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新疆鸿业化工投资有限公司

2 万吨/年粗酚精制工程环境影响报告书 河北德源环保科技有限公司 国环评证乙字第

1228 号11概述 1.

1 建设项目特点 近年来,国家对煤基替代能源非常重视,以汽油、柴油、航空煤油以及石脑油为 主的煤变油项目,成为未来国家能源发展的重点.

2006 年,新疆广汇新能源有限公司投资 57.6 亿元建设年产

80 万吨二甲醚工程(I 期),该项目已于

2009 年10 月建成投产.该项目主要产品是二甲醚,副产品包括石 脑油、中油、焦油、液氨、粗酚、硫酸、LNG 等,其中粗酚、石脑油、中油、焦油产 出后需要得到及时处理销售,减少企业的储存压力和投资风险,特别是更有效地避免 了对环境的二次污染,及时的就地加工,更加有利于企业的发展,最终实现良好的经 济效益和社会效益.新疆鸿业化工投资有限公司是专业加工煤气化低温粗酚、石脑油 的专业企业,具备可靠的先进独有技术,而且有资金和产品销售市场,有能力与广汇 集团合作,达到互惠互利共同发展的目的. 在此背景下,新疆鸿业化工投资有限公司与新疆广汇新能源有限公司签订了原料 供销合作协议书,将粗酚、石油脑、中油、焦油等副产品全部供给新疆鸿业化工投资 有限公司,并于

2009 年4月委托新疆维吾尔自治区环境保护技术咨询中心编制《新疆 鸿业化工投资有限公司

2 万吨/年粗酚精制工程》(以下简称 粗酚精制工程 )环境影 响报告书,粗酚精制工程于

2010 年9月取得新疆环保厅的批复(新环评价函[2010]599 号),见附件 1.该项目于

2016 年12 月建设完成,但由于新疆广汇新能源有限公司提 供的粗酚(本项目生产原材料)组分有误,导致粗酚精制工程连续精馏塔、再沸器、 冷凝器负荷严重不平衡,致使本项目无法正常运行,新疆鸿业化工投资有限公司经过 认真研究分析,追加投资建设一套粗酚精制间歇处理加工单元(由4个独立的粗馏系 统和

4 个独立的精馏系统组成),该粗酚精制单元能够适应现有原料组分,实现粗酚 就地加工,但由于原料方案、产品方案及生产装置发生变动,因此,新疆鸿业化工投 资有限公司委托河北德源环保科技有限公司根据粗酚精制工程的变动情况,编制《新 疆鸿业化工投资有限公司

2 万吨/年粗酚精制工程》环境影响报告书,重新报批. 新疆鸿业化工投资有限公司

2 万吨/年粗酚精制工程环境影响报告书 河北德源环保科技有限公司 国环评证乙字第

1228 号21.2 环境影响评价的工作过程 根据《中华人民共和国环境影响评价法》和《建设项目环境影响评价分类管理名 录》的有关要求,本项目编制环境影响报告书.

2017 年11 月1日,受新疆鸿业化工投资有限公司的委托,我公司承担本工程的环 境影响评价工作,之后我公司按照环境影响评价的有关工作程序,组织专业人员,对 工程区现场实地踏勘、开展现状监测、收集资料及其他支撑性文件资料,同时对建设 项目进行工程分析,根据环境各要素的评价等级及其相应评价等级的要求对各要素环 境影响进行预测和评价,提出环境保护措施并进行经济技术论证,提出环境可行的评 价结论,在此基础上,编制完成了《新疆鸿业化工投资有限公司

2 万吨/年粗酚精制工 程环境影响报告书》. 1.3 分析判定相关情况 本项目为

2 万吨/年粗酚精制工程,属于有机化学原料制造项目,项目位于新疆哈 密市伊吾县淖毛湖镇区南侧的伊吾工业园(综合能源产业区)内,属于《产业结构调 整指导目录(2011 年本)》(2013 修正)中的允许类项目,符合国家产业政策要求. 新疆鸿业化工投资有限公司

2 万吨/年粗酚精制工程主要废气污染源为经真空捕集 器后的蒸馏不凝气和储罐区无组织排放废气;

废水分为脱水精馏分离及洗气过程中产 生的含酚废水,机泵冷却和少量地面、循环废水,以及少量的生活污水;

项目建设后 主要噪声源为真空泵、硫酸泵、离心泵、磁力泵等大功率泵机、冷凝器风机等,其源 强在 85-95dB(A)间;

2 万吨/年粗酚精制工程排放的固体废物主要为生活固废等. 上述涉及的环境问题可通过采取一定的措施予以解决,从环境角度看本工程建设 是合理的. 1.4 关注的主要环境问题及环境影响 本工程建设以废气、废水、固废排放为主要污染特征,其废气、废水处理及排放 去向、固废处置出路等是项目减少对外界污染的重点关注问题,此外,还需重视工程 建设及生产引发的环境影响能否满足区域环境功能,采取的污染防治措施能否保证各 项污染物达标排放,项目环境风险是否可以接受. 新疆鸿业化工投资有限公司

2 万吨/年粗酚精制工程环境影响报告书 河北德源环保科技有限公司 国环评证乙字第

1228 号3因此,本项目环境影响评价以工程分析、大气影响评价、水环境影响评价、固体 废弃物影响分析、环境风险分析及环境保护措施等作为本次评价的重点. 1.5 环境影响评价的主要结论 本项目属于有机化学原料制造项目,根据《产业结构调整指导目录(2011 年本)》 (2013 修正),本项目既不属于鼓励类,也不属于限制类和淘汰类,视为允许类产业, 符合国家产业政策要求;

项目位于伊吾工业园(综合能源产业区)内,满足《新疆维 吾尔自治区重点行业环境准入条件(修订)》(新疆维吾尔自治区环境保护厅,2017 年1月)和园区规划的有关要求. 工艺选择符合清洁生产要求;

项目产生的各类废物污染物均采取了有效的防治措 施,可达标排放并符合污染物总量控制要求,经预测,本项目投产后不会对周围环境 产生明显影响;

环境风险水平在可接受程度内;

项目建设过程中认真落实环境保护 三 同时 ,严格落实设计和环评报告提出的污染防治措施和环境保护措施,并加强环保 设施的运行维护和管理,保证各种环保设施的正常运行和污染物长期稳定达标排放. 在落实并保证以上条件实施的前提下,从环保角度分析,该项目的建设是可行的. 新疆鸿业化工投资有限公司

2 万吨/年粗酚精制工程环境影响报告书 河北德源环保科技有限公司 国环评证乙字第

1228 号42总则 2.1 评价原则与目的 2.1.1 评价原则 突出环境影响评价的源头预防作用,坚持保护和改善环境质量. (1)依法评价 贯彻执行我国环境保护相关法律法规、标准、政策和规划等,优化项目建设,服 务环境管理. (2)科学评价 规范环境影响评价方法,科学分析项目建设对环境质量的影响. (3)突出重点 根据建设项目的工程内容及其特点,明确与环境要素间的作用效应关系,根据规 划环境影响评价结论和审查意见,充分利用符合时效的数据资料及成果,对建设项目 主要环境影响予以重点分析和评价. 2.1.2 评价目的 (1)通过现场调查、资料收集及环境监测,了解项目所在地自然环境、环境质量 现状以及存在的主要环境问题. (2) 通过工程分析, 明确建设项目的主要环境影响, 筛选对环境造成影响的因子, 尤其关注建设项目产生的主要污染因子.并通过类比调查、物料衡算,核算污染源源 强,预测项目建设对环境影响的程度与范围. (3)从工艺着手,分析生产工艺、生产设备及原辅材料的消耗,掌握主要污染源 及排放状况. (4)通过分析和计算,预测污染物排放对周围环境的影响程度,判断其是否满足 环境质量标准和总量控制要求. (5)从技术、经济角度分析拟采取的环保措施的可行性,为工程环保措施的设计 和环境管理提供依据. (6)从环保法规、产业政策、环境特点、污染防治等方面进行综合分析,对本项 新疆鸿业化工投资有限公司

2 万吨/年粗酚精制工程环境影响报告书 河北德源环保科技有限公司 国环评证乙字第

1228 号5目的环境可行性做出明确结论,为项目的决策、污染控制和环境管理提供科学依据. 2.2 评价工作程序 建设项目环境影响评价工作程序见图 2.2-1. 图2.2-1 建设项目环境影响评价工作程序图 第一阶段第二阶段第三阶段1研究相关技术文件和其他有关文件

2 进行初步工程分析

3 开展初步的环境状况调查 依据相关规定确定环境影响评价文件类型

1 环境影响识别和评价因子筛选

2 明确评价重点和环境保护目标

3 确定工作等级、评价范围和评价标准 制定工作方案 环境现状调查监测 与评价 建设项目 工程分析

1 各环境要素环境影响预测与评价

2 各专题环境影响分析与评价

1 提出环境保护措施,进行技术经济论证

2 给出污染物排放清单

3 给出建设项目环境影响评价结论 编制环境影响报告书(表) 新疆鸿业化工投资有限公司

2 万吨/年粗酚精制工程环境影响报告书 河北德源环保科技有限公司 国环评证乙字第

1228 号62.3 编制依据 2.3.1 国家和地方有关法律、法规和规章 (1)《中华人民共和国环境保护法》,2015.1.1;

(2)《中华人民共和国环境影响评价法》,2016.9.1;

(3)《中华人民共和国大气污染防治法》,2016.1.1;

(4)《中华人民共和国水污染防治法(2017 修)》,2018.1.1;

(5)《中华人民共和国固体废物环境污染防治法》,2016.11.7;

(6)《中华人民共和国环境噪声污染防治法》,1997.3.1;

(7)《中华人民共和国循环经济促进法》,2009.1.1;

(8)《中华人民共和国节约能源法》,2016.9.1;

(9)《中华人民共和国水土保持法》,2011.3.1;

(10)《中华人民共和国清洁生产促进法》,2012.7.1;

(11)《全国生态环境保护纲要》,国务院国发[2000]38 号,2000.11.26;

(12)《建设项目环境保护管理条例》,国务院令

682 号,2017.10.1;

(13)《建设项目环境影响评价分类管理名录》,环保部令

44 号,2017.9.1;

(14)《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》,环保部,环发 [2012]98 号,2012.8.7;

(15)《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》,环保部,环发[2012]77 号;

(16)《环境保护公众参与办法》,环境保护部令第

35 号,2015.9.1;

(17)《关于进一步加强环境保护信息公开工作的通知》,环保部办公厅,环办 [2012]134 号,2012.10.30;

(18)《产业结构调整指导目录(2011 年本)》(2013 年修正),2013.5.1;

(19)《关于促进新疆工业通信业和信息化发展的若干政策意见》,工信部产业 [2010]617 号,2010.12.28;

(20) 《关于进一步加强工业节水工作的意见》 , 工信部节[2010]218 号, 2010.5.4;

(21)《关于核定建设项目主要污染物排放总量控制指标有关问题的通知》,国 家环保总局,环办[2003]25 号,2003.3.25;

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2 万吨/年粗酚精制工程环境影响报告书 河北德源环保科技有限公司 国环评证乙字第

1228 号7(22)关于印发《突发环境事件应急预案管理暂行办法》的通知,环发[2010]113 号,2010.9.28;

(23)国家发改委关于支持新疆产业健康发展的若干意见,发改产业[2012]1177 号,2012.5.6;

(24) 关于发布 《一般工业固体废物贮存、 处置场污染控制标准》 (GB18599-2001) 等3项国家污染物控制标准修改单的公告, 环境保护部公告

2013 年第

36 号, 2013.6.8;

(25) 国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知, 国发[2013]37 号, 2013.9.10;

(26)国务院关于印发水污染防治行动计划的通知,国发[2015]17 号,2015.4.2. (27)国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知,国发[2016]31 号. (28)《危险化学品安全管理条例》,国务院令第

645 号,2013.12.7;

(29)《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》国家安全生产监督管理总局 令[2011]40 号;

(30)《国家环保总局办公厅关于检查化工石化等新建项目环境风险的通知》, 环办【2006】4 号,2011.12.1;

(31)《关于督促化工企业切实做好几项安全环保重点工作的紧急通知》,安监 总危化【2006】10 号;

(32)《关于落实大气污染防治行动计划严格环境影响评价准入的通知》,环保 部环办【2014】30 号;

(33)中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于划定并严守生态保护红线的若 干意见》;

(34)《关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知》,环环评 [2016]150 号,2016.10.27;

(35)《建设项目环境影响评价信息公开机制方案》,环发[2015]162 号;

(36)《控制污染物排放许可制实施方案》,国办发[2016]81 号,2016.11.10;

(37)《排污许可证管理暂行规定》,环水体[2016]186 号,2016.12.23. (38)《挥发性有机物(VOCs)污染防治技术政策》(公告[2013]31 号). 新疆鸿业化工投资有限公司

2 万吨/年粗酚精制工程环境影响报告书 河北德源环保科技有限公司 国环评证乙字第

1228 号82.3.2 地方有关法律法规文件 (1)《新疆维吾尔自治区环境保护条例(2016 修)》,2017.1.1;

(2)《新疆生态功能区划》,2006.8;

(3)《中国新疆水环境功能区划》,新政函[2002]194 号文,2002.11.16;

(4)《新疆维吾尔自治区重点行业环境准入条件(修订)》,新疆维吾尔自治区 环境保护厅,2017 年1月;

(5) 关于印发 《新疆工业和信息化领域承接产业转移指导目录 (2011 年本) 》 (试行)的通知,新经信产业[2011]247 号;

(6) 《关于印发自治区的通知》 , 新疆环保厅,新环总量发[2011]86 号,2011.3.8;

(7)《新疆维吾尔自治区突发环境事件应急预案编制导则(试行)》,新环发 [2014]234 号,2014.6.12;

(8) 新疆维吾尔自治区人民政府关于全疆水土流失重点预防保护区、 重点监督区、 重点治理区划分的公告,新疆维吾尔自治区人民政府,2000.10.31;

(9)关于印发新疆维吾尔自治区大气污染防治行动计划实施方案的通知,新政发 [2014]35 号,2014.4.17;

(10)关于印发新疆维吾尔自治区水污染防治工作方案的通知,新政发[2016]21 号,2016.2.4;

(11)关于印发新疆维吾尔自治区土壤污染防治工作方案的通知,新政发[2017]25 号,2017.3.1;

(12)关于印发《新疆维吾尔自治区挥发性有机物排污收费试点实施办法》的通 知,新财非税【2017】13 号. (13) 《关于印发哈密地区 2016―2017 年城市大气环境综合整治行动方案的通知》 (哈行办发〔2016〕2 号). 2.3.3 相关规划 (1)《新疆维吾尔自治区水环境功能区划》,新政函[2002]194 号;

(2)《新疆生态功能区划》,新政函[2005]96 号;

(3)《新疆维吾尔自治区环境保护 十三五 规划》,2017.6;

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2 万吨/年粗酚精制工程环境影响报告书 河北德源环保科技有限公司 国环评证乙字第

1228 号9(4)《新疆维吾尔自治区主体功能区规划》,2012.12.27;

(5)《伊吾工业园区总体规划(2015-2030)》;

2.3.4 评价技术导则及规范 (1)《建设项目环境影响评价技术导则-总纲》(HJ2.1-2016);

(2)《环境影响评价技术导则 大气环境》(HJ2.2-2008);

(3)《环境影响评价技术导则 地面水环境》(HJ/T2.3-93);

(4)《环境影响评价技术导则 声环境》(HJ2.4-2009);

(5)《环境影响评价技术导则 地下水环境》(HJ610-2016);

(5)《环境影响评价技术导则 生态影响》(HJ19-2011);

(6)《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ/T169-2004);

(7)《环境影响评价技术导则―石油化工建设项目》(HJ/T89-2003);

(8)环境空气细颗粒物污染综合防治技术政策(2013.9.25);

(9)石油化工工程防渗技术规范(住房和城乡建设部公........