编辑: 向日葵8AS | 2016-01-09 |
2020 年以前有序 退出.对此新政,请谈谈你的建议. 【参考答案】 近年来 贫困帽抢着戴 、 贫困帽戴上就不想摘 贫困帽越戴越多 等问 题十分突出.为应对这一难题,该《意见》的出台是场 及时雨,明确了贫困县、 贫困人口退出标准、退出程序,用政策法规为精准脱贫打了 包票 . 然而, 机制虽好, 关键还是要看落实, 这样才能确保好的机制真正发挥作用, 否则脱贫问题仍是一笔糊涂账,贫困帽也很难摘得掉.对此提出如下建议: 一是提高脱贫认定机制的可操作性.直接入户调查,细化贫困户、贫困村、 贫困县的退出标准、程序、核查办法,加强审核审查. 二是分类建立贫困户名录库.加强贫困监测,建立域内完整、全面的贫困户 信息,录入贫困户数据库,建立贫困户名录库,对其实行动态管理,进行细化分 类,实时监测脱贫进程. 三是加强贫困人口动态统计监测.以村为单位,以实际贫困户为监测对象, 准确掌握贫困人口家庭成员结构、住房、交通、饮水、教育、社保、技能培训等 详细情况,形成相关数据资料,录入数据库.每季度、每年的脱贫户可与贫困户 名录库中本户的原始资料进行对应,符合脱贫标准,可将其逐一剔除出贫困名录 库. 四是建立职能统一的贫困监测架构.长期以来,贫困监测工作是由多部门协 同完成,如统计部门负责贫困监测调查,扶贫部门负责贫困信息建档立卡.虽然 部门间有联系,但尚未形成有机融合.因此,要想实现精准扶贫、有效脱贫,急 需构建职能统一的贫困监测架构.该架构能够切实发挥导航定位作用,对贫困状 况实施全程动态监测,并能及时规范扶贫脱贫信息的采集、整理、反馈和发布, 准确识别扶贫对象,有效推进精准脱贫. 7.《深圳市养老服务业发展 十三五 规划(征求意见稿)》征集公众意 见,其中一条引人注目:与老人同住的子女可适度减少工薪所得税 .有人说, 这一规定减轻了赡养老人的经济负担,值得肯定.也有人说,这一规定无法惠 及低收入人群,有失公允.对此谈谈你的看法. 【参考答案】 个税缴纳与家庭赡养老人的支出挂钩,是近年来舆论经常呼吁的焦点问题, 官方对此也有回应,但像深圳这样,制定具体政策来将这一呼吁化为现实,还属 首次. 然而, 将个税与家庭养老捆绑在一起, 看似是政府对舆情的一种良性反馈, 其造成的社会不公与减负实效也不容忽视. 一方面,政策 受益 对象不应有贫富差别.工薪所得税本身就有一定的起 征点,并非全民皆有.如若按照这一标准降低纳税,必定会将一部分低收入者排 除在外,而赡养责任却是全民皆有,尤其对低收入人群来讲,他们的赡养负担更 重,更需要政府的帮助,然而却偏偏因收入低而无法享受政策优惠,确实有失社 会公允. 政府履行养老责任不能以减免部分人员的个税来代替,它的受益对象更 不该有贫富差别. 另一方面,政策 减负 作用极其有限.《意见》规定 适度减少与老人居 住在一起的子女的工薪所得税费用扣除额 .可见,降税比例并不高,对赡养老 人来讲可谓杯水车薪,无法从根本上解决养老问题.而且,政府通过税制改革解 决养老问题似乎有掩盖其履行养老兜底责任之嫌. 总之, 对于深圳这种经济条件较好的城市,家庭的责任应该是让老人得到足 够的精神安慰和享受型养老. 而政府的责任应该是,在切实履行养老兜底责任的 基础上,提供惠及全民的基础性养老服务,为低收入家庭提供更多社会福利. 8.一项网络调查显示,