PDF《社会发展第十三个五年规划纲要 （2016 年-2020 年）》

东政〔2016〕9 号 东至县人民政府关于印发《东至县国民经济和 社会发展第十三个五年规划纲要 (2016 年-2020 年) 》的通知 各乡、镇人民政府,东至经济开发区、大渡口经济开发区管委会, 县政府各部门、各直属机构: 《东至县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(2016 年-2020 年) 》 (以下简称《纲要》 )已经县十五届人大五次会议审 议通过,现印发给你们,请认真组织实施.

十三五 时期是全面建成小康社会决胜阶段, 《纲要》是 今后五年全县人民共同的行动纲领. 《纲要》阐明了 十三五 期 间全县国民经济和社会发展的指导思想、发展目标、主要任务和 重大举措,明确了政府工作重点,各乡镇、各开发区、各部门要

1 通过制定实施专项规划、要通过制定实施专项规划、区域规划和 年度工作计划,动员组织全社会力量,保障 十三五 规划目标 顺利完成.

2016 年1月10 日2东至县国民经济和社会发展 第十三个五年规划纲要 (2016 年―2020 年)

3 十三五 时期(2016―2020 年) ,是全面建成小康社会决 胜的五年,是全面深化改革取得决定性成果的五年,是依法治县 全面推进的五年.根据《中共东至县委关于制定东至县国民经济 和社会发展第十三个五年规划的建议》编制本纲要,主要目的是 通过研判未来趋势、提出发展愿景、规划政府任务,阐明 十三 五 期间东至县国民经济和社会发展的指导思想、发展目标、主 要任务和重大举措,明确政府工作重点,引导市场主体行为,凝 聚社会共识,是今后五年东至县经济社会发展的宏伟蓝图,是全 县人民共同的行动纲领.

第一篇 全面建成小康社会

第一章 十二五 发展成就 十二五 时期是我县发展史上不平凡的五年.面对经济持 续下行压力,在市委、市政府的坚强领导下,县委、县政府带领 全县人民积极抢抓国家政策机遇,主动认识适应引领新常态,加 快调结构转方式促升级,积极参与皖江城市带承接产业转移示范 区、皖南国际文化旅游示范区、全国生态文明建设示范区和新型 城镇化试点县建设,战胜多重自然灾害,顺利完成 十二五 规 划确定的主要目标任务.经过五年努力,经济总量跨上百亿元台 阶,经济结构持续优化,改革开放深入推进,人民生活明显改善, 对外形象大幅提升,经济建设、政治建设、文化建设、社会建设 以及生态文明建设和党的建设取得积极进展,为 十三五 发展 打下了坚实的基础.

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(一)综合实力大幅提升.地区生产总值由

2010 年的 70.5 亿元增至

2015 年的

138 亿元(预计,下同) ;

财政收入由 6.02 亿元增至 13.02 亿元;

固定资产投资由 66.5 亿元增至

123 亿元;

社会消费品零售总额由 22.5 亿元增至 40.1 亿元;

进出口总额由 0.32 亿美元增至 1.24 亿美元;

城镇居民人均可支配收入由

6340 元增至

23500 元, 农村居民人均可支配收入由

5622 元增至

11800 元.

(二)产业结构不断优化.实施工业强县战略,加快产业结 构优化升级,规模以上工业增加值由 12.6 亿元增加到

45 亿元, 规模以上工业企业由

56 户增加到

162 户, 工业化率提高到 36.8%. 园区承载功能持续完善,招商引资成果丰硕,累计到位资金

366 亿元,引进规模以上项目

454 个,其中亿元以上项目

88 个、竣工 投产项目

294 个.企业自主创新能力增强,8 家企业跻身高新技 术企业行列,专利申请量年均增长 20%,获全省发明专利授权量 十强县、全国科技进步考核先进县称号,东至经济开发区入选安 徽省知识产权示范培育园区.服务业呈现良好发展势头,服务业 比重提高到 38%,旅游总收入由 28.5 亿元增加到

72 亿元,创建 国家级品牌景区景点

3 个、省优秀旅游乡镇

2 个.顺利完成节能 减排任务.

(三)三农发展巩固提高.农业产业化步伐加快,粮食年均 总产 22.3 万吨,食用菌、茶叶、烟叶、畜禽、水产、蔬菜、苗木

5 花卉等特色产业成为农民增收新亮点.农村基础设施建设加快, 改造县乡道路

103 公里、 农村公路危桥

96 座, 升级改造农村电网

200 公里;

完成

126 座病险水库除险加固工程;

实施龙家嘴等

6 座大中型泵站更新改造, 总装机

7438 千瓦;

尧渡河七里湖段等

4 条中小河流得以治理,30 万农村人口饮水安全得到保障,有效改 善了农田水利 最后一公里 ,八小水利投资 1.2 亿元;

建成高标 准基本农田 22.6 万亩,土地整理项目新增耕地 1.84 万亩;

美好 乡村第一批

31 个中心村全部竣工;

改造农村危房

15000 户,

800 余人以船为家渔民实现上岸安居乐业.

(四)城乡建设统筹推进.投入近

60 亿元完善交通基础设 施建设,高速公路密度位居全省前列,初步形成 公铁水 立体 交通网络.成功创建省级文明县城,修编完成《东至县城市总体 规划》和14 个乡镇的总体规划,编制尧渡―东流一体化规划,县 城城市功能配套日趋完善,人居环境明显改善.县城区人口达到 8.5 万人,县养老中心、社会福利院、市民文化公园、县城垃圾 处理厂、城北路网工程等一批基础设施相继建成.小城镇建设步 伐加快,胜利镇、东流镇、昭潭镇晋升国家级生态镇,4 个传统 村落列入中国传统村落名录,16 个村列入安徽省传统村落.生态 建设稳步推进,新增绿地

35 万平方米,新造林面积 17.8 万亩, 全县森林覆盖率达 58.1%,林木绿化率达 62.2%.

(五)改革创新步伐加快.简政放权力度加大,坚持以政府 权力的 减法 换取市场活力的 乘法 ,大力推进行政审批制度

6 改革,清理、调整行政审批项目

74 项.完成卫生、计生和工商、 质监、食品药品监管体制改革,全面实施商事制度改革,新增私 营企业

1018 户、 个体工商户

8159 户, 分别较

2010 年末增长 102%、 56%.投融资体制改革成效显著,创新

4321 新型政银担合作模 式,2 家企业在 新三板 、 四板 市场挂牌,全县银行业金融 机构发展到

10 家. 农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作扎 实推进. 经济外向度进一步提高, 累计完成进出口总额 4.24 亿美 元、实际利用外资 1.48 亿美元.

(六)民生质量显著提高.学校布局调整稳步推进,义务教 育经费保障机制和贫困学生资助政策全面落实,受益学生达

5 万 人次.校安工程深入实施,新建校舍面积

80 万平方米.深化医药 卫生体制综合改革,新型农村合作医疗制度不断完善,农民参合 率年均 100%.开展乡镇卫生院基层管理达标创建活动,4 家乡镇 卫生院通过省卫计委验收.食品药品监管水平全面提高.人口自 然增长率稳定在 6‰以内,就业服务体系逐步完善.建成乡镇综 合文化站

15 个、农家书屋

273 个. 夕阳红 工程扎实推进,新建、改建、扩建敬老院

10 所, 五保 老人实现应保尽保.深入 开展法制宣传教育活动,社会主义精神文明和民主法制建设不断 健全.全面落实平安建设工作责任制,不断加强社会治安防控体 系建设,高度重视安全生产和信访维稳工作,亿元国内生产总值 安全生产事故死亡率由 0.67 降至 0.29, 安全生产形势持续好转, 社会保持和谐稳定.

7 十二五 时期,是我县厚积薄发、加速崛起的五年,是科 学发展、和谐发展的五年,是内聚信心、外树形象的五年.面向 未来,我县已经站在新的历史起点. 专栏

1 十二五 规划主要发展目标完成情况 序号 指标十二五规划 目标(中期 调整) 十二五计划年 均增长 (%) (中 期调整)

2015 年 预计 十二五年均 增长预计 (%)

1 地区生产总值(亿元) 200(133) 16(10)

138 10.8

2 第一产业增加值(亿元)

26 8 26.9 4.9

3 第二产业增加值(亿元)

110 30 58.5 14.3

4 其中:工业增加值(亿元)

100 40.9 48.0 15.7

5 第三产业增加值(亿元)

64 22 52.6 10.0

6 人均生产总值(元/人)

36000 22.7

28930 10.7

7 财政收入(亿元) 20(14) 27.1(18.6) 13.02 16.6

8 五年累计完成固定资产投资总额(亿元) [800] (450) 31(23.2) 451.5 23.2

9 旅游总收入(亿元)

49 20

72 29.2

10 社会消费品零售额(亿元) 48(36.5) 20(11) 40.1 13.2

11 农村居民人均纯收入(元)

10000 11.4

11800 15.1

12 城镇登记失业率(%)

4 - 2.9 -

13 城镇化率(%)

52 提高 14个百分 点48 提高

10 个 百分点

14 农村使用自来水人口的比重(%)

60 提高

22 个 百分点

92 提高

54 个 百分点

15 全县总人口(万人)

56 20 2.5 21.2

17 主要污染物排放总量减少(%) 达到控制 目标 / / 达到控制 目标

18 森林覆盖率(%)

58 提高 2.6 个百 分点 58.1 完成 注:2013 年进行了 十二五 规划纲要实施情况中期评估,对部分指标作了调整,括 号内为调整指标.三产及人均 GDP 随GDP 数据指标作相应变化.

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第二章 十三五 面临的形势 十三五 时期,世情国情继续发生深刻变化,世界经济在 深度调整中曲折复苏,新一轮科技革命和产业变革蓄........