法规纳入市管干部任前法律知识测试范围,组织开展 新提任市管干部法律知识测试.2.巢湖流域水环境

一、

二、三级保护区划定方案已于

2017 年底经省政府批准印发.3.省巢湖管理局已全部暂停审批巢湖一级保护区范围内 各类建设项目,清理整治已存在的违法开发项目.4.针对中央环境保护督察组移交的巢 湖有关问题责任追究问题,进行问责调查,按程序实施问责.合肥市出台《合肥市党政 领导干部生态损害责任追究办法(试行)》,建立考核问责机制. 编号 整改问题 整改时限 整改落实情况 求长期没有落实.

4 中央环保督察组查阅省 委常委会和省政府常务 会议纪要发现,2013 年 至督察组进驻前, 安徽省 委召开常委会会议

142 次, 研究议题

587 个, 其中环境保护议题仅10 个. 安徽省政府召开常务 会议

107 次,研究议题

521 个,其中环境保护议 题虽有

23 个,但以环保 法规、政策文件审议为 主, 很少对重大环境保护 问题和重点环境保护工 作进行专题研究. 立行立改、 长期坚持 全省各级党委、政府将生态文明建设和环境保护工作纳入重要议事日程,2017 年度, 省委常委会会议研究生态环保类议题

14 次,省政府常务会议研究生态环保类议题

22 次;

2018 年以来,省委常委会会议研究生态环保类议题

13 次,省政府常务会议研究生 态环保类议题

19 次.各市委常委会会议、政府常务会议

2017 年研究生态文明建设和环 境保护工作均不少于

6 次;

各县(市、区)委常委会会议、政府常务会议研究生态文明 建设和环境保护工作均不少于

10 次;

乡级党委、政府研究生态文明建设和环境保护工 作不少于

10 次,切实推动了突出环境问题的解决. 编号 整改问题 整改时限 整改落实情况

5 2014 年以来,合肥市委 召开常委会会议

106 次, 研究环境保护工作的仅

3 次. 立行立改、 长期坚持 1.合肥市委、市政府,各县(市、区)党委、政府,各开发区党工委、管委会将生态文 明建设和环境保护工作纳入重要议事日程.2.2017 年,合肥市委常委会会议研究环境 保护工作

11 次、市政府常务会议研究环境保护工作

14 次、专题会议研究环境保护工作

15 次.3.2017 年,合肥市各县(市、区)、乡镇党委、政府研究环境保护类议题会议 均不少于

10 次.4.全市各级党委、政府均按照要求制定了相关规定,严格执行会议研 究环保类议题次数规定.

6 2011 年通过行政区划调 整, 将巢湖整体纳入合肥 市管理,并于

2012 年成 立安徽省巢湖管理局, 以 便强化对巢湖的统一保 护监管, 但由于管理体制 长期没有理顺,职能交 叉, 权责不清, 导致监管 不力, 工作滞后, 体制优 势未能发挥. 立行立改、 长期坚持 1.2017 年11 月,合肥市编办印发《关于明确巢湖流域环境保护职责分工的通知》,进 一步明确各县(市、区)、各单位在巢湖流域环境保护中职责分工.2.合肥市人大常委 会、市政府负责同志赴省人大汇报,拟按照更具体、更细致、更严格的原则对《巢湖流 域水污染防治条例》进行修订.3.省巢湖管理局正在制定《巢湖流域水环境保护区环境 监管和综合执法工作方案》,已开展并完成环境监测人员持证上岗考核工作.4.合肥市 政府已与

13 个县(市、区、开发区)和16 个市直部门签订 十三五 水污染防治目标 责任书,目前正在按照生态环境部 水十条 督导意见进行整改.5.2017 年9月,召 开了省级巢湖河长制工作领导小组第一次会议, 讨论研究了........