PDF《绵阳市人民政府办公室文件》

责任单位:市国资委、市国土资源局、市住房城乡建设局、市科 知局、市工商局等) 2.支持企业兼并重组. 改制企业实行兼并重组、 资源整合的, 符合企业改制重组契税优惠政策条件的,按规定执行改制重组契 税政策.改制企业通过合并、分立、出售、置换等方式,将全部 或者部分实物资产以及与其相关联的债权、负债和劳动力一并转 让给其他单位和个人,不属于增值税的征收范围,其中涉及的货 物、不动产、土地使用权转让行为不征收增值税.落实关于降低 收购股权(资产)占被收购企业全部股权(资产)的比例限制, 扩大特殊性税务处理政策的适用范围的意见.落实企业重组有关 企业所得税适用特殊性税务处理的意见. (牵头单位:市税务局;

责任单位:市财政局、市国土资源局、市住房城乡建设局)

(三)积极提供金融支持. 1.加大对上市挂牌后备企业的信贷支持力度.引导金融机构 -

7 - 对上市挂牌后备企业合理确定利率水平和贷款期限,积极开展股 权质押、知识产权质押、应收账款质押、动产质押、订单质押、 保理、仓单质押等抵质押贷款业务,进一步提高信贷审批效率. 对上市挂牌后备企业票据承兑、贴现需求优先给予支持.为上市 挂牌后备企业变更银行结算账户提供便利.探索开展定向并购贷 款,支持企业兼并重组. (牵头单位:人行绵阳中心支行、绵阳 银监分局) 2.支持上市挂牌后备企业扩大债券融资.鼓励符合条件的上 市挂牌后备企业发行企业债、公司债及短期融资券、中期票据等 各类债务融资工具,积极推动改制企业发行私募债券.支持和鼓 励符合条件的上市挂牌后备企业或项目探索发行资产支持票据、 项目收益票据、并购票据等创新型品种.培育壮大一批政府参控 股的融资性担保公司,为发债企业提供有效的增信措施,建立有 效的风险防范和缓释机制.建立完善债券兑付风险监测预警机制 和债券违约风险处置机制. (牵头单位:市政府金融办;

责任单 位:市发展改革委、市财政局、市经信委、人行绵阳中心支行、 绵阳银监分局) 3.引导各类股权投资基金向改制企业投资.市、县两级财政 参与设立的各类产业投资基金、股权投资基金要积极服务于上市 挂牌后备企业,为企业融资提供便利. (牵头单位:市财政局、市 科知局;

责任单位:市经信委、市政府金融办,各县市区政府、 园区管委会) 4.推动保险机构服务上市挂牌后备企业.鼓励保险机构为上 市挂牌后备企业制定一揽子保险计划,建立保险承保和理赔便捷 -

8 - 通道,提供 一站式 服务.积极探索引导保险机构为上市挂牌 后备企业直接融资提供保险增信.加大保险资金引进力度,筛选 适合保险资金投资的重点上市挂牌后备企业和项目.支持保险资 金参与政府引导基金、 企业股权投资、 并购重组和改制上市. (牵 头单位:市保险协会;

责任单位:市内各保险机构)

(四)强化社会管理支持. 1.提高行政审批效率.为上市挂牌后备企业开辟政务服务 绿色通道 ,简化办理流程、优化审批服务. (牵头单位:市政 务服务管理局;

责任单位:市国资委、市工商局、市税务局、市 国土资源局、市城乡规划局、市住房城乡建设局、市人力资源社 会保障局、市环境保护局、市安全监管局、市质监局等) 2.积极给予要素保障支持.对上市挂牌后备企业投资建设符 合国家产业政策的项目, 优先办理项目立项、 建设用地指标安排、 环评审批,按规定给予用电用水用气等优惠支持. (牵头单位: 市政务服务管理局;