PDF《大力推进社会主义和谐文化建设》

牵一发 而动全身$ 因此就建设服务型政府的具体实 践及成效而言 一些探索还停留在技术层面* 那该如何走出困境呢- 笔者认为 当前构建服 务型乡镇政府必须在深层机制的创新上下 功夫 走好三步&

棋$* 第一步从创新学习机制入手 促使干部转 型* 长期以来 乡镇党委政府&

重管理轻服务$ 许多干部忙于应对行政事务 服务&

三农$的本 领相对欠缺* 乡镇政府的工作主要体现在干部 的服务上 没有技能 &

服务$就成为一句空话* 因此 促使干部向技能型转变就成为建设服务 型乡镇政府的一个关键环节* 通过学习各项技 能 使乡镇干部成为农村政策法律法规的宣传 员%农业生产的技术员%农村矛盾的调解员%发 展经济的服务员%为民办事的勤务员* 通过建 立干部学习&

倒逼$机制 保障干部学技能的成 效* 一要建立按需所学机制 &

三农$需要什么 干部就学习什么 把每位干部逐步培养为&

有技 能%会服务$的复合型人才.二要建立每学必考 机制 完善干部技能&

考核与服务档案$ 建立 干部技能证书制度 激发干部不断学习新知识, 新技能.三要建立学以致用机制 实现技能服务 和群众需求有效对接 增强干部的学习动力* 第二步从创新运行机制入手 促使政府的 职能转变* &

管得最少的政府 就是最好的政 府$* 当前 农村市场经济和各种行业组织还不 完善 乡镇行政事业机构重叠,职能交叉 市场 中介服务和公共服务短缺* 因此 构建服务型 乡镇政府迫切要求改革乡镇内设机构 转变乡 镇政府职 能 整 合行政资源 降 低行政成本 提高行政效率和服务水平* 就是要按照乡 镇 经济发展和职能需求 创造性地打破乡 镇&

七 站八所$上下对应的传统设置模式 综合设置 &

一办若干中心$ 即党政综合办公室和 农村 工作指导中心,工业发展服务中心,维稳调处 服务中心,社会保障服务中心,村镇建 设管理 中心 推 行 &

集 体式办公,超 市式服务$ 有条件地建立乡镇行政服务中心 实行全程 委托 代理制 公 开服务内容 规 范办理程序 严 格 考核管理* 第三步从创新服务机制入手 促使工作转 轨* 构建服务型乡镇政府就要创新服务机制 理顺机关部门和农村的服务网络 实现工作重 心向农村转移* 一方面 建立县,乡,村纵向服 务链 把县直机关部门建设成为服务型机关 发 挥部门专业人才集聚优势 从县直机关部门选 派农村指导员,企 业助理,科 技助理,平 安助理,金融助理等 深入乡村基层一线 提供技能 服务 指导当地群众生产,生活 为乡村经济社 会发展提供智力支持和技术保障* 另一方面 建立乡村横向服务平台 在农村建立村级为民 服务中心 以&

替民办事,帮民致富,为民解忧, 让民满意$为宗旨 为群众提供政务全程代办, 政策信息宣传,实用科技指导,维稳调处,农村 信贷,文化公益事业,劳动力转移等服务 搭建 起农村党员干部为民服务的平台* 同时建立村 务运行质询监督制 全面加强村级组织建设 解 决村民参与村务知情难,作主难,监督难的&

三难$问题 推进农村基层民主建设* 通过纵横服 务网络的交叉互补 促使政府的工作全面转移 到为民服务的轨道上来* 大力推进社会主义和谐文化建设 构建服务型乡镇政府走好三步 棋 蔡小华 刚刚闭幕的中央经济工作会议提出 总结 近几年的经验 结合当前经济社会发展面临的 新形势 我们在贯彻落实科学发展观方面又有 了一些新体会 其中第一条就是必须深刻认识 到又好又快发展是全面落实科学发展观的本 质要求* 这一重要论断 站在历史和时代的高 度深刻回答了新世纪新阶段我国为什么发展, 如何发展,怎样评价发展的问题为我们认识新 情况,解决新问题,开创科学发展的新局面指 明了方向* 解决一切问题的关键在发展 而发展必须 要有新思路*科学发展观倡导的又好又快发展 绝不是只盯着 一味求速度求 增 量也 不 是撇开发展谈进步而是兼顾&