PDF《解决方案》

5 - 城市应急指挥综合调度系统解决方案 术.只能进行本部门、本地化部署,无法实现分布式部署和远程的指挥调度,更无法实 现各部门之间的协同调度和统一指挥的要求. ? 各种应急系统相互独立,不便于指挥人员的指挥调度 目前各级政府职能部门各自部署了本部门的应急指挥平台,如公安部门的接处警系统、 消防部门的

119 指挥调度系统、医疗部门的

120 救援调度系统等.但是各职能部门的 指挥调度系统还无法实现互联互通和统一的指挥调度, 做不到部门和部门之间的统一调 度和协同工作. ? 应急指挥调度功能简单,不能满足现阶段的需求 政府部门目前使用的指挥调度系统功能及其简单, 只能实现简单的拨号呼叫、 对讲呼叫、 强插、强拆等基本功能.已经不能满足现阶段对城市应急指挥调度的新的应用需求,如 视频联动调度,GIS 地理信息系统联动调度,应急业务系统联动调度等. 综上所述, 政府部门应急指挥的各项工作在短期能迅速走上正轨是值得肯定的, 其指挥调度 水平的确定还需进一步摸索和调整. 但由于上述问题的存在, 现阶段的指挥调度通信系统已经无 法满足政府部门对城市应急指挥调度的需求. 1.2 应急指挥系统发展趋势 应急指挥系统建设状况集中反映了各级政府的危机管理水平, 同时也反映了区域内的信息化 水平.但我国现在的应急指挥系统研究、开发和建设,基本上是面向某种特定应急事件应用的. 而目前突发事件的类型日趋复杂、 关联部门更多, 因此城市应急指挥调度系统也越来越向多系统、 多业务、多部门整合的方向发展. 特别是全球重大突发事件发生的频率和危害性显著增加, 并对国际社会产生了严重影响. 越 是发达的国家,政府应急管理体制的建设抓得越早,系统更加完善. 9・11 事件后,许多国家认 识到,原有的防灾行政体系已不适应新型危机的各种挑战.为此,各国政府纷纷采取行动,着手 提高应急管理的能力. 各国应急管理发展总体态势有以下几个特点: 由单项应急向综合应急管理 转变;

由单纯应急向危机全过程管理转变;

由应急处置向加强预防转变.同时,政府、企业、社 团组织和个人在危机全过程管理中都有明确的责任. 在进行新的资源整合和体制整合中, 最关键 的是完善政府应急调度系统的建设. 综上所述,对各级政府部门应急指挥系统来说,将以多媒体技术的整合为手段、各部门/各 系统的协同作战为目标. 公共突发事件的应急处置实际上是政府由常态转为非常态下的工作, 所 依赖的资源主要还是电子政务已有的基础网络和应用系统, 只是采用多种技术手段, 将应用系统 延伸, 提高各种政务资源指挥调度的效率, 同时按应急预案和辅助决策分析模型为领导提供辅助 决策. 应急指挥系统的核心宗旨就是争取在最短的时间调动多个部门、 单位相互协调、 共同实施, 华南区联系人 :李经理 -

6 - 联系方式:15818654305 [email protected] 城市应急指挥综合调度系统解决方案 有效解决突发公共事件.这就需要各种信息与资源的整合,只有信息与资源整合了,各部门、单 位之间才能协同.然而各专项部门的信息系统和各类资源目前没有统一的技术标准和组织标准, 各种信息与资源无法进行整合,因此我们的应急指挥系统首要解决的问题就是 整合 ,通过多媒 体调度平台有效的整合视频监控系统、GIS 地理信息系统、应急通信车系统、数据库系统、接处 警系统、 应急预案系统等各种专业的应急通信系统, 由一个多媒体调度平台来实现统一的指挥调 度和信息的调用. 华南区联系人 :李经理 -