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2017 年11 月,国家发改委发布了《关于推进

2018 年煤炭中长期合同签订履行工作的通知》 (以 下简称 通知 ) .通知支持企业自主签订合同,鼓 励供需双方直购直销,支持多签中长期合同.通知 强调,煤炭企业要增强诚信意识,合同一经签订必 须严格履行, 全年中长期合同履约率应不低于 90%. 国家发展改革委将会同有关方面加强指导,重点对

20 万吨以上的中长期合同进行监管, 对合同履行情 况实行分月统计、按季考核,并委托第三方征信机 构开展中长期合同签订履行信用数据采集,建立动 态信用记录,适时公布有关履约信用状况.2018 年11 月,发改委发布《国家发展改革委办公厅关于做 好2019 年煤炭中长期合同签订履行有关工作的通 知》 (发改办运行[2018]1550 号) ,鼓励支持更多签 订2年及以上量价齐全的中长期合同,并提出了全 年中长期合同履约率应不低于 90%的要求. 价格管控方面,国家发改委于

2016 年12 月出 台《关于平抑煤炭市场价格异常波动的备忘录的通 知》(发改运行〔2016〕2808 号),明确将以重点煤 电企业中长期合同价为基准,建立煤炭价格异常波 动预警机制,当煤价波动幅度超过 6%时将关注生 产和价格变化情况,适时采取必要的引导措施;

当 价格波动超过 12%时将启动平抑煤炭价格异常波动 的响应机制以及时控制煤价. 煤炭进口方面,随着去产能政策的严格执行, 我国煤炭行业整体处于紧平衡状态,进口煤逐渐成 为调控国内煤炭市场、平抑煤价、保障煤炭供需平 衡的重要砝码,对煤炭价格调节作用明显,也易受 政策变化影响.

2018 年4月以来我国对部分一类港 口采用延长通关时间、不受理外地用户、劝退货物 到港及加大抽检力度等方式,逐步启动煤炭进口限 制政策,但由于国内煤炭价格高位运行,沿海地区 电厂对进口煤维持一定需求,

2018 年我国煤炭进口 量为 2.81 亿吨,同比增加 3.9%. 从不同产品具体价格来看,

2017 年上半年动力 煤价格高位震荡;

受中央环境保护专项督查、全国 安检督查等因素影响,

2017 年6月以来煤价出现较 大上涨,截至

2017 年底,秦皇岛 5,500 大卡动力煤 平仓价为

700 元/吨,处于较高水平.2018 年以来, 煤炭主要下游行业用煤需求继续回升,但由于当期 煤炭进口规模亦有所增长,我国港口动力煤价格呈 震荡下行态势,不过整体仍处于较高水平,截至

2018 年12 月28 日,秦皇岛 5,500 大卡动力煤平仓 价为

578 元/吨,较年初下降 18.08%.2019 年1月以来,受矿难事件影响,陕西及内蒙古等地区部分 煤矿相继停产,原煤生产及运输受限,我国动力煤 价格有所上升, 截至

2019 年3月29 日, 秦皇岛 5,500 大卡动力煤平仓价为 622.5 元/吨,较年初上涨 7.79%. 炼焦煤方面,2017 年上半年,受煤矿

276 工作日制度不再严格执行及限产政策放松预期增强 等因素影响,焦煤价格波动下跌,但下半年随着供 暖期的到来,焦煤产量受限,焦煤价格有所回升, 截至

2017 年12 月25 日,炼焦煤全国平均价为 1,424.00 元/吨,较年初下降 20.61%.2018 年一季 度,受春节期间下游需求低迷及环保限产等因素影 响,我国焦煤价格有所下降,5 月以来随着环保限 制的放松,焦煤价格有所回升,截至

2018 年12 月28 日,炼焦煤全国平均价为 1,653.24 元/吨,较年 广州发展集团股份有限公司