PDF《立法会》

立法会 Legislative Council 立法会 FC202/15-16号文件 (此份会议纪要业经政府当局审阅 ) 档号: FC/1/1(10) 立法 会财务委员会 第十 六次会议纪要 日期:2015年12月11日 (星 期五)时间:下午3时 地点:立法会综合大楼会议室

1 出席委员 : 陈健波议员, BBS, JP (主席)陈鉴林议员, SBS, JP (副主席 ) 何俊仁议员 李卓人议员 梁耀忠议员 刘慧卿议员, JP 谭耀宗议员, GBS, JP 石礼谦议员, GBS, JP 张宇人议员, GBS, JP 冯检基议员, SBS, JP 方刚议员, SBS, JP 王国兴议员, BBS, MH 李国麟议员, SBS, JP, PhD, RN 梁君彦议员, GBS, JP 黄定光议员, SBS, JP 何秀兰议员, JP 李慧琼议员, JP 林大辉议员, SBS, JP 陈克勤议员, JP 梁美芬议员, SBS, JP 梁家骝议员 黄国健议员, SBS

2 叶国谦议员, GBS, JP 叶刘淑仪议员, GBS, JP 谢伟俊议员, JP 梁家杰议员, SC 梁国雄议员 陈伟业议员 黄毓民议员 毛孟静议员 田北辰议员, BBS, JP 田北俊议员, GBS, JP 吴亮星议员, SBS, JP 何俊贤议员, BBS 胡志伟议员, MH 姚思荣议员, BBS 范国威议员 马逢国议员, SBS, JP 莫乃光议员, JP 陈志全议员 陈恒镔议员, JP 陈家洛议员 陈婉娴议员, SBS, JP 梁志祥议员, BBS, MH, JP 梁继昌议员 郭家麒议员 郭伟强议员 郭荣铿议员 张华峰议员, SBS, JP 单仲偕议员, SBS, JP 黄碧云议员 葛佩帆议员, JP 潘兆平议员, BBS, MH 邓家彪议员, JP 蒋丽芸议员, JP 卢伟国议员, SBS, MH, JP 锺树根议员, BBS, MH, JP 缺席委员 : 涂谨申议员 刘皇发议员, 大紫荆煜, GBS, JP 林健锋议员, GBS, JP

3 张国柱议员 易志明议员, JP 麦美娟议员, BBS, JP 张超雄议员 叶建源议员 廖长江议员, SBS, JP 锺国斌议员 谢伟铨议员, BBS 出席公职人员:谢曼怡女士 , JP 财经事务及库务局 常任秘书长 (库务 ) 梁悦贤女士 , JP 财经事务及库务局 副秘书长 (库务)1 支建宏先生 财经事务及库务局(库 务科)首席行政主任 (G) 杨伟雄先生 , JP 创新及科技局局长 蔡淑娴女士 , JP 创新科技署署长 黄宗殷先生 , JP 创新科技署副署长 陈煦生先生 创新科技署高级经理 (创新及科技基金 ) 陈慧欣女士 香港纺织及成衣研发中心总监 (业务拓展 ) 黄广扬先生 物流及供应链管理应用技术研发中心行政总裁 张梓昌博士 汽车零部件研发中心总经理余宏德先生 纳米及先进材料研发院行政总裁 列席秘书 : 薛凤鸣女士 助理秘书长

1 列席职员 : 罗英伟先生 总议会秘书 (1)5 胡瑞勤先生 高级议会秘书 (1)5 司徒晓宇先生 高级议会秘书 (1)7 江健伟先生 议会秘书 (1)4 胡清华先生 高级议会事务助理 (1)3 粘静萍女士 议会事务助理 (1)5

4 项目1?? FCR(2015-16)33 创新及科技基金 总目111 ?? 创新及科技分目104 ?? 纳米及先进材料研发院 分目105 ?? 香港纺织及成衣研发中心 分目106 ?? 汽车零部件研发中心分目107 ?? 物流及供应链管理应用技术研发中心 1.

主席表示,本项目请委员批准增加总目111 C 创新及科技以下4个 分目的承担额,合共6亿 7,760万元,以支持 4所研发中心继续营运多 4年至 2020-2021年度.2. 创新及科技局局长(下 称 创 科局局长 )表示,因为早已安排与内地官员会晤,所以他未能出席上周五举行的第二次会议. 3. 王国兴议员表示支持拨款建议.他促请政府当 局定期向立法会及公众解释研发中心的发展及成果,及邀请立法会议员参观研发中心,了解其运作.创科局局长同意王议员的意见,并表示政府会致力加强与立法会议员的联系. 研发中心的发展 4. 郭家麒议员询问,政府当局选择重点推动汽车 零部件及纳米技术研发的原因为何. 5. 李卓人议员质疑香港的创新及科技发展已经落后於其他地方,难有发展空间. 6. 创科局局长及创新科技署署长 表示,政 府认为 4所研发中心的重点研究围均有发展潜力.政 府过去 曾作出研究,发现汽车零部件在香港有一定发展基础,且与其他本地产业 (如塑胶业及金属制品行业 )甚有 关连.汽车零部件研发中心已经有一定的成绩,并能惠及业界发展. 经办人/部门 经办人/部门57. 纳米及先进材料研发院行政总裁补充,研发中心与本地企业(尤 其是中小企业)合 作发展各种与纳米科技有关的技术,例如纳米口罩及防水英泥涂层.业界计划就该两项技术进行商品化.此外,纳米及先进材料研发院亦与一家在环保园的公司合作发展以厨余制造生物柴油供货车使用的技术.刘慧卿议员及毛孟静议员促请创新及科技局与环境局合作,加强厨余回收及推广生物柴油. 8. 陈伟业议员、梁国雄议员及陈志全议员质疑政府当局夸大4所 研发中心的研发成果.这些委员表示,四所研发中心在网上发布的研发项目数量均低於议程文件FCR(2015-16)33内所载的数,并要求政府当局澄清. 9. 创新科技署署长回应表示,议程文件内的数炎骱耸,是准确的数字. 10. 陈志全议员表示,纳米及先进材料研发院下的研发项目的网上最新数(至 2015年底为16项 )与 议程文件内的数(预 计至2016年 3月 底达52项 )差 距甚大.纳米及先进材料研发院行政总裁回应指,议程文件内有关纳米及先进材料研发院下的研发项目的数字是它们预计在 2015-16年度开展的项目. 研发中心的成效指标 11. 梁家杰议员表示,不满政府当局在交予财委会的文件 (立法会 FC45/15-16(01)号文件)中 表示未能就商品化及再工业化的成果订立可量化的成效指标.梁议员要求政府当局提出有关可量化的成效指标(如 业 界赞助水平或创造的就业机会数目 ),及订立时间表, 以作衡工量值之用.李卓人议员及毛孟静议员表达相类意见,并对在订立成效指标前批出拨款有所保留.这些委员促请政府当局谘询业 界,订立合适的指标. 12. 田北俊议员表示支持政府当局发展研发中心.他关注到,根本治募峁┑氖,各研发中心商品化的收入与研发开支及营运开支相比属偏低. 经办人/部门613. 郭家麒议员质疑政府当局在研发项目商品化收入偏低的情况下,仍然拨款予研发中心营运至2021 年,有滥用公帑之嫌. 14. 创科局局长及创新科技署署长表示,除商品化收入 (包括特许授权费及合约服务的收益 )外,业 界赞 助水平也是衡量商品化成效的其中一项指标.各研发中心的业界赞助水平在近年有持续上升之趋势,反映业界认可研发中心的发展方向.研发中心需要拨款维持营运.由於各研发中心的重点研究围各有不同,而研发项目亦可能因为多种因素未必一定成功,政府仍在研究如何进一步为研发中心订立其他可量化的绩效指标.创新科技署署长重申,政府正考虑多项因素作绩效指标,其中一指标或可改为「来自业界的收入」,内容包括业界赞助、特许授权费/特许权使用费及合约服务.而另一指标乃在公营机构试用计划下,参与的机构数目.政府希望就研发中心2017年至2021年的营运订立合适的成效指标,并会继续会同研发中心研究,及适时向工商事务委员会汇报进度.此外,研发中心亦为香港带来约