PDF《天蓝地绿 河清民安》

辽阳市委书记王正谱 (中) 在企业调研 张利军/摄 辽阳市人大副主任韩春军 (右三) 、 副市长吕有宏 ( 右一 ) 等领导在 六?五 活动现场 张利军/摄 责编:苏笑

电话: (010)67101255 传真: (010)67119475 星期四 2015/05/14 Special Report Special Report Special Report Special Report Special Report Special Report Special Report Special Report Special Report Special Report Special Report Special Report Special Report Special Report Special Report Special Report Special Report Special Report Special Report Special Report Special Report Special Report Special Report Special Report Special Report Special Report Special Report Special Report Special Report Special Report Special Report E-mail:dfxcb@vip.

sina.com 特别报道

05 天蓝地绿天蓝地绿天蓝地绿天蓝地绿天蓝地绿天蓝地绿天蓝地绿天蓝地绿天蓝地绿天蓝地绿天蓝地绿天蓝地绿天蓝地绿天蓝地绿天蓝地绿天蓝地绿天蓝地绿天蓝地绿天蓝地绿天蓝地绿天蓝地绿天蓝地绿天蓝地绿天蓝地绿天蓝地绿天蓝地绿天蓝地绿天蓝地绿天蓝地绿天蓝地绿天蓝地绿河清民安河清民安河清民安河清民安河清民安河清民安河清民安河清民安河清民安河清民安河清民安河清民安河清民安河清民安河清民安河清民安河清民安河清民安河清民安河清民安河清民安河清民安河清民安河清民安河清民安河清民安河清民安河清民安河清民安河清民安河清民安――― 辽阳市实施生态市建设纪实―辽阳市实施生态市建设纪实张利军 张利军 刘学 刘学 许艺根 许艺根

本报记者丁冬

本报记者丁冬 党的十八大报告指出, 把生态文 明建设放在突出地位.日前, 中共中 央、 国务院印发了 《关于加快推进生态 文明建设的意见》 , 明确了加快推进生 态文明建设的基本原则.近年来, 辽 宁省辽阳市确立并坚持以生态立市为 目标, 紧紧围绕调结构, 转方式, 抓改 革、 促民生, 加快推进建设生态辽阳进 程.尤其是持续打好总量减排攻坚战, 实施蓝天、 碧水、 青山三大工程成 效明显, 全市水和空气环境质量得到 进一步改善, 群众的环境权益得到很 好维护, 人民的幸福感与日俱增. 前不久, 辽阳市被评为

2015 年度 全国十大幸福城市 .据辽阳市环境监测 站的数据显示: 按照国家新 《环境空气质量 标准》 , 2014年, 辽阳市全年空气质量优良 天数为276 天,占全年总监测天数的75.6%;

市区全年无酸性降水.太子河辽阳 段主要污染物年均浓度符合国家地表水Ⅳ 类标准;

汤河水库符合Ⅱ类水质要求, 水质 状况为优;

集中式生活饮用水水源地符合 地表水Ⅲ类水质要求. 拥有2300 多年历史的辽阳市位于辽东半岛中部, 南接钢都鞍山, 北依省会 沈阳, 东临煤铁之城本溪, 西与辽河油田 接壤.辽阳市辖辽阳县、 灯塔市及白塔、 文圣、 宏伟、 太子河、 弓长岭

5 个区.全 市总面积 4723.24 平方公里, 人口

180 多万.辽阳市自然资源丰富, 尤其是矿产 资源位居全省第一位.辽阳市毗邻鞍山、 本溪两大钢铁基地, 加之全国北方最 大的石油化纤基地又坐落其中, 特有的 区位优势使钢铁、 建材、 化工等行业飞速 发展, 成为辽阳 市的主导产业.从20 世纪80 年代起,这里的民营企业如雨后春笋,以轧钢、硝染业和水泥及水泥 制品业的增长更为突出.由于少数企业 主环保意识差和掠夺性开采等原因, 带 来的高能耗、 高排放、 重污染等社会问题 接踵而来, 古城辽阳的环境承受压力越 来越 大.高标准规划 高起点开局 高质量推进 辽阳市委、 市政府高度重视生态文 明建设, 多年来, 在常委会和市长办公 会上专题研究生态市创建工作已成为 惯例, 并把建设生态宜居城市作为五大 发展战略之一写入政府工作报告.2009 年, 由市环保局牵头, 各相关成员 单位配合, 由大连理工大学组织多个环 境科研单位编制 《辽阳生态市建设规 划》 , 分别经过市政府常务会议和市人大常委会审议通过, 让辽阳市的生 态建设有法可依. 《规划》 放眼辽阳未 来20 年发展的脉络, 超前规划, 高起 点开局, 把国家环境保护部颁布的生 态市建设指标

5 项基本条件和

19 大项 (23 细项) 建设指标逐项分解, 融入辽 阳市人文、 自然、 产业结构和各领域的发展规划及项目建设之中, 并列出 资金计划、 负责人和完成时限,使项目在落实中有保障, 每个环节都有监 管. 规划以

2010 年为基准年, 确定了

2015 年的近期目标和

2020 年的远景 目标.将2011~2015 年定为启动发展 期,主要任务是全面开展生态市建设,加强污染源治理、 自然植被恢复和中低产田改造工作, 使辽阳生态市 建设初具规模, 成为省内有很强吸引 力的地区.重点启动辽阳县、 灯塔市 国家级生态示范区建设, 推进弓长岭 生态区建设,巩固省级卫生城市成果,为生态市建设奠定基础.2016~

2020 年为优化完善期, 主要任务是: 深化生态文化建设, 进一步完善已进 入良性循环的经济体系;

进一步深化 生态建设工作, 建立健康持续发展的循 环型生态体系.2018 年, 弓长岭区、 辽 阳县、 灯塔市建成国家级生态示范区, 全 市进入国家环境保护模范城市行列.到2020 年, 全市全面形成绿色产业体系;

自然资源得到有效保护和合理利用, 生态环境保护和建设全面达到生态市标准, 森林覆盖率达到 50%, 城镇人均公 共绿地面积达到

12 平方米……以循环 经济为特色的经济实力显著增强, 着力 推进绿色发展、 循环发展、 低碳发展, 生 态文化有长足发展, 基本形成经济效益 好、 资源消耗低、 环境污染少、 人力资源 得到合理利用的可持续发展的经济体系, 把辽阳市建设成为经济发达、 环境优 美、 功能完善、 生态人居和谐、 生态文化 繁荣、 历史文化底蕴浓厚的国家级生态 市.

2009 年,辽阳市开发建设河东新城, 将太子河城市段整体纳入了河东新 城的规划范围, 提出了将 一河两岸 作为 辽阳市城市客厅 的设计理念.努力 打造太子河历史文化风光带, 坚持 自然、 亲水、 原生态 的手法, 通过大规模绿 化、 高标准亮化、 高档协调的两岸建筑立 面、 注入辽阳市两千三百年的历史文化 符号、 高标准大手笔实施开发建设.5 年来, 太子河历史文化风光带累计完成 投入约

5 亿元, 完成建成区面积近

5 平方 公里 (含太子河水面 2.27 平方公里) .目前, 达到了 4A 级旅游景区标准. 在辽阳市东北毗邻灯塔、 辽阳县和 本溪的宝镜山、 小屯一带的煤、 铁、 石灰 石等矿产资源丰富, 由于多年来的不间 断开采和不合理开发, 使这一地区铁矿 资源濒临枯竭.导致窝水库附近生态 遭到了严重的破坏,形成生态脆弱地带.辽阳市借助国家 全面振兴东北老工业基地的契机,并着眼未来生态修复发展,提出了矿产废弃资源(尾矿、舍岩、矿山废弃地等)循环利用方式,构建了矿山生态环境的安全格局,并进行了矿山区域的道路交通体系专项规划和旅游统筹规划,全力打造辽阳双河国家矿山公园综合产业体系,这一项目由辽阳市环保局与中科院沈阳生态应用研究所共同规划实施,总面积为120 平方公里,其中核心区规划面积为51.8 平方公里.双河矿区规划 为 一心三点, 一轴十区 , 其中景观建设 工程

4 项, 包括建设

3 个大型湿地和

1 个细河景观带.生态恢复工程建设项目25 项, 包括尾矿库恢复工程

25 个, 努力 建设成为我国矿区生态发展典范.

2008 年,结合弓长岭区实际情况,委托大连理工大学环境工程研究所编制 了 《弓长岭生态区建设规划》 , 并以此为 抓手全方位推进创建工作.共投入资金 56.09 亿元用于生态项目建设, 大手笔规 划实施了辽风线绿化以及大汤河湿地公 园工程农村安全饮用水工程、 河道及小 流域综合治理项目、荒山造林工程.2014 年6月, 这一区的安平乡、 汤河镇被 国家环保部评为国家级生态乡镇. 几年来, 弓长岭区红穆村进行了大 规模的环境整治,清理三堆、 铺设村路18 公里、 治理河道

6500 延米、 绿化村路、 修建文化广场和美化亮化工程, 并通过 对生活垃圾无害化处理、 生活污水处理、 畜禽粪便综合利用等, 不断地改善着村 民的人居环境, 因此也吸引了好多剧组 来此地拍摄电视连续剧.时至今日, 红 穆村还完整地保留着大脚超市、 村卫生 所、 刘能大院、 小蒙豆腐坊等等 《乡村爱 情7》 的拍摄地, 红穆村也因此成了远近 闻名的旅游景点. 汤河镇瓦子村位于汤河水源保护核 心区,随着几年前的电视剧《女 人的村庄》 在央视的热播,这个地方曾红极一时.这一村以 吃农家饭、 住农家院、 游 农家景、 享农家乐 为主要内容, 同时融 入绿色生态、 温泉康健、 高山冰雪、 乡村 民俗旅游等新的内涵, 有力地提升了当 地自然生态旅游的知名度, 也给农民带 来了丰厚的收入. 经过几年的生态建设, 弓长岭区目 前已先后荣获中国生态旅游百强区、 中 国温泉之城、 中国矿泉水之乡、 中国优质 矿泉水源、 全国最佳休闲旅游区、 国家级 生态乡镇等一系列独具特色的 国字号 荣誉. 铁腕治污 合力推进蓝天碧水工程 辽阳市环保工作总的思路一直是 以蓝天碧水工程为抓手, 不断强化环 境监管、 污染治理和农村环境综合整 治以及矿山生态整理, 全面实施生态 市建设, 稳步推进美丽辽阳进程, 努力 实现从一个老工业城市到生态新城的 华丽转身. 辽阳境内河流交错、 水资源丰富, 以 太子河干流和汤河、 北沙河、 柳壕河、 南 沙河、 运粮河五大支流组成的 一干五 支 , 境内还有汤河、 窝两大水库.省 政府在辽阳市共设

8 个考核断面, 考核 指标由

2011 年的

1 项增加为

21 项.近 年来, 辽阳市相继投入 9.82 亿元, 在太子 河干流及汤河、 北沙河、 柳壕河、 南沙河、 运粮河

5 条主要支流河, 确定

18 个工程 项目:

8 个污水处理厂 (设施) 项目,

3 个 污水截流干管项目, 两个湿地处理项目 和5个重点工业企业污水治理项目.辽 阳市成立了以市长任组长, 副市长任副 组长的领导小组, 全面打响了太子河水 污染治理工程 歼灭战 , 就像当年打辽 沈战役一样, 从地方各级政府到市直环 保、 财政、 住建、 发改、 水务等各个部门迅速 行动起来, 提前介入、 主动协调、 提供一站 式服务.社会各界以及相关企业等方方 面面, 不等不靠、 积极参与, 形成合力. 太子河水污染治理工程建设工程量 大、 任务艰巨、 工期短、 要求高.在各有 关部门的协同作战、 密切配合下, 各项目 单位精心组织, 倒排工期,

24 小时施工, 发扬敢于打硬仗、 歼灭战的精神, 保质保 量保工期, 只用

180 天就圆满完成了工 程建设任务, 创造了污水处理厂建设速 度的奇迹.18 个项目的建成, 对辽阳生 态环境建设意义重大, 每年减少化学需 氧量排放7000 吨左右、氨氮350 吨左右.太子河流域辽阳段全面消灭劣Ⅴ类 水体, 太子河干流及最大支流河汤河达 到Ⅳ类水质, 古城重现水清鱼香. 辽宁庆阳特种化工有限公司, 作为 我国历史悠久的老字号国有企业, 曾经 为共和国的国防建设和经济发展做出过 卓越的贡献, 但由于采用传统的工艺, 在 长期发展的同时, 企业也背上了沉重的 包袱和环境欠账.在2007 年, 庆化公司 每天向太子河排放的未经处理........