PDF《长春市人民政府公报》

长春市人民政府公报 目录政府工作报告 政府工作报告 (

1 ) ????????????????? 市政府文件 长春市人民政府关于修改和废止部分行政规范性文件的决 定( 长府规〔

2 0

1 9 〕 1号) (

1 2 ) ????????????? 长春市人民政府关于实施标准化战略推动高质量发展的指 导意见( 长府发〔

2 0

1 9 〕 1号) (

2 3 ) ??????????? 市政府办公厅文件 长春市人民政府办公厅关于公布长春市取消的证明事项清 单的通知( 长府办发〔

2 0

1 9 〕 1号) (

2 7 ) ????????? 部门规范性文件 关于2

0 1 8年长春市建设工程计价有关规定的通知( 长城乡 联规〔

2 0

1 8 〕 4号) (

2 8 ) ??????????????? 传达政令宣传政策指导工作服务社会2019?2 第2期( 总第3

9 9期) ( 月刊) 承办长春市人民政府办公厅 编辑委员会 主任:赵显副主任:张海治 高清燕 编委:华山张楠姚海昌 孙姝孙铭阳 责编:姚海昌 孙姝孙铭阳 本刊所登文件与正式文件 具有同等效力 ? 长春市人民政府公报? 编辑部 地址: 长春市人民大街1

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1 1号市政府1

5 2 6室 邮政编码:

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2 2 联系

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6 3. c om 长春市市直机关文印中心印刷 政府工作报告 ― ― ―2

0 1 9年1月1 4日在长春市第十五届人民代表大会第三次会议上 代市长 刘忻各位代表: 现在, 我代表市政府, 向大会报告工作, 请予 审议, 并请市政协委员提出意见.

一、

2 0

1 8年工作回顾

2 0

1 8年是全面贯彻党的十九大精神的开局 之年, 也是 长春振兴发展进程中极不平凡的一年.一年来, 在省委、 省政府和市委正确领导下, 在市人大、 市政协监督支持下, 我们深入学习贯 彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的 十九大精神, 统筹推进 五位一体 总体布局, 协 调推进 四个全面 战略布局, 全面践行新发展理 念, 按照 打先锋、 站排头 要求, 解放思想、 抢抓 机遇, 迎难而上、 扎实工作, 较好完成了全年各项 目标任务. ( 一) 落实高质量发展要求, 经济整体素质稳 步提高.全市经济继续保持平稳较快增长态势. 预计地区生产总值增长7%以上, 总量迈上7

0 0

0 亿元台阶, 占全省经济比重达到4 5%, 比上年提 高2. 3个百分点.地方级财政收入完成

4 7

8 亿元, 增长6. 2%.规模以上工业增加值 增长 8% 以上.实施亿元以上项目1

2 0 6个, 固定资产投 资增长7%.社会消费品零售总额完成3

0 2 8亿元, 增长7%.城乡居民收入与经济增长基本同 步. 积极推动汽车、 轨道客车、 农产品加工三大 支柱产业优化升级, 奥迪 Q 工厂、 中粮聚乳酸等

1 1个投资超

1 0 亿元工业项目竣工投产.加快 培育先进装备制造、 光电信息、 生物及医药健康、 新能源汽车、 新材料、 大数据六大战略性新兴产 业, 战略性新兴产业产值 增长15? 9%.启动数字长春建设, 积极培育共享经济、 数字经济、 平台 经济, 促进互联网、 大数据、 人工智能与制造业深 度融合, 华为云计算、 浪潮大数据等重点项目顺 利推进. 成功举办汽博会、 农博会、 电影节等重要展 会, 会展业交易额增长11%. 全年接待游客8900万人次, 增长1 5%.龙嘉机场旅客吞吐量 增长1

1 ? 2%.欧亚汇集等4个商业综合体建成 开业.5家域外金融机构落户长春. 出台实施乡村振兴战略规划.新建高标准 ―

1 ― 长春市人民政府公报

2 0

1 9 ( 第2期) 农田7

3 ? 2万亩, 推广保护性耕作3

8 1万亩.高 效特色农业、 园艺设施农业、 精品畜牧业稳步发 展. ( 二) 深化改革开放, 振兴发展动能持续释放.深化 放管服 改革, 企业开办时间压减到3 个工作日, 工业项目审批时间压减到1 5个工作 日,

9 7%的行政审批和公共服务事项实现 最多 跑一次 .启动 标准地+承诺制 改革试点, 多 证合一 证照分离 改革全面推开, 双随机、 一 公开 监管方式实现全覆盖. 国资国企、 产权制度、 投融资、 农业农村、 教 育卫生等领域改革持续推进, 探索形成了产业扶 贫创新、 盘活集体土地等长春特色的改革经验. 完善落实民营经济支持措施, 全年新登记民营企 业3 ?

6 万户, 总量达到19?

7 万户, 民营经济占GDP比重达到5 1%. 深入实施创新驱动发展战略, 新增国家高新 技术企业3

1 5户、 科技型 小巨人 企业2

8 3户. 完成技术合同交易额3

2 3 ? 5亿元, 增长5 2%.以 长春新区为核心的长吉图开发开放先导区获批 国家级科技成果转移转化示范区.落实 人才新 政

2 0条,

7 ? 8万名高校毕业生留长创业就业, 增长2

3 ? 8%. 主动融入 一带一路 建设, 纽伦堡枢纽及海 外仓正式启用, 长春获批设立汽车整车进口口岸 和跨境电子商务综合试验区.加快拓展多元化 市场, 进出口总额增长

1 0 ? 4%.新引进央企和国内5

0 0强企业1 4户, 实际利用内资、 直接利用 外资分别增长1 6%和9%. 全面落实全省 一主、 六双 产业空间布局, 稳步实施长吉一体化、 长春公主岭同城化.持续 推进哈长城市群建设, 积极推动与天津、 杭州对 口合作.成功开展 外国使节团走进长春 等对 外交往活动, 城市影响力、 知名度稳步提升. ( 三) 完善功能品质, 城市现代化建设水平全 面提升.强化规划引领作用, 城市设计、 城市总 体规划、 多规合一 空间规划三项国家试点取得 阶段性成果. 历时三年的旧城改造提升工程顺利完成, 三 环以内1

6 6平方公里城区旧貌换新颜.伊通河 中段 五岛十园 景观、

2 2座驿站、

3 3公里绿道建 成开放.水文化生态园、 道台衙门博物馆、 奥林 匹克公园投入使用, 侵华日军 第一部队 遗 址园完 成抢救加固并对外开放.新植街路58条, 新建大宗绿地5 8块, 植树造林4

9 7 2公顷. 地铁2号线、 轻轨北湖线载客运营, 轨道交 通三期规划正式获批.龙嘉机场 T 2航站楼、 综 合交通枢纽一期北区及火车站南广场综合交通 换乘中心 投入使用.提升改造维修路桥68条(座) , 两 横三纵 快速路部分续建工程 竣工通车, 长春经济圈环线高速公路启动建设.深入开 展 走遍长春 专项行动, 城市精细化管理水平稳 步提升. ( 四) 加快绿色发展, 生态环境质量持续改―2―政府工作报告 善.坚决贯彻习近平生态文明思想, 全面推动中 央和省环保督察反馈问题整改, 严守生态、 耕地 保护、 城市开发边界三条红线, 努力构建生态环 保长效机制. 深入落实河( 湖) 长制, 提标改造9座污水处 理厂, 禁养区内规模养殖场全部关闭搬迁, 伊通 河、 饮马河水质改善向好.建成区7 5处黑臭水 体基本消除黑臭, 长春获评

2 0

1 8年城市黑臭水 体治理示范城市 .石头口门、 新立城两大水源 地一级保护区实现全封闭管理. 全国水生态文 明试点城市 通过国家验收. 淘汰2 0吨以下燃煤锅炉2

4 3 5台,

4 3 0所农 村学校完成火炉取暖替代改造, 坚决禁止禁烧区 秸秆露天焚烧.从严整治工业烟粉尘、 建筑工地 扬尘、 汽车尾气, 空气质量优良天数比上年增加

4 6天.扎实推进林地清收、 矿山修复和退耕还 草还湿.城市垃圾分类试点范围稳步扩大. ( 五) 办好民生实事, 群众幸福指数日益提高.努力增加民生投入, 幸福长春行动计划确定 的9 8件实事全部兑现. 扎实精准推进脱贫攻坚战.启动实施产业 扶贫项目

1 5

5 个, 新建改造农村安全 饮水工程101处, 改造贫困户危房

2 9

3 4 户, 贫困 村光纤、

4 G 网络 基本实现全覆盖.1

5 个贫困村出列、

1 5

3 5户贫困户脱贫. 实施更加 积极的就业政策, 城镇新增就业11? 4万人. 继续实施城乡居民增收 暖流计划 , 受益群众人均增收5

2 4元.城镇职工、 城乡 居民基本养老金分别提高6%和1 8%, 失业保险 金提高2

0 ? 5%, 工伤待遇标准提高5%. 上调低保对象基本医疗住院救助比例.为5? 1万名残疾人提供精准康复服务, 三无一靠 成年重度残疾人补贴标准提高1 ? 5倍.为9

7 5

2 名特殊和困难老人购买居家养老服务.城区居 民基本殡葬费用全部免除. 改造棚户区住宅1 ?

0 2万套, 安置超期回迁 居民2

2 0 2户, 完成 无籍房 确权登记12?

9 万户、

1 1

3 7万平方米.1

1 5个老旧小区物业建立长 效管理机制. 深入创 建 公交都市 , 新增更新公交车辆400台.新建农村公路

4 2

0 公里.农村人居环境整治扎实推进,

2 0个村获评省级 美丽乡村 . 新增义务教育学校

6 所、 普惠性幼儿园

1 8 所.小学生课后免费托管服务 蓓蕾计划 被中 央改革办作为改革经验向全国推广.成功举办 第二届长春国际马拉松赛. ( 六) 创新社会治理, 社会保持和谐稳定.自 觉接受市人大及其常委会法律监督、 市政协民主 监督, 主动接受社会和舆论监督, 认真听取各民 主党派、 工商联以及无党派人士意见建议. 加强群众信访工作.提高局长接待日、 市长 公开电话工作水平.积极开展 电视问政 , 聚焦 旧城改造提升、 农村水利、 河( 湖) 长制、 文明城创 建, 又解决了1

3 8件关乎民生发展的突出问题. ―

3 ― 长春市人民政府公报

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1 9 ( 第2期) 深入开展 肃行风、 转作风、 提能力 行动, 全面强 化政府监管和行业自律, 着力解决医疗卫生、 出 租车管理等领域损害群众利益的突出问题.拆 除违建 大棚房

6 7 0处、

9 ? 2万平方米.严控政 府隐性债务, 全力防范金融风险. 建设 平安长春 .扎实开展扫黑除恶专项 斗争, 命案破案率

1 0 0%, 重大有影响案件全部 告破, 在全国3

5 8个地级以上城市群众安全感排 名前移至第1 6位.公共安全视频监控联网应用 雪亮工程 如期竣工.深入推进安全生产专项 整治, 安全生产事故起数、 遇难人数连续6 6个月 双下降 . 积极培育践行社会主义核心价值观, 扎实推 进全国文明城市创建.推动军民融合深度发展. 驻长部队全面停止有偿服务任务基本完成.民 族团结、 宗教和睦良好局面进一步巩固. 过去一年, 两学一做 学习教育常态化制度 化扎实推进.对照习近平总书记对德惠 6?3 特大火灾事故、 侵华日军 第一部队 遗址、 长生问题疫苗案件重要指示批示开展 回头看 , 确保总书记重要指示批示全面落实.坚持从严 治政, 全面彻底肃清孙政才、 苏荣、 王珉流毒影响.认真落实中央八项规定精神.深入开展干 部作风大整顿.开展解放思想推动长春高质量 发展大讨 论.严格依法行政.加强审计监督. 驰而不息推进党风廉政建设. 工业稳增长和转型升级、 老工业基地调整改 造、 深化商事制度改革落实事中事后监管、 公立 医院综合改革、 审批不见面、 办事不求人 政务 服务新模式以及九台区秸秆综合利用新样板等 方面工 作受到国务院通报表扬.国家安全、 统计、 供销、 气象、 地震、 档案、 人防、 公积金、 地方志、 红十字等领域工作也取得了新进展.各位代 表, 过去一年长春经济社会发展取得的成绩, 是 深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义 思想和党的十九大精神的结果, 是省委、 省政府 和市委正确领导的结果, 是市人大、 市政协监督 支持的结果, 是全市广大干部群众团结奋斗的结 果.在................