PDF《武宁山水回馈生态红利》

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电话: (010)67116583 传真: (010)67113772 星期一 2016/01/11 General News General News General News General News General News General News General News General News General News General News General News General News General News General News General News General News General News General News General News General News General News General News General News General News General News General News General News General News General News General News General News E-mail:zghjbzkyb@sina.

com 综合新闻

05 追根溯源治大气 桂林市改善环境空气质量出成效 图为环保人员到采石场 督促整改工作 梁玉桥 提起桂林市, 人们脑海中浮现的 都是 山青、 水秀、 天蓝、 地净 的画面, 而2009~2014 年, 桂林市 PM10 浓度值 呈现显著的上升趋势,

2014 年PM10 年 均浓度位于全自治区

14 个地市中倒 数第二位. 面对日益严峻的环境质量现状, 广西壮族自治区桂林市采取环境倒逼 措施,举全市之力,狠抓各项措施落实,努力扭转环境质量持续下降的趋势.

2015 年, 桂林市空气质量优良天 数为

296 天, 同比增加

46 天, 提前完成 自治区下达的

250 天绩效考核目标;

PM10 均值浓度为 70μg/m

3 , 同比下降 18.6%;

PM2.5 均值浓度为 51μg/m

3 , 同 比下降 22.7%;

PM

10、 PM2.5 下降幅度列 居全自治区第二. 污染源自四大方面 内外因素交织造成 据桂林市环保局初步分析, 桂林 市大气污染主要特征为: 季节性明显, 秋冬季污染高于夏季;

空气污染呈区 域性污染;

尘类污染突出, 以PM2.5 为 首要污染物的比例高达 94%, 污染天 气PM2.

5、 PM10 比值高. 桂林市环保局副局长舒忠常告诉 记者: 影响桂林市空气质量的因素很 多, 这些污染因子的形成机理又相当 复杂, 经初步分析主要有四大方面因 素: 扬尘、 机动车尾气、 燃煤、 外来传 输.外来传输中, 大气环流运动引起 的区域性外来输送源影响约占 20%以 上的比例;

内因中, 主要是机动车尾气 和城市扬尘污染两个因素. 2007~2014 年,桂林市机动车保有量大幅增加,增加最快的是汽车,由2007 年的10 万辆增加到2014 年约37 万辆,增幅为270%. 机动车尾气排放成为桂林市增长最快的空 气污染源.2014 年, 全市建筑施工面 积为

144 万m2 , 分别比

2012 年和

2013 年增加32.1%和14.3%, 其中,城北的八里街-灵川、 城东的三里店-桂磨公 路、 城南的瓦窑-迎宾路口、 城西的临 桂新区都在施工, 桂林市区周边都成 了大工地, 扬尘污染成为桂林市最主 要的污染源. 狠抓环保督政 落实目标责任 为改善大气质量, 守住山水名城 这张名片, 桂林市找准 病理 后, 积极 寻找处方, 狠下猛药. 桂林市委、 市政府高度重视大气污 染治理工作.市委书记赵乐秦和市长周 家斌在多个场合强调: 桂林市作为生态、 旅游、 文化名城, 不能辜负党中央的嘱 托, 要秉持全面协调、 生态绿色的发展理 念.市长周家斌

2015 年7月到市环保局 开展专题调研,

9 月23 日又率领市发改 委等7个市直部门和临桂灵川等7区(县) 主要领导赴广东省佛山市考察学习 环保管理工作经验.

2015 年12 月31 日,桂林市环境保护委员会成立, 市委书记赵乐秦任第一 主任, 市长周家斌任主任.同时, 制定了 《桂林市党政领导干部环境保护过错问 责暂行办法 (草案) 》 , 《桂林市环境保护 党政同责、 一岗双责 责任制实施办法 (暂行) 》 、 《桂林市环境保护责任制考核 办法》 等配套文件, 目前已经市政府常委 会审议通过, 准备下发执行, 为下一步完 善环保职责分配清单、 构建 党政同责、 一岗双责 的 大环保 工作格局打下了 坚实基础. 针对近年来市区空气质量不断恶化 的形势, 桂林市印发了 《大气污染专项治 理方案》 , 将改善环境空气质量的具体指 标列入

2015 年年初政府工作报告中, 并 在全自治区率先成立以市长为组长的大 气污染防治工作领导小组, 下设办公室, 负责全市大气污染防治工作的统筹和监督. 严要求.2015 年, 桂林市要求市区 周边砖厂全部要上环保设施, 且要监测 合格后方可投运, 整治工作

2016 年还将 在各县全面展开, 这项举措在广西尚属 首例;

燃煤小锅炉治理方面, 自治区要求 到2017 年年底基本淘汰

10 蒸吨及以下 燃煤锅炉, 桂林市自我加压, 提出

2015 年年底前争取完成

10 吨及以下燃煤锅 炉的改造和淘汰 的目标. 严落实.从市政府开始层层向下, 牢固树立 实干就是能力, 落实才是水 平 的理念, 在各项具体环境治理任务 中, 要求各级各部门制定具体的落实措 施, 确保每个问题每项工作有人管、 能考 核、 可追责, 务求取得实效.在监管与执 法方面, 各监管部门加大执法力度, 严厉 打击各种环境违法违规行为, 今后, 严管 重罚将成为执法常态. 严考核.一是实行专项治理工作例 会制度,

2015 年, 仅市政府层面召开的 大气污染防治专项工作会议就有

9 次, 分管副市长彭代元每次都参加了会议. 另外, 牵头部门每月定期召开例会, 检查 工作进度, 汇总形成工作报告和简报报 市政府.二是落实责任, 签订目标责任 状.在2015 年3月召开的全市环保工作 会议上, 市政府与各县 (城区) 、 市直相关 部门分别签订了大气污染防治目标责任 状, 实行 一县一状、 一区一状、 一局一 状、 差异化设置指标 的考核方式, 设定 了详细的目标任务和要求.三是将大气 污染防治责任状纳入到对各县 (区) 和相 关部门的年度绩效考评体系中.四是加 强督查.制定了市级层面的督查管理办 法, 对相关责任单位的工作落实进行常 态化监督, 由市大气办联合市政府督查 室对各县区和相关部门的大气污染防治 工作进行全面督查. 开展专项整治行动 全方位消除污染源 桂林市委、 市政府对环保部华南督 查中心督察组检查出的环境问题高度重 视, 结合开展 两个十条 , 积极配合华南 督查中心, 把环保综合督查作为一项重 要工作抓严抓实. 就在综合督查全面开展的同时, 桂 林市还打出 组合拳 , 从建章立制、 成立 领导小组、 分行业开展专项整治行动等 多个层面着手, 对市区周边的建筑工地、 砖厂、 采石场、 燃煤小锅炉等进行全面检 查梳理. 狠抓建筑工地扬尘整治.2015 年3月, 市环保局组织力量对市区及周边县 的300 多家在建建筑工地进行集中检查, 开展 零点行动 , 采取夜查、 突击检 查等方式, 对各种违法行为严查重处. 共出动957 人(次), 检查工地604 家 (次) , 查处50 余家,处罚金额400 多万元.市住建委共巡查建筑工地

991 次, 对存在问题的工地下发整改通知书

378 份、 停工整改通知书

6 份, 实行动态扣分

5 次,将5个项目列入 严管重罚 黑名单.经过努力, 目前桂林市建筑工地乱 象得到有效治理, 工地文明、 规范施工取 得一定成效. 加强周边砖厂治理.在市政府的统 一领导下, 市环保局、 住建委、 大气办等 多方协助配合,砖厂整治工作成效明显.目前, 需关停的

13 家砖厂已全部关 停;

限期整改的

97 家砖厂中, 有86 家 (含 正进行改窑建设的) 均安装了脱硫除尘 环保设施, 排放达标的砖厂已全部完成 验收, 对桂林市大气污染物特别是 SO2 和烟尘的削减起到了积极作用.桂林市 大气办工作人员刘震告诉记者: 近期, 市大气办重点加强了对砖厂的巡查、 督 查力度, 出动

450 余人 (次) , 下发督办函

9 份,处罚砖厂5家,处罚金额22 万余元.接下来, 市环保局将对已整治砖厂 进行环保验收和常态化监管, 对验收后 不正常使用污染治理设施直排废气或超 标排放、 设施运行台账及记录不全等行 为严查重处. 推进采石场综合治理.2015 年5月初, 市政府印发 《桂林市五区三县采石场 整治工作实施方案》 , 市环保、 国土等部 门联合开展对市区周边采石场的执法检 查, 对64 家采石场进行整治.目前已关 闭22 家,

16 家已基本停止开采,

1 家因经 济纠纷问题暂时停业整改, 限期关闭的

5 家已告知在采矿许可证到期前自行关 闭.停业整顿的

8 家已有

5 家经过验收, 另外

3 家........