PDF《中外减贫信息摘要》

2017 年3月底,公司已完成

83 个贫困 村农网改造升级工作, 剩余

178 个贫困村农网改造升级工程计划于

5 月底前全面 竣工. 信息来源:央广网 2017-04-27 铁路+旅游+扶贫一举多得为民众送 红利 .4 月6日起中国铁路总公司对 口帮扶洛阳栾川旅游扶贫公益项目正式启动,采取 铁路+旅游+扶贫 的精准扶 贫新模式,冠名郑州铁路局担当的 G661 次、G660 次、G1812/1809 次、G1822 次/1823 次列车为 奇境栾川 号.据郑州客运段数据显示,4 趟扶贫高铁 奇境 栾川 号,4 月8日、9 日首个周末累计发送旅客

14638 人次. 信息来源:人民网 2017-04-29 【本月国内外减贫热点专题评论】 依靠大数据,提升产业扶贫效果 产业扶贫是实现贫困地区可持续发展的重要手段之一,只有通过产业扶贫, 让贫困地区、贫困人口进入到整个市场运行的环节中,才能不断提升贫困人口的 内生动力, 实现可持续发展. 产业扶贫在我国脱贫攻坚战中承担着很重要的任务, 是事关

3000 万贫困人口的大事.近几年,各个行业部委也陆续出台有关产业扶 贫的文件,2012 年,农业部《关于加强农业行业扶贫工作的指导意见》,对产业 扶贫的六个重点方面进行了阐述.

2014 年, 农业部等七部委制定了 《特色产业增 收工作实施方案》,明确了全国

14 个集中连片特困地区的特色产业布局.2016 年,农业部等九部门联合印发《贫困地区发展特色产业促进精准脱贫指导意见》 中指出,对脱贫攻坚期间贫困地区特色产业发展做了更明确的规划.此外,有关 部门还就 电商扶贫 、 旅游扶贫 等与产业扶贫有关的领域提出了若干要求 和意见.

一、产业扶贫实施过程中容易出现的几个问题 产业扶贫的实践既有成功经验,也有沉痛的失败教训,总结起来,产业扶贫中 最容易出现的问题主要是: 第一,存在 扶富不扶贫 、 扶富没扶贫 和 扶富大于扶贫 现象.产 业扶贫项目由于各种原因,导致出 精英捕获 现象,也就是我们常说的 扶富 不扶贫 、 扶富没扶贫 、 扶富大于扶贫 现象.一些产业扶贫项目与真正 的贫困户关系不大,产业扶贫难以精准投向贫困人口.产业扶贫项目不仅没有缩 小贫富差距,反而拉大了贫富差距.这是很多地方在产业扶贫失败中存在的较为 普遍、 且最为突出的现象. 第二, 粮丰价跌, 谷贱伤农 现象时有发生. 多年来, 产业扶贫失败案例并不少见.看到好的项目一拥而上,有的地方未做充分调研便 大笔投入资金、 盲目推广, 导致一小部分水土不服、 半途而废, 大部分市场饱和、 价跌伤农.就目前情况来看,无论是地方政府、经济合作组织还是贫困户,对市 场规律的研究和把握欠缺.产业扶贫最终还是要对接市场,贫困地区一厢情愿去 生产,很难取得好的效果.例如,近些年已经有很多贫困地区开始了 茶产业扶 贫 、 苹果产业扶贫 、 大枣产业扶贫 、 猕猴桃扶贫 等等,由于短时 间内叶种植面积迅速增长,农产品价格和销量下滑,造成扶贫效果不佳.第三, 贫困地区、贫困人口缺乏技术支持,包括生产技术和产业发展技术.例如生产技 术、病虫害、自然灾害等问题.此外,由于科技支撑体系不健全,缺乏高水平的 科研技术人员、科研机构,新的种植、养殖、加工技术得不到及时推广运用.导 致产业缺乏深加工增值、缺少品牌效应带动,同时宣传、营销等手段跟不上,销 售仍以初产品为主.产品在市场上的竞争力低价格低,与产品本身的质量和品质 相比,存在较大差距.