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6 全会提出,财政是国家治理的基础和重要支柱,科学的财税体制是优化资源 配置、维护市场统

一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障.必须完善 立法、明确事权、改革税制、稳定税负、透明预算、提高效率,建立现代财政制 度,发挥中央和地方两个积极性.要改进预算管理制度,完善税收制度,建立事 权和支出责任相适应的制度. 全会提出,城乡二元结构是制约城乡发展一体化的主要障碍.必须健全体制 机制,形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系,让 广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果.要加快构建新型农业经营 体系,赋予农民更多财产权利,推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置,完 善城镇化健康发展体制机制. 全会提出,适应经济全球化新形势,必须推动对内对外开放相互促进、引进 来和走出去更好结合,促进国际国内要素有序自由流动、资源高效配置、市场深 度融合,加快培育参与和引领国际经济合作竞争新优势,以开放促改革.要放宽 投资准入,加快自由贸易区建设,扩大内陆沿边开放. 全会提出,发展社会主义民主政治,必须以保证人民当家作主为根本,坚持 和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区 域自治制度以及基层群众自治制度,更加注重健全民主制度、丰富民主形式,充 分发挥我国社会主义政治制度优越性.要推动人民代表大会制度与时俱进,推进 协商民主广泛多层制度化发展,发展基层民主. 全会提出,建设法治中国,必须深化司法体制改革,加快建设公正高效权威 的社会主义司法制度,维护人民权益.要维护宪法法律权威,深化行政执法体制 改革,确保依法独立公正行使审判权检察权,健全司法权力运行机制,完善人权 司法保障制度. 全会提出,坚持用制度管权管事管人,让人民监督权力,让权力在阳光下运 行,是把权力关进制度笼子的根本之策.必须构建决策科学、执行坚决、监督有 力的权力运行体系,健全惩治和预防腐败体系,建设廉洁政治,努力实现干部清 正、政府清廉、政治清明.要形成科学有效的权力制约和协调机制,加强反腐败 体制机制创新和制度保障,健全改进作风常态化制度. 全会提出,建设社会主义文化强国,增强国家文化软实力,必须坚持社会主 义先进文化前进方向,坚持中国特色社会主义文化发展道路,坚持以人民为中心 的工作导向,进一步深化文化体制改革.要完善文化管理体制,建立健全现代文 化市场体系,构建现代公共文化服务体系,提高文化开放水平.

7 全会提出, 实现发展成果更多更公平惠及全体人民, 必须加快社会事业改革, 解决好人民最关心最直接最现实的利益问题,更好满足人民需求.要深化教育领 域综合改革,健全促进就业创业体制机制,形成合理有序的收入分配格局,建立 更加公平可持续的社会保障制度,深化医药卫生体制改革. 全会提出,创新社会治理,必须着眼于维护最广大人民根本利益,最大限度 增加和谐因素,增强社会发展活力,提高社会治理水平,维护国家安全,确保人 民安居乐业、社会安定有序.要改进社会治理方式,激发社会组织活力,创新有 效预防和化解社会矛盾体制,健全公共安全体系.设立国家安全委员会,完善国 家安全体制和国家安全战略,确保国家安全. 全会提出,建设生态文明,必须建立系统完整的生态文明制度体系,用制度 保护生态环境.要健全自然资源资产产权制度和用途管制制度,划定生态保护红 线,实行资源有偿使用制度和生态补偿制度,改革生态环境保护管理体制. 全会提出,紧紧围绕建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队这 一党在新形势下的强军目标, 着力解决制约国防和军队建设发展的突出矛盾和问 题,创新发展军事理论,加强军事战略指导,完善新时期军事战略方针,构建中 国特色现代军事力量体系.要深化军队体制编制调整改革,推进军队政策制度调 整改革,推动军民融合深度发展. 全会强调,全面深化改革必须加强和改善党的领导,充分发挥党总揽全局、 协调各方的领导核心作用,提高党的领导水平和执政能力,确保改革取得成功. 中央成立全面深化改革领导小组,负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督 促落实.各级党委要切实履行对改革的领导责任.要深化干部人事制度改革,建 立集聚人才体制机制,充分发挥人民群众积极性、主动性、创造性,鼓励地方、 基层和群众大胆探索,及时总结经验. 全会分析了当前形势和任务, 强调全党同志要把思想和行动统一到中央关于 全面深化改革重大决策部署上来,增强进取意识、机遇意识、责任意识,牢牢把 握方向,大胆实践探索,注重统筹协调,凝聚改革共识,落实领导责任,坚定不 移实现中央改革决策部署.要按照中央决策部........