PDF《孝感市人民政府公报》

孝感市人民政府公报 孝感市人民政府 主办 孝感市人民政府办公室 孝感市人民政府研究室 承办 《 孝感市人民政府公报》 编辑委员会 顾问: 滕刚陈义国 史芳斌 王芳周先来 郑香元 熊新文 周丽萍 万忠鑫 编委主任: 张志敏 副主任: 李建峰 编委: 郑伯云 管志刚 章志海 张琳熊道勋 李新启 汪柏新 韩吉王婷编辑: 王婷目录【市级文件】 市人民政府关于促进全市广告业科学发展的意见

1 … 市人民政 府办公室关于印发《孝感市市场主体住所(经营场所) 登记管理暂行规定》 的通知

3 …………… 市人民政府办公室关于印发2

0 1 5年孝感市政府采购和 政府购买社会服务目录及采购限额标准的通知

6 ……… 关于 印发孝感市棚户区改造联席会议工作方案的通知

1 7 市人民政府办公室关于印发2

0 1 5年《 政府工作报告》 工作责任分解意见的通知

1 9 市人民政府办公室关于落实《 湖北省2

0 1 4-2

0 1 5年节能减 排低碳发展实施方案》 的通知

2 9 市人民政府办公室关于促进孝感城区房地产市场平稳健康 发展的实施意见

3 3 市人民政府关于印发《 孝感市国有资产产权交易管理办法》 的通知

3 5 孝感市人民政府公报

2 0

1 5年第1号( 总号:

1 9 ) 传达政令 公开政务 服务社会 指导工作 编辑出版/ 《 孝感市人民政府公报》 编辑部 地址/湖 北省孝感市乾坤大道123号市行政中心大楼630室 电话/

0 7

1 2-2

2 8

0 6

3 0 邮编/

4 3

2 0

0 0 刊号/湖北省内部资料准印证第

2 0

1 3 / X G 号印刷/孝感市政府文印中心

0 7

1 2-2

2 8

0 0

2 5 查询网址 / h t t p : / / w w w.

x i a o g a n . g o v . c n 市人民政府关于 促进全市广告业科学发展的意见 孝感政发〔

2 0

1 4 〕

1 0号 各县( 市) 区人民政府, 市高新区、 临空经济区、 双 峰山旅游度假区管委会, 市政府各部门: 为深入贯彻落实《 省人民政府关于加快全省 广告业发展的意见》 ( 鄂政发〔

2 0

1 4〕

1 4号) 精神, 进一步优化广告业发展环境, 大力促进广告业科 学发展, 现结合我市实际, 提出如下意见:

一、 主要目标 加快产业结构调整, 充分释放和激发广告市 场主体活力, 促进广告业的专业化、 集约化、 规模 化发展, 使广告业成为我市文化产业、 现代服务 业发展新的增长点.建成孝感市省级广告产业 园, 力争到2020年, 全市广告经营单位达到1500户以上, 拥有中国广告协会 C NAAⅠ 证 明商标企业2家以上, 中国广告协会 C NAAⅡ 证明商标企业1 0家以上;

全市广告年经营额达 到6亿元, 公益广告发布量达到全市广告发布总 量的3%以上, 广告经营额增长率高于全市 G D P 增长率, 孝感市省级广告产业园达到一定规模.

二、 工作重点 ( 一) 建设广告产业园区.按照 科学规划、 合理布局、 政府引导、 企业主导、 市场运作、 社会 参与 的原则, 推动广告产业集聚发展, 支持建设 孝感省级广告产业园区, 发展具有特色的广告产 业集群. ( 二) 培育龙头广告企业.重点培育由广告 企业、 传媒企业和其他行业企业投资组成的大型 综合服务型龙头广告企业, 以文化创意设计、 品 牌代理和媒体服务为主, 整合全市广告资源, 积 极发展股份合作、 混合所有制广告企业, 打造行 业 龙头 .提高广告企业的规模化水平, 引导企 业走专业化、 规模化、 品牌化发展道路. ( 三) 创新广告经营模式.探索广告经营的 新模式, 培育广告新业态.在稳定和规范发展电 视、 报纸及传统户外广告等媒介的基础上, 大力 发展互联网、 移动视频、 电子报刊及其他新兴广 告媒介, 推进传统媒介与新兴媒介优势互补与联 动发展.支持广告企业由传统广告服务向市场 调查、 营销辅导、 资讯支持、 整合传播等服务功能 拓展延伸. ( 四) 提升从业人员素质.依托高等院校与 有条件的广告企业对接, 建设广告人才培养基 地.发挥各类培训机构、 广告协会的作用, 组织 开展广告法律法规知识培训和资格认证培训, 支 持广告专业技术人员申报各级专业技术职务. 鼓励媒介单位、 广告公司加大对高端广告人才的 引进力度. ( 五) 扩大公益广告影响力.力争到 十二五 期末, 公益广告发布量达到全市广告发布总 量的3%以上, 户外媒介公益广告发布量达到户 外广告发布总量的1 0%以上, 新闻传媒广告要 在黄金时段、 重要版面进行公益广告宣传, 使公 益广告成为传播精神文明的重要手段. ( 六) 规范广告经营行为.大力开展广告业 诚信体系建设, 引导各类大众传播媒介切实做好 广告发布前的审查工作, 建设广告监管和行业自 律信息发布共享平台.依法查处各种广告违法 ―

1 ― 孝感市人民政府公报

2 0

1 5.

1 市级文件 行为. ( 七) 规范户外广告设置.严格按照户外广 告专项规划、 有偿经营要求, 遵循 减量提质 的 原则, 统一规划、 统一审批、 统一管理规范户外广 告设置行为和经营秩序;

树立户外广告融入城市 文化和景观要素的理念, 打造体现 孝文化 特色 的户外广告精品, 因地制宜建设户外广告形象展 示区, 使户外广告成为展示全市经济社会发展、 城市形象的重要载体.

三、 支持政策 ( 八) 优化市场准入政策.取消不利于广告 业快速发展的准入限制.除国家法律法规规定 的行政许可事项外, 其他审批项目均不得作为广 告企业登记的前置审批项目.对于户外广告已 取得相关设置审批的, 在审批期限内, 同一广告 发布者更换广告内容的, 可以不再办理户外广告 设置审批手续.支持投 资人以 股权、 债权转股权、 知识产权等非货币财产出资设立广告企业. 放宽广告企业名称核准条件, 积极支持广告企业 使用冠省行政区划和无行政区划企业名称. ( 九) 加大财政支持力度. 1. 财政部门应设立广告产业发展引导奖励 专项资金, 用于支持广告产业结构调整、 搭建广 告公共服务平台、 扶持广告企业创新发展及广告 产业园区建设等方面. 2. 对获得中国驰名商标、 湖北省著名商标、 孝感市知名商标的广告企业按相关奖励政策奖 励.对新认定的中国广告协会 C NAAⅠ 证明 商标企业, 本级政府给予1 0万元奖励. ( 十) 加大税费支持力度. 1. 自2

0 1 4年1月1日至2

0 1 6年12月31日, 对年应纳税所得额低于1 0万元( 含1 0万元) 的小型微利广告企业, 其所得减按5 0%计入应 纳税所得额, 按2 0%的税率缴纳企业所得税. 2. 广告企业为开发新产品、 新技术、 新工艺 发生的研究开发费用, 未形成无形资产计入当期 损益的, 在按照规定据实扣除的基础上, 按照研 究开发费用的5 0%加计扣除;

形成无形资产的, 按照无形资产成本的1

5 0%摊销. 3. 属于增值税一般纳税人的广告企业销售 其自行开发生产的软件产品, 符合税法规定条件 的, 经主管税务机关审核批准, 按1 7%税率征收 增值税后, 对其增值税实际税负超过3%的部分 实行即征即退政策. 4. 广告企业发生的社会公益性捐赠支出, 符 合有关条 件且不超过年度利润总额12% 的部分, 准予税前扣除;

广告企业发生的职工教育经 费支出, 符合有关条件且不超过企业年工资薪金 总额2. 5%的部分, 准予税前扣除, 超过部分准 予以后年度结转扣除;

对企业发生的广告费和业 务宣传费支出, 符合条件的, 按国家政策规定予 以扣除. 5. 对被认定为高新技术的广告企业, 按15%的税率征收企业所得税;

对引进的高新技术 广告企业或大型广告企业........