PDF《推进自然资源资产有偿使用》

300 吨. 钱广礼 季英德供图 自然资源资产有偿使 用与自然资源资产负 债表有什么关联? 乡村发 现现现本报记者李飞 文/摄 污水乱泼、 垃圾乱倒、 粪土乱 堆、 柴草乱垛、 禽畜乱跑……曾是 一些农村环境的真实写照. 地处长江三峡库区的湖北巴 东县是国家级重点贫困县, 肩负 着脱贫发展和保护环境双重任务.如何实现 共抓大保护, 不搞 大开发 目标?怎样改变贫困落 后面貌?是摆在50 万巴东人面前最现实、 最棘手的问题. 湖北省委、 省政府派遣省环 保厅工作组常驻巴东, 在灾后恢 复重建的同时, 协助当地解决乡 村突出环境问题、 改善农村环境 质量, 建设美丽乡村. 突破桎梏, 先行先试 爬不完的山, 过不完的坎, 羊 儿下山要人抱, 卖个猪儿要抬轿, 前山后山跑死马, 上学放学两头 黑, 走邻访友带干粮……北界村 位于巴东县海拔最高的绿葱坡镇 西南角, 四面环山, 山高坡陡, 光 照不足, 土地贫瘠, 生产效率低, 基 础设施薄弱.全村有

10 组208 户617 人, 其中贫困人口

139 户405 人, 是一个国家级重点贫困村. 北界村针对 一方水土不能 养育一方人 的现状, 按照 政府 领导、 村委主导、 企业参与、 群众 自愿、 部门监管、 统一建设、 示范 带动 的思路, 克服经验不足、 资 金短缺的困难, 在全县率先实施 易地扶贫搬迁项目. 北界村抢抓国家精准扶贫、 易地搬迁和巴东县环境优美乡镇 和生态示范村等一系列政策机遇 和湖北省灾后恢复重建行动, 解 穷破困, 先行先试, 大干快上. 先后设计完成 《生态旅游发 展规划》 和 《易地扶贫搬迁安置点 建设规划》 , 勾画出 环境优美、 生 态宜居、 旅游扶贫、 农旅融合 的 发展蓝图. 北界村以 围绕点线面, 扮靓 新农村,发展新产业,促进新跨越 为主题, 以创建 生态示范村 为抓手, 走农旅融合发展之路, 加快村庄环境综合整治和产业发展, 努力打造 巴东领先、 全州一 流 的生态新村. 每一栋房屋建设成本仅为 9.8 万元, 其中统筹危房改造和扶 贫搬迁项目资金 1.55 万元、 承建 公司捐助 2.25 万元, 余下由搬迁 户自筹资金. 村书记王祖华给记 者算了这样一笔账.他介绍, 对 于贫困户自筹资金部分, 在不增 加群众债务的前提下,量力支付.暂没有支付能力的, 由企业 承担并带动其发展, 直到有支付 能力再予支付, 保证贫困户居住 有保障, 发展有后劲. 搬出新天地, 搬出新未来 是农民的期盼.对此, 北界村借 助北京市对口援建巴东以及湖北 省环保厅支援灾后重建的机遇, 科学规划了河坪、 陈家坪、 中坝河 等全村

3 个安置小区. 美了环境, 乐了村民 今年

44 岁的陈国化, 母亲

70 岁, 孩子

21 岁, 往年居住的土木 房破旧不堪, 一场雨灾造成房屋 四面漏水.今年他们一家人搬进 了两层半的小洋房, 为解决就业, 村里还安排他参加了施工队, 生 活发生了翻天覆地的变化. 据了解, 为了最大限度地满 足群众生产生活需要, 村里每栋 新建房均为两层半, 并统一设计 两间设施齐全、 可供游客住宿的 宾馆式 房间;

统一提供土家特 色菜肴供游客选用;

统一建设休 闲娱乐设施;

统一实施监督管理. 北界村安置工程共两期, 一期8栋已竣工并入住

8 户33 人;

二期72 栋已基本建成并将安置72 户212 人.安置点房屋依山而 建, 沿河排列, 保持着农村原始自 然风貌和生态环境. 为了保护饮用水水源, 整治 村庄环境, 北界村提出 干净、 自强 四字精神,规定村庄道路畅通、 搭建美观、 停摆有序、 清洁卫 生、 环境优美, 推行环境保护分片 包保制, 对路段和河段实施责任 包干, 使村容村貌极大改善, 村民 环保意识普遍提高. 美了环境, 乐了村民, 改了观 念.绿葱坡镇党委书记田恒勇说: 以前是烂泥地, 晴天一片灰, 雨天一路泥, 到处是垃圾;