PDF《中华人民共和国农业部公报》

二、 总体要求

(三)指导思想. 全面贯彻党的十八大和十八届三中、 四中、 五中、 六中全会精神, 以邓小平理论、 三 个代表 重要思想、 科学发展观为指导, 深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新

5 思想新战略, 紧紧围绕统筹推进 五位一体 总体布局和协调推进 四个全面 战略布局, 牢固树立新发 展理念, 认真落实党中央、 国务院决策部署, 以明晰农村集体产权归属、 维护农村集体经济组织成员权利 为目的, 以推进集体经营性资产改革为重点任务, 以发展股份合作等多种形式的合作与联合为导向, 坚持 农村土地集体所有, 坚持家庭承包经营基础性地位, 探索集体经济新的实现形式和运行机制, 不断解放 和发展农村社会生产力, 促进农业发展、 农民富裕、 农村繁荣, 为推进城乡协调发展、 巩固党在农村的执 政基础提供重要支撑和保障.

(四)基本原则 ――把握正确改革方向. 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用, 明确农村 集体经济组织市场主体地位, 完善农民对集体资产股份权能, 把实现好、 维护好、 发展好广大农民的根本 利益作为改革的出发点和落脚点, 促进集体经济发展和农民持续增收. ――坚守法律政策底线. 坚持农民集体所有不动摇, 不能把集体经济改弱了 、 改小了 、 改垮了 , 防止集 体资产流失;

坚持农民权利不受损, 不能把农民的财产权利改虚了 、 改少了 、 改没了 , 防止内部少数人控制 和外部资本........