PDF《——着眼于中国定位与应对的讨论》

1 2019 年第

1 期 当前,国际形势总体稳定可控,但不确定性急剧增加.如何认识和应对 当前国际形势,成为世界范围的关注点和分歧点.我们需要透过林林总总的 各种表象, 总结当前形势的特点, 认识重大变化的本质, 把握转型期的规律, 进而既顺应时代潮流,又引领历史发展方向.

一、大国竞争不断加剧,国际安全形势复杂多变 当前国际政治和安全形势因特朗普政府的内政外交政策而产生重大变 化,中国在国际形势的不确定趋势中成为重要的积极稳定因素.

(一)大国关系进入深度调整期 近些年来,国际力量对比继续朝着不利于美国的方向发展,美国呈现出 明显的霸权衰落的焦虑感,竭尽所能力图改变困境和 重新伟大 .特朗普 政府对国际趋势的极端和极度反应,导致大国关系竞争面突出. 首先, 大国地缘战略调整, 竞争面显著上升. 美国特朗普政府上台以来, 先后在

2017 年底和

2018 年初发布新版《国家安全战略报告》和《国防战略 报告》,首次将大国竞争列为美国面临的最大威胁,并将中国和俄罗斯视为 主要的 战略竞争者 和国际秩序的 修正主义者 .大国关系进入新一轮 深度调整的突出表现,一是美国大力推进所谓 印太战略 ,针对中国的意 图明显;

二是美俄陷入持续对抗,关系转圜困难重重;

三是美欧关系裂隙加 大,大西洋联盟面临挑战;

四是中国积极构建 总体稳定、均衡发展 的大 国关系框架,且成效逐步显现. 其次,军备竞赛愈演愈烈,太空和网络成为军事争夺新领域.一方面, 近年来,国际军备竞赛趋于加剧,主要大国纷纷增加军费开支,并加大新式 武器研发力度.美国大幅增加海军造舰预算,实施近

30 年来规模最大的海 军扩张政策.俄罗斯也加快推进武器更新计划,部署尖端激光武器,并计划 部署高超音速武器 先锋 导弹.另一方面,在新一轮军备竞赛中,太空和 网络成为新兴 战区 .2018 年12 月,特朗普下令成立太空司令部.同时, 网络安全问题也不断升级.日本修订《防卫计划大纲》,提高军费在 GDP

2 当前国际形势的特点和展望 中的占比,尤其是强化太空监视和应对网络攻击的能力.印度也批准设立国 防网络局、国防航天局.此外,美国还率先开启人工智能军事应用先河. 再次,亚太地区安全局势总体稳定,但不稳定因素依然突出.一方面, 在南海局势总体稳定的情况下,美国对南海问题的介入有增无减.美军大幅 增加在南海巡航和擅自进入中国岛礁邻近海域的频次.美国、日本、澳大利 亚合作推进所谓 自由开放的印度―太平洋 战略,加大对越南、菲律宾等 南海主权声索国及太平洋国家的防务合作和军事援助, 遏制中国影响力意图 明显.另一方面,朝鲜半岛局势在

2018 年出现转折性进展,重新回到对话 协商解决的轨道.2018 年6月,朝美首脑在新加坡举行会晤,就实现半岛 无核化目标达成协议.同年

9 月,朝韩领导人签署《9?19 军事协议》,禁 止双方在陆海空等一切空间采取任何敌对行为.然而........