PDF《加入 WTO 后电信设备制造业产品进口 对国内相关产业影响的...》

图GG.

jpg 加入 WTO 后电信设备制造业产品进口 对国内相关产业影响的研究 靳向兰 刘红玉 (首都经济贸易大学 法国巴黎银行北京分行) 近年来, 国外信息产品的大量涌入以及国内电信设备制造业的市场拓展已受世人所注 目.当前, 我国加入 '

WTO '

在即, 如何迎接扩大开放所带来的巨大挑战?如何确切地了解电 信产品进口对国内相关产业结构的影响?如何对影响方向及程度加以定量描述, 已为本文 所要精心探讨的问题. 本文是在电信设备制造业特点和发展机制分析的基础上, 概括出我国电信产品进口 的主要决定因素, 利用计量经济与投入产出技术相结合的方法, 测定出电信设备产品的进 口规模与国内相关产业的关联关系, 并预测在进口电信产品冲击下各相关行业所产生的 结构性和方向性变动.最后, 提出一些政策性建议.

一、 电信设备制造业的发展状况 电信产业是国民经济的基础产业, 对国民经济的整体发展起着支撑和推进的作用. 八五 之前, 由于投入少, 底子薄, 电信产品已成为国家经济发展的 瓶颈 . 八五 期间, 国家加重了对其投入并辅以一系列优惠政策, 使电信产业有了突飞猛进的发展, 年均增长 速度在40 %以上, 大大高于同期国民经济的增长速度. 九五 期间, 信息产业的增长速 度依然很快, 它已成为国民经济的支柱产业, 并且是国民经济的倍增器. 电信产业主要包含电信服务与电信设备制造业.虽然, 我国电信设备制造业在整个 电信产业的产值中所占比重少于二分之一, 但由于电信设备制造业是电信服务业的物质 基础;

电信服务业的发展、 扩大, 最终取决于其物质基础的改进、 创新以及外在因素 ( 诸如 国际竞争、 进出口贸易等 )对电信产业的影响, 因此, 只有从硬件入手, 才能更准确地揭示 电信产业发展的核心.本文的重点也正是通过对我国电信设备制造业的研究、 分析电信 产品进口对国内相关产业的关联作用, 从而窥探整个电信产业的发展前景.

二、 电信产品进口的贸易特点 由于电信设备制造业的产出既可用于生产资料的电信设备, 又可用于最终使用的电 信消费品;

而进口的电信产品也包括电信设备和最终消费品, 因此, 本文在涉及产业划分 时采用 电信设备制造业 , 在涉及产品分类上采用 电信产品 . 据有关资料统计,

1999 年电信产品进口额 (77 .

45 亿美元)远高于出口额 (18 .

4 亿美

164 元).90 年以来, 我国的电信产品进口额始终在出口额的三倍以上, 这表明我国对国外电 信产品依赖性较强.在我国电信产品进口中, 加工贸易的进口额始终保持在7 成以上, 而 电信产品的出口额远远小于加工贸易的进口额, 这说明外商投资企业加工的电信产品大 多数销往国内市场.在进口的电信产品中, 移动电话和天线发射装置的份额逐步减少, 而 集成电路微电子组建和光纤传输材料的进口量迅猛增加, 已占市场8 成以上, 这一方面说 明我国电信产品的进口产品结构逐步优化, 正逐步向技术密集型产品转化, 另一方面也表 明进口产品与我国同类产品的竞争也将在更高的层次上展开. 另外, 从90 年代我国电信产品进口变化情况来看, 进口规模的变化与国内电信设备 制造业固定资产投资规模有密切关系, 二者的变化趋势相一致.同时, 二者也未因国内经 济增长缓慢而减速, 相反, 电信设备进口额的增长速度由1997 年的14 .

6 %提高到1999 年的41 .

5 %, 这种与经济大环境不一致的增长趋势, 反映出电信产品的发展特征.因此, 面 对全球一体化所带来的技术进步和产品更新, 以及国内投资与国外进口紧密结合的现状, 来研究电信产品进口对国内产品及相关行业的发展前景不但必须而且可能.

三、 电信产品进口的定量分析与预测 前面已对我国电信产品发展的基本情况以及进口的特点作了简要介绍, 为了研究 入世 后电信产的进口规模, 以及进口产品对国内相关产品生产的影响等, 就必须采用定性 与定量相结合的方法加以探讨. 首先要确定影响我国电信设备进口的主要因素.由于电信行业是 资本密集型 和 技术密集型 的产业, 而以固定资产投资额作为指标, 既能反映电信行业发展中的 资本 密集型 特征, 同时也在一定程度上表示 技术密集程度 的变化. 另外, 国内生产总值既能反映整体需求的变化, 也与电信产品进口规模与结构存在密 切关系.国内生产总值以及居民收入的增加, 将极大地刺激了对电信产品的需要, 进口特 殊的电信产品是满足国内生产不足市场急需的重要途径. 再有, 国外方面的影响因素, 主要来自技术提高而带来的价格优势.国外产品技术创 新是电信产品进口变化不可或缺的因素, 这种技术的提高, 除表现在产品功能的创新外, 更主要表示在同种性能产品的价格优势上. 最后, 在协调国内外市场方面, 关税是最具代表性的因素.在研究进口数量变化时, 不能避开关税的影响.在目前我国正逐步与国际接轨, 实行公开、 公正、 透明的贸易政策 的指导思想下, 关税将成为电信产品进入我国市场的主要因素之一. 基于上述分析, 在建立我国电信产品进口的模型中, 主要考虑电信产业固定资产投资 额、 国内生产总值、 国外产品的相对竞争力、 以及电信产品的平均进口关税等作为模型的 解释变量. 在确定了具体的解释变量后, 搜集和加工数据又是重要的步骤.关于固定资产投资 额、 国内生产总值及其缩减指数数据来自 《 中国统计年鉴》, 电信产品的进口价格指数、 各 种电信产品的进口平均关税数据由中国海关编制的 《贸易统计指数和海关税则》数据加工 整理得到.拟合中的时间段选用1989 年-1999 年, 其中1999 年数据用于进行外推检 验.

165 第三部分:投入产出应用研究图GG.jpg 模型关系为: Y t =F (FIt , CPT t , TAX t )+ U t 其中: Y t ― ― ―各年电信产品进口金额, 以亿美元为单位 FIt ― ― ―电信产业固定资产投资额, 以亿元人民币计 TAX t ― ― ―电信产品平均关税 CPT t ― ― ―国外产品的相对竞争力, 此处采用国际货币基金组织 (IMF )常用的 计量方法, 即用名义汇率乘以产品的相对价格计算, 即: CPT = ER *PM /PD 其中: ER ― ― ―名义汇率, 即我国货币对美元的官方牌价 PM ― ― ―以外币表示进口商品价格的平均水平 PD ― ― ―在本国生产进口替代的成本, 常以国内生产总值缩减指数表示 Ut ― ― ―随机变量 具体模型形式: Y t =A [ (CPT t ) B1 / ( TAX t ) B2 ]*FIt B3 *U t 取对数变形后得到: ln ( Y t )= ln ( A)+B

1 ln ( CPT t ) -B

2 ln ( TAX t ) +B

3 ln (FIt ) 在1994 年国家对整体税率进行了较大的调整, 电信产品的综合税率从17 .

8 %下调 到13 .

3 %.若加入 W TO ,

5 年后电信产品关税可能降到零或接近于零, 为保证进行对 数变换后运算有效, 这里公式中带入的关税数据变换为实际关税率+1 ( 这样在关税率为 零时, 其对数ln ( TAX t )为零) 这样得到拟合模型: ln ( Y t )=1 .

0017 -5 .783 * ln ( TAX t ) (5 .287) +0 .1921ln (CPT t ) (3 . 189) +0 .

5281 * ln ( FIt ) (7 . 247) (1) R2=0.9628 D W =

1 .

624 F =81 .

69 为验证该模型的实际预测效果, 将解释变量的1999 年的实际值代入模型, 从而外推 出1999 年电信产品的进口值 (75 .

89 亿美元)与实际值 (77 .45 亿美元)相比较, 其相对误 差仅为2 .

01 %, 可见模型的预测效果较为理想. 加入 W TO 之后, 信息产品平均关税从13 .

3 %降为0 或接近于0 , 如果国内物价水 平保持在5 % 以内, 根据我 国电 信产 品物 价 指数 的变 化, 可测 算出 反 应竞 争指 标的ln ( CPT t )在2 .

2 到2 .4 之间. 由于固定资产投资与本期 GDP 和前期 GDP 有关, 故有拟合投资模型如下: FIt =

185 .

22 +0 .

174 *⑽GDP t (11 . 876) +

0 .

0057 *GDPt -

1 (5 . 271) (2) R

2 =

0 .

965 D.W =

2 .

328 F =141 .

05 如果按照2000 年不变价计算, 并且保持 GDP 的增长率为7 %, 则到2005 年电信产品 投资额预测值FI =

2548 .

45 亿元. 将以上有关数据代入 (1)式, 则得我国2005 年电信产品进口的预测值为: Y (2005)=88 .

83 亿美元(按1∶

8 计, 合710 .

69 亿人民币 ) 这说明, 到2005 年电信产品的进口规模将达到88 .

83 亿美元, 它为1999 年77 .

45 亿166 美元进口额的1 .

15 倍.由此可见, 今后几年国外电信产品将以较快速度进入中国市场, 这将无疑对我国电信产品及相关产业结构带来较大影响.

四、 电信设备进口对国内相关产业影响的定量分析 由于电信设备制造业与电信服务业、 电子计算机制造业、 电子元器件制造业和日用电 子制造业的联系较为直接而密切, 现采用投入产出技术对其关联程度加以研究. 首先将1997 年124 *124 产品部门投入产出表进行分类整理作出6 *6 信息产品部 门投入产出表, 其中前五个部门为上述所指的信息产品部门, 除此之外的所有部门均规入 第六个部门即 其它部门 .另外, 为了更直接地分析进口电信产品的传递作用, 现将进口 产品从原有的最终产品中分离出来, 从而原最终产品项 Yi 表示为进口项IMi 与本国最 终产品项 Yai 之和 (见表一). 表一

1997 年6 *

6 信息产业部门投入产出表 金额单位: 亿元 投入产出 中间使用最终使用 电信设备 制造业 电信服 务业 电子计算 机制造业 日用电子 制造业 电子元器 件制造业 其他产业 本国最终产品 进口总产出 中间投入电信设备制造业 273.

41 43.

83 20.

81 10.

08 19.

16 216.

45 1015.

96 353.

30 1246.

40 电信服务业 4.

38 0.

00 2.

02 3.

13 5.

17 1465.

47 300.

40 21.

63 1758.

93 电子计算机制造业 10.

32 0.

35 179.

71 0.

50 15.

44 434.

61 702.

30 329.

64 1013.

53 日用电子制造业 0.

52 3.

54 0.

32 40.

71 1.

60 267.

23 1017.

16 136.

12 1194.

96 电子元器件制造业 258.

14 0.

00 356.

02 466.

36 286.

53 570.

49 382.

20 878.

26 1441.

48 其他产业 358.

83 668.

35 217.

43 437.

91 686.

23 116815.

17 85045.

13 11040.

12 193188.

93 附加值 340.

80 1042.

87 237.

23 236.

32 427.

35 73419.

51 总投入 1246.

40 1758.

93 1013.

53 1194.

96 1441.

48 193188.

93 现假设本国最终产品与总产品存在一种线性关系, 即Yai = Ri *Xi , 其中 Ri 是指i 部门每单位总产品中用于本国最终产品量. 按照表一, 其水平模型如下: AX +Y R X -IM =X (3) 式中: A ― ― ―直接消耗系数矩阵 Y R ― ― ―本国最终产品分配系数对角阵 IM ― ― ―进口列向量 X ― ― ―总产出列向量 由(3)可得: X = [ A +Y R -I ]-

1 IM (4) ⑽X = [ A +Y R -I ]-

1 ⑽ IM (5) 其中: ⑽X ― ― ―总产出增量列向量 ⑽ IM ― ― ―进口增两列向量 由表一经计算可得:

167 第三部分:投入产出应用研究图GG.jpg A =

0 .

2194 0 .

0249 0 .0225

0 .

0084 0 .0133

0 .

0011 0 .

0035 0 .

0000 0 .0020

0 .

0026 0 .0036

0 .

0076 0 .

0083 0 .

0002 0 .1773

0 .

0004 0 .0107

0 .

0022 0 .

0004 0 .

0020 0 .0003

0 .

0341 0 .0011

0 .

0014 0 .

2071 0 .

0000 0 .3513

0 .

3903 0 .1988

0 .

0030 0 .

2879 0 .

3800 0 .2145

0 .

3665 0 .4761

0 .

6033 [ ] Y R =

0 .

8151 0

0 0

0 0

0 0 .

1708 0

0 0

0 0

0 0 .

6929 0

0 0

0 0

0 0 .

8512 0

0 0

0 0

0 0 .

2651 0

0 0

0 0

0 0 .

4416 [ ] 从A阵可见: 在a1 j (j =

1 - 6) 中,a11 的数值较大,表明目前我国电信设备制造业更多 的产品是用于自身生产, 作为中间投入而消耗, 这也正说明该产品的层次还停留在初加工 阶段, 它对进口依赖性较强;

从ai1 (i =

1 - 5)来看, 电信设备制造业除依赖自身投入外, 对电 子元器件制造业依赖较多, 这说明该产品对以计算机为代表的高技术利用不足.同时也 说明, 在目前电信服务业取得较大垄断利润的情况下, 并没有对其本身的基础产业― ― ―电 信设备制造业加大投入和技术改造;

再从各列数据对比可见, 排除本行业的自身投入系数 aii , 各列的第1 个系数 a1 j 普遍高于aij (i ≠

1 , j=

1 - 5) , 这说明我国电信设备制造业对各部门 投入的比例要高于其他电信产品的投入, 也说明电信设备制造业对相关行业的生产有较 大影响. 现将 A 及YR数据代入 [ A +Y R -I ]-

1 中, 则得: [ A +Y R -I ]-

1 =

66 .9168

0 .3634

1 .7811 -11 .

3521 -1 .4629 -4 .4232 -1 .

1655 0 .4318

1 .5889

0 .2225 -3 .1725

0 .1123 -7 .0148

1 .7962

0 .1828 -6 .0206

0 .0336

0 .5683 -6 .5506

0 .2945

16 .4879

0 .2612 -3 .2181 -6 .9498 -1 .9523 -518 .

3302 4 .0816

49 .4638

183 .6505

25 .7236 [ ] 由于本文主要研究电信设备产品进口对产业结构的影响问题, 因此, 假设 ⑽ IM

1 代表 电信设备产品进口的变化, 相关行业进口不变即 ⑽ IM i (i =

2 - 6) =0 , 通过 (5)式计算, 可得相 关产业产出的变化量: ⑽X

1 =66 .9168 ⑽ IM 1........