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自贡市第三人民医院 自贡市第三人民医院住院部一号楼改扩建 工程项目 环境影响报告书 (公示本) 建设单位(盖章):自贡市第三人民医院 评价单位(盖章):四川众望安全环保技术咨询有限公司 环评证书:国环评证乙字第

3245 号 编制日期:2018 年9月自贡市第三人民医院住院部一号楼改扩建工程项目 环境影响报告书 目录1概述

1 1.

1 任务由来.1 1.2 建设项目特点.2 1.3 关注的主要环境问题及环境影响.2 1.4 环境影响评价工作过程.3

2 总则

5 2.1 评价原则.5 2.2 编制依据.5 2.3 环境影响评价因素及评价因子.9 2.4 评价标准.10 2.5 评价等级与评价范围.13 2.6 相关规划及环境功能区划.18 2.7 评价重点及主要环境保护目标.21 2.8 评价时段和方法.23

3 现有项目概况及主要环境问题

24 3.1 现有项目概况.24 3.2 现有项目工程分析.24 3.3 现有项目污染物产生及治理措施.25 3.4 现有项目存在的环境问题及 以新代老 措施.30

4 项目概况及工程分析

31 4.1 项目概况.31 4.2 工程分析.34 4.3 水平衡.36 4.4 污染物排放和治理措施.37 4.5 三本账 及总量控制.44

5 环境现状调查与评价

46 5.1 环境现状调查.46 5.2 环境现状评价.49 自贡市第三人民医院住院部一号楼改扩建工程项目 环境影响报告书

6 环境影响预测分析

58 6.1 施工期环境影响分析.58 6.2 营运期环境影响预测分析.59 6.3 环境风险分析.65

7 环境保护措施及其技术经济论证

90 7.1 废水处理措施.90 7.2 废气治理环保措施.92 7.3 噪声处理措施分析.94 7.4 固废处理措施分析.94 7.5 地下水防护措施分析.98 7.6 污染防治措施及投资估算.99

8 环境影响经济损益分析

101 8.1 环境经济损益分析的目的.101 8.2 环境经济损益分析的方法.101 8.3 环境效益分析.101 8.4 经济效益分析.101 8.5 社会效益分析.102 8.6 环境经济损益分析结论.102

9 环境管理及环境监测

103 9.1 环境管理.103 9.2 环境管理计划.105 9.3 排污口规范化管理.106 9.4 环保设施竣工验收管理.107 9.5 环境监测.111

10 结论与建议

112 10.1 结论.112 10.2 建议.117 自贡市第三人民医院住院部一号楼改扩建工程项目 环境影响报告书 附图、附件 附图: 附图 1:项目地理位置图 附图 2:项目外环境及监测布点图 附图 3:三医院总平面布置图 附图 4:本项目各层平面布置图 附件: 附件 1:项目委托书 附件 2:工程核准批复 附件 3:项目执行环保标准的函 附件 4:规划局关于项目规划许可申请的复函 附件 5:项目用地预审表 附件 6:自贡市疾病预防控制中心关于项目处理前、后医院污水的检测报告 附件 7:自贡市贡井区环境监测站关于医疗机构废水监测的监测报告 附件 8:项目环境质量现状监测报告 附件 9:医疗废物处置服务合同 附件 10:专家审查意见 自贡市第三人民医院住院部一号楼改扩建工程项目 环境影响报告书

1 1 概述 1.1 任务由来 自贡市第三人民医院始建于

1950 年,是政府举办的集医、教、 研、防为一体的园林式 三级乙等 市级非盈利性综合医院、国家级 爱婴医院 和四川省高等医学院临床教学基地.医院经省、市卫生 部门批准的市级重点科室由: 自贡市肾病中心 、 自贡市骨科治 疗中心 、 自贡市消化疾病防治中心 和 儿科 等.医院编制床 位1200 张,有临床医技科室

38 个,医院技术力量雄厚,年门诊

30 余万人次. 近年来, 医院得到长足发展, 医疗技术水平大幅度提高, 新技术、 新业务不断拓展,业务工作量与日俱增,两个 效益 明显增强,医 院的社会知名度、美誉度持续提升.但是目前医院业务用房存在基础 设施陈旧、落后,功能不完善,布局不合理,不符合医疗规范要求以 及业务用房面积严重不足等问题.严重制约着医院的进一步发展. 目前,住院部一号楼是医院为住院病人提供诊疗服务的主要建 筑.为进一步完善其功能布局和增添服务设施,切实为病员群众提 供优质、高效、便捷、舒适的医疗卫生服务,充分利用医院新建住 院大楼竣工投入使用科室搬迁的契机,按照国家三级综合医院建设 相关标准要求,自贡市第三人民医院拟投资2800万元对一号楼实施 全面改造,包括对原一号楼 (建筑面积约6500m2 ) 进行改建,并扩建 建筑面积约4000m2 .主要建设内容包括配套增设盥洗和卫生间,设 自贡市第三人民医院住院部一号楼改扩建工程项目 环境影响报告书

2 置中心供氧和集中供热水系统,更新医用电梯和室内外装修工程 等.工程实施前后不新增病床位,仍维持原有240张床位. 根据《中华人民共和国环境保护法》、国务院第682号令《建设 项目环境保护管理条例》、《中华人民共和国环境影响评价法》,该 项目应开展环境影响评价工作.为此,自贡市第三人民医院委托四 川众望安全环保技术咨询有限公司承担该项目的环境影响评价工 作.接受委托后,评价单位成立了项目组,并对本项目进行了详细 的实地踏勘和环境调查,在完成工程分析和环境影响因素识别的基 础上按照有关法律法规和环境影响评价技术导则等技术规范要求编 制完成 《自贡市第三人民医院住院部一号楼扩建工程项目环境影响报 告书》,现上报审批. 根据现场勘察,该项目已于2013年实施完成.本次环评属于补 做环评. 1.2 建设项目特点 该建设项目为已经建设完成,本次属于补做环评.项目运营过 程中将产生一定量的废水、废气、噪声和固体废物,根据建设项目 排放的主要污染因子以及所在地理位置、气象因素,环评重点为营 运过程中废水、废气、噪声以及固废对环境的影响,根据相关环境 影响评价要求,本项目在四川众望安全环保技术咨询有限公司环评 资质范围内. 1.3 关注的主要环境问题及环境影响 自贡市第三人民医院住院部一号楼改扩建工程项目 环境影响报告书

3 本项目重点关注的环境问题是营运过程中主要污染物的产生、 控制、环境影响、环境风险及公众参与.本项目关注的环境问题及 环境影响如下: (1)项目采取的环保措施是否能确保污染物稳定达标排放;

(2)项目营运后是否能够满足污染物排放总量控制的要求;

(3)项目的环境风险是否可以接受. 1.4 环境影响评价工作过程 根据《建设项目环境影响评价技术导则 总纲》(HJ2.1-2016)等 相关技术规范的要求,本评价采用技术路线见图1.4-1. 自贡市第三人民医院住院部一号楼改扩建工程项目 环境影响报告书

4 图1.4-1 环境影响评价工作程序图 依据相关规定确定环境影响评价文件类型

1、研究相关技术文件和其他有关文件

2、进行初步工程分析

3、开展初步的环境现状调查 环境现状调查 监测与评价 编制环境影响报告书

1 环境影响识别和评价因子筛选

2 明确评价重点和环境保护目标

3 确定工作等级、评价范围和评价标准 第一阶段 建设项目 工程分析

1 各环境要素环境影响预测与评价

2 各专题环境影响分析与评价

1 提出环境保护措施,进行技术经济论证

2 给出污染物排放清单

3 给出建设项目环境影响评价结论 第二阶段 第三阶段 制定工作方案 自贡市第三人民医院住院部一号楼改扩建工程项目 环境影响报告书

5 2 总则 2.1 评价原则 按照以人为本、建设资源节约型、环境友好型社会和科学发展 的要求,遵循以下原则开展环境影响评价工作:

1、依法评价原则 贯彻执行我国环境保护相关法律法规、标准、政策和规划等, 优化项目建设,服务环境管理.

2、科学评价原则 规范环境影响评价方法,科学分析项目建设对环境质量的影 响.

3、突出重点原则 根据建设项目的工程内容及其特点,明确与环境要素间的作用 效应关系,充分利用符合时效的数据资料及成果,对建设项目主要 环境影响予以重点分析和评价. 2.2 编制依据 2.2.1 国家相关法律、法规 (1)《中华人民共和国环境保护法》,2014 年4月24 日修订,

2015 年1月1日起施行;

(2)《中华人民共和国大气污染防治法》,2015 年8月29 日修 订,2016 年1月1日起施行;

(3)《中华人民共和国水污染防治法》,2017 年6月27 日第二 自贡市第三人民医院住院部一号楼改扩建工程项目 环境影响报告书

6 次修订;

(4)《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》,2016 年11 月7日修正;

(5)《中华人民共和国环境噪声污染防治法》,1997 年3月1日起施行;

(6)《中华人民共和国环境影响评价法》,2016 年修订,2016 年9月1日起施行;

(7)《中华人民共和国节约能源法》,

2016 年7月修订;

(8)《中华人民共和国水法》,2016 年7月修订;

2.2.2 行政法规与部门规章 (1) 《国务院关于修改 〈建设项目环境保护管理条例〉 的决定》 , 中华人民共和国国务院令第682号,2017年10月1日起施行;

(2)《环境影响评价公众参与暂行办法》,国家环保总局,环发[2006]28号;

(3)《建设项目环境影响评价分类管理名录》,环境保护部令 第33号,2015年6月1日施行;

(4)《国务院关于印发大气污染物防治行动计划的通知》,国发[2013]37 号;

(5)《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》,国发 [2015]17 号;

(6)《国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知》,国发 〔2016〕31 号;

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7 (7)《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》,国 务院,国发[2005]39 号,2005 年12 月3日;

(7)《产业结构调整指导目录(2011年本)》(修订本),国 家发展和改革委员会2013年第21号令;

(9)《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通 知》,环保部,环发[2012]77号;

(10) 《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》 , 环保部,环发〔2012〕98号;

(11)《医疗废物管理条例》(国务院第380号令);

(12) 《危险化学品安全管理条例》 ,国务院,国务院令[2011]591 号;

(13)《国家危险废物名录》(2016年);

(14)《四川省环境保护条例(修订)》,2018年1月1日施行;

(15) 《四川省环境保护局关于依法加强环境影响评价管理防范 环境风险的通知》,四川省环保局,川环发[2006]1号;

(16)《四川省固体废物污染环境防治条例》2013年9月25日, 自2014年1月1日起施行;

(17)《四川省人民政府办公厅关于加强灰霾污染防治的通知》 四川省人民政府,川办发[2013]32号;

(18) 《四川省大气污染防治行动计划实施细则》 (川府发[2014]4 号);

(19)《四川省灰霾污染防治办法》(四川省人民政府令 第288 自贡市第三人民医院住院部一号楼改扩建工程项目 环境影响报告书

8 号). (20) 《四川省人民政府办公厅关于加强灰霾污染防治的通知》 , 川办发[2013]32号;

(21) 《医疗卫生机构医疗废物管理办法》 (卫生部第

36 号令) ;

(22)《关于进一步规范医疗废物管理工作的通知》(国卫办医 发〔2017〕32 号). 2.2.3 评价技术导则及技术规范 (1) 《建设项目环境影响评价技术导则-总纲》 (HJ2.1-2016) ;

(2)《环境影响评价技术导则-大气环境》(HJ2.2-2008);

(3)《环境影响评价技术导则-地面水环境》(HJ/T2.3-93);

(4)《环境影响评价技术导则-地下水环境》(HJ610-2016);

(5)《环境影响评价技术导则-声环境》(HJ2.4-2009);

(6)《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ/T169-2004);

(7)《环境影响评价技术导则-生态影响》(HJ19-2011);

(8)《危险化学品重大危险源辩识》(GB18218-2009). (9)《医院污水处理工程技术规范》(HJ2029-2013) (10)《医院污水处理设计规范》(CECS07:2004) (11)《医院污水处理技术指南》(环发[2003]197号) 2.2.4 技术资料及项目有关文件 (1)《自贡市发展和改革委员会关于重新核准自贡市三医院住 院部一号楼改扩建工程项目的批复》 (自发改发【2014】项核1号), 自贡市发展和改革委员会,2014年6月10日;

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9 (2)《关于自贡市第三人民医院住院部一号楼改扩建工程项目 执行环保标准的函》(自环函【2013】11号),自贡市环境保护局, 2013年1月15日;

(3) 《关于对的复函》(自规建住函【2012】514号),自 贡市城乡规划建设和住房保障局,2012年12年3日;

(4)《建设项目用地预审表》(编号:0001831),自贡市国土 资源局,2012年12月25日;

(5)本项目各环境要素的监测报告;

(6)关于本相目的其他技术资料. 2.3 环境影响评价因素及评价因子 2.3.1 环境影响因素识别 表2.3-1 环境影响程度定性分析表 影响阶段 影响类型 影响程度 可逆不可逆长期短期局部大范围直接间接有利不利不明确不显著显著 小中大运行期废水排放 废气排放 固废 设备噪声 社会经济 2.3.2 评价因子 根据对拟建项目营运方式、排污特点以及对国内同类型医院的 调查分析,结合项目区域环境特征和要求, 本项目的评价因子筛选 结果如下: 自贡市第三人民医院住院部一号楼改扩建工程项目 环境影响报告书

10

1、环境空气 现状评价因子:SO

2、NO

2、PM

10、NH

3、H2S,共5项. 预测评价因子:SO

2、NO

2、颗粒物、NH

3、H2S,共5项.

2、地表水 现状评价因子:pH、CODCr、BOD

5、NH3-N、石油类、动植物 油、粪大肠菌群数,共7项. 预测评价因子:CODCr、NH3-N.

3、地下水 现状评价因子:pH、高锰酸盐指数、氨氮、总硬度、挥发酚、 硝酸盐氮、阴离子表面活性剂、总大肠菌群,共8项. 预测评价因子:高锰酸盐指数.

4、噪声 现状评价因子和预测因子均为等效连续A声级. 2.4 评价标准 本项目执行环境保护标准如下所示: 2.4.1 环境质量标准

1、地表水 项目收纳水体为旭水河,执行《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)III类水域标准,具体标准值见下表2.4-1所示. 表2.4-1 地表水环境质量标准限值(Ⅲ类水域标准) 单位:mg/L 评价因子 标准值 评价因子 标准值 pH(无量纲) 6~9 NH3-N ≤1.0 CODCr ≤20 石油类 ≤0.05 自贡市第三人民医院住院部一号楼改扩建工程项目 环境影响报告书

11 BOD5 ≤4 粪大肠菌群数个/L ≤10000

2、环境空气 SO2 、 NO2 、 PM2.5 、 PM10 执行《环境空气质量标准》(GB3095-2012)二级标准,具体标准值见表 2.4-2. 表2.4-2 环境空气质量现状评价标准 单位:mg/m3 评价因子 日平均 小时平均 一次 备注 SO2 0.15 0.50 ― 《环境空气质量标准》 (GB3095-2012) NO2 0.08 0.20 ― PM10 0.15 ― ― H2S ― ― 0.01 《工业企业设计卫生标准》 (TJ36-79) NH3 ― ― 0.20

3、环境噪声 执行《声环境质量标准》(GB3096-2008)1类区标准,具体标 准值见表2.4-3. 表2.4-3 声环境质量现状评价标准 单位:dB(A) 标准 昼间 夜间 GB3096-2008

1 类55

45

4、地下水 区域内地下水执行《地下水质量标准》(GB/T14848-93)III 类 水域标准.具体标准限值见下表 2.4-4. 表2.4-4 地下水环境质量标准 单位:mg/L(pH 无量纲) 评价因子 标准值 评价因子 标准值 pH 6.5~8.5 挥发酚 ≤0.002 高锰酸盐指数 ≤3.0 硝酸盐氮 ≤20 氨氮 ≤0.2 阴离子表面活性剂 ≤0.3 总硬度 ≤450 总大肠菌群 ≤3.0 2.4.2 污染物排放标准

1、废水 本项目废水经医院污水处理站处理达到《医疗机构水污染物排 自贡市第三人民医院住院部一号楼改扩建工程项目 环境影响报告书

12 放标准》(GB18466-2005)表2中预处理标准后通过医院总排口排 入下水道,进入贡井区污水处理厂处理达标后排入旭水河. 表2.4-5 《医疗机构水污染物排放标准》(GB18466-2005) 单位:mg/L 序号 控制项目 表2中预处理标准

1 pH(无量纲) 6-9

2 CODCr 浓度

250 3 BOD5 浓度

100 4 氨氮 -

5 石油类

20 6 粪大肠菌群数(MPN/L)

5000 7 悬浮物(SS)浓度

60

2、废气 院区废气排放执行 《大气污染........