PDF《补短板 优流程 降成本》

6 2016年11月25日 星期五 责任编辑 岳麟美术编辑 胥若楠 综合 XINWENZONGHE 新闻・ 近年来, 日照五莲县局将精益管理与专卖管理工作相 结合, 立足自身实际, 以打击精准、 管理精细、 队伍精良、 协 作精诚为目标, 着力补短板、 优流程、 降成本, 全面提升专 卖管理的精益化水平.

正视问题补短板 要把补齐工作短板作为推进精益专卖管理的第一 要务, 将其作为制度化、 常态化工作, 通过查找问题、 解 决问题来不断提升工作效能, 打好创新发展的基础. 今年2月, 在精益专卖管理工作调度会上, 五莲县局局长 周永说. 为此, 五莲县局从人员情况和工作情况两方面入手, 深入开展短板大排查活动, 逐步建立起 月度查找、 季度改 进、 半年推广、 年度考核 的查补短板工作机制. 每月我们 组织查找一次工作短板, 制定改进措施试运行一个季度, 对成效好的措施进行保留, 再正式运行一个季度后进行制 度和流程固化, 并在全县推广实施.年底我们会对各部门 查补短板工作情况进行考核通报. 五莲县局专卖科科长 厉国星介绍说. 有价值的涉烟违法信息缺乏, 一直是制约五莲县局查 办案件尤其是大要案件的主要因素.针对这一短板, 五莲 县局多次深入开展市场调研, 根据辖区实际织就了一张 以零售客户、 烟农为点, 以日常监管、 联合检查、 案件经营 为线, 以卷烟市场、 社会市场、 互联网市场为面 的涉烟案 件经营查办网. 今年 5月, 针对酒店宾馆和娱乐场所监管难、 成效低 的短板, 五莲县局制定了 三个一 改进方案, 即与公安、 工 商等部门建立联合监管机制, 每月开展一次联合检查和暗 访行动;

每两个月对符合办证条件的场所开展一次上门办 理烟草专卖零售许可证活动, 提高场所持证经营率;

每季 度对所有场所开展一次烟草专卖法律法规宣讲. 此外, 他们还设立专卖管理精益改善 金点子 奖, 对 提报 金点子 的人员给予一定奖励, 充分激发全员找不 足、 补短板的积极性和主动性. …… 截至

10 月底, 五莲县局累计查找队伍建设、 市场监 管、 案件查办、 证件管理、 内部监管、 基础管理、 普法宣传等 方面的短板21项, 提报改进措施62条, 审核认定后落实37 条, 补齐短板18项, 工作质量和效率明显提升. 明确目标优流程 优化工作流程是推进精益专卖管理工作的重要抓 手.今年以来, 五莲县局按照 废除、 添加、 简化、 细化 的 标准对原有工作流程进行逐一改进完善, 全面消除人力、 时间等不必要的浪费. 以往, 个别专卖执法人员在开展市场监管时存在随意 性和盲目性的问题, 工作成效不高.针对这一情况, 五莲 县局按投诉举报、 自行检查、 联合检查、 蹲守监控等情形的 不同, 区分制定现场检查工作流程, 并结合市场监管 APCD 工作法、 专控体系信息系统运行、 违法情报体系建 设、 联合检查整治等内容, 整合确立了 分析、 查看、 询问、 讲解、 应答、 记录、 处理、 反馈、 总结、 改进 的市场监管工作 流程标准, 并积极推广以 眼看、 耳听、 嘴问、 手记、 脑思、 腿勤 为主要内容的 六步现场检查工作法 . 此外, 他们结合零售客户守法情况、 经营规模、 地理位 置等因素, 将其分为 A类守法诚信户、 B类正常监管户、 C 类重点管控户, 并针对每类零售客户确定不同的检查周 期、 检查内容和检查人员, 实现对卷烟市场差异化、 动态 化、 精益化管理. 优化市场监管流程、 固化市场检查 '

规定动作'

, 目 的是让专卖执法人员带着问题走市场, 实现对零售客户 和市场的精细化监管、 精准化控制. 五莲县局副局长律 全刚说. 为确保工作流程直观清晰、 好记好用, 五莲县局把 每一项工作流程都绘制成流程图, 明确每一个工作节点 的时限要求、 责任部门、 责任人, 并汇编 专卖管理工作 流程手册 , 将其列为新进专卖管理人员培训 首选课 程 . 此外, 五莲县局还制定考核激励办法, 把工作流程 执行情况和落实效果纳入月度绩效考核, 确保各项工作 措施落实.同时, 他们建立工作流程梳理评审工作机 制, 对工作流程的调整修订实施动态管理, 确保工作流 程实用、 规范、 高效. 流程优化后, 提升了工作质量、 效率和效果, 如今我 们工作起来更加得心应手. 叩官片区基层服务站稽查员 王守江说. 改进创新降成本 随着精益专卖管理工作的深入推进, 五莲县局逐步把 工作重心放到了降本增效上. 在联合执法办案方面, 五莲县局专门建立了联合执法 办案经费审核审批机制, 规定对外出办案、 开展联合整治 行动、 召开联席会议和组织执法办案培训等方面发生的 费用必须提前做好预算, 经研究通过后方可实施.结合 执法办案性质、 参与部门贡献度等因素, 他们还明确了 具体的参与部门人员、 人数、 时间和费用标准, 确保每一 分钱都花在刀刃上. 我们对照整治对象合理精准搭配联合检查参与部 门, 在联合检查人员和车辆的配备上做到少、 精、 强. 厉 国星介绍说, 原先一周的联合检查行动如今压缩到

3 天, 简化了动员部署和分析总结环节, 增强了普法宣传、 市场检查环节, 时间缩短, 检查内容却更丰富. 在日常市场监管方面, 五莲县局把推进专销协同片 区管理作为工作重点, 充分整合利用专销资源, 减少不 必要的重复工作, 在减工降本的同时实现工作效果最大 化.去年

11 月, 五莲县局开展了卷烟库存管理活动, 由 专卖人员帮助零售客户整理统计卷烟库存, 并将卷烟按 品牌和价位分类定点存放, 建立 客户卷烟库存管理账 册 , 由片区稽查员、 客户经理和零售客户共同做好卷烟 库存的日常维护管理. 开展卷烟库存管理, 不仅方便零售客户经营卷 烟、 客户经理开展工作, 还节省了我们市场检查的时 间, 提高了工作效率. 城区片区基层服务站稽查员高 雪营说. 补短板 优流程 降成本 ――五莲县局推进精益专卖管理工作纪实 秦培华 有了这个 '

大家伙'

, 烟田清理 残膜的难题算是解决了.我这

80 多亩烟田, 不到一天就能全部清理 完, 花费还不到

500 元.

11 月8日上午

9 点左右, 由潍坊诸城市局 (分 公司) 组织召开的机械化收集残膜 现场观摩会正在进行.烟田旁, 贾 悦镇西洛庄村烟叶农场经理李洪亮 介绍道. 只见烟田里, 一辆大 型农用拖拉机来回穿梭, 通过装配在机身后的耙膜 机械将田间的残存地膜收 集起来.几个来回作业后, 拖拉机停靠在地头, 将 收集的一大堆残膜卸下. 看到这一幕, 在场的 农场经理开始热烈议论起 来―― 机械化作业就是快, 转眼间这一大片烟田的残 膜就清理完了. 去年我的农场捡拾 残膜花费上千元, 今年我 得提前预约, 让专业队尽 快来清理. …… 大家静一静.残膜 回收不及时、 不彻底会严 重污染烟田.今天召开观 摩会, 就是为了让大家了 解机械化收集残膜的过程 和效果. 这时, 主持此次 观摩会的诸城市局 (分公司) 烟叶农 场管理办公室主任徐建进说道. 见大家都聚了过来, 徐建进接 着说: 为了解决烟田残膜回收问 题, 今年我们组织 QC 小组开展精 益课题研究, 通过专项攻关和反复 试验, 设计了一种废弃地膜收集机 械装置.在此基础上, 我们组织

6 家烟农服务专业合作社分别成立烟 田废弃地膜收集专业队, 充分发挥 专业化、 机械化优势, 为烟农提供残 膜回收服务. 烟田土壤中残膜的逐年累积, 会抑制烟株对水分、 养分的吸收, 影 响烟株正常生长和烟叶质量提升. 往年清理地膜全靠人工捡拾, 效率 低、 费用高. 下面由悦贾合作社经理王克 荣向大家具体介绍一下这台机械. 徐建进的话音刚落, 站在他身旁 的王克荣指向烟田旁的机械讲解道: 这是我们合作社农机专业队的残膜 清除机, 该机械与拖拉机配套后, 具 有功耗低、 清膜率高、 操作方便等特 点, 每天可清理近百亩烟田, 残膜回 收率达到90%以上. 请专业队用机械清 除烟田残膜费用是多少? 大吴家庄村农场经 理王桂良提问道. 机械清除烟田残膜 与人工回收相比较, 不仅 收集效果好, 每亩还节约 费用

10 元.同时, 通过机 械收集残膜作业还能增加土壤通透性, 有利于保 持烟田冬耕前的墒情. 回答了王桂良的提问, 王克荣又详细介绍起残膜清除机的构造, 大家注 意看, 该设备装有弯状的 弹性膜钩, 分3排由稀渐 密、 由窄渐宽排列, 作业 时, 残膜清除机在拖拉机 的牵引下, 带有偏角的膜 钩由前下方入土, 把田间 散落的残膜挑起、 收集. 前不久, 我们的烟田残膜 清除机还获得了实用新型专利授权. 听了王克荣的一番话, 在场的 农场经理纷纷点头. 据了解, 为帮助烟叶农场有效 清理烟田残膜, 目前诸城市局 (分 公司) 已在

6 家专业合作社推广装 配了

20 台残膜清除机, 可有效满足 烟田残膜清理的需求. 烟草部门总是想得比我们长 远, 把难题解决在前头.有了这样 的服务, 我们种烟真是越来越省心 了! 王桂良的一句话, 引起了现场 的共鸣, 博得了阵阵掌声. 烟田里的观摩会丛琦聂威本报临清讯 (殷超) 于大娘, 家里........