PDF《郑州市冬季清洁取暖试点城市》

郑州市冬季清洁取暖试点城市 实施方案 (2017-2020 年) (征求意见稿) 郑州市人民政府

2017 年7月目录 1.

基本概况.1 1.1 城市基本概况.1 1.1.1 气候地理概况.1 1.1.2 行政区划概况.2 1.1.3 经济发展概况.4 1.2 冬季取暖情况

5 1.2.1 既有建筑现状.5 1.2.2 冬季取暖整体情况.5 1.2.3 能源供给现状.6 2. 可行性分析.16 2.1 需求分析.16 2.1.1 政府需求.16 2.1.2 企业需求.17 2.1.3 居民需求.18 2.2 现有工作基础和优势

19 2.2.1 冬季清洁取暖试点建设计划.19 2.2.2 政策制定.19 2.2.3 技术标准.21 2.2.4 已开展工作.23 2.2.5 已实施项目成效.29 2.2.6 典型案例.30 2.2.7 工作优势.32 2.3 问题及对策

33 2.3.1 政策方面.33 2.3.2 技术方面.33 2.3.3 资金方面.34 3. 目标和计划.35 3.1 工作目标.35 3.1.1 总体目标.35 3.1.2 具体目标.35 3.1.3 能力建设目标.36 3.2 实施计划.37 4. 建设方案.39 4.1 项目总体框架

39 4.2 建设内容.40 4.2.1 热源清洁化.40 4.2.2 建筑能效提升.43 4.3 投融资方案

46 4.3.1 资金来源.46 4.3.2 资金使用及管理.52 4.3.4 资金使用方案经济可行性论证.58 5. 保障体系.60 5.1 组织机构保障

60 5.2 制度机制保障

60 5.3 政策措施保障

61 5.4 标准规范保障

62 5.5 质量控制保障

63 5.6 运营维护保障

65 5.7 考核评价保障

66 6. 经济、社会、环境效益综合分析.67 6.1 经济效益.67 6.2 社会效益.68 6.3 环境效益.68 6.4 示范效益.69

1 1. 基本概况 1.1 城市基本概况 1.1.1 气候地理概况 郑州市是河南省省会,位于河南省中部偏北,东经 112° 42'

- 114° 14'

,北纬 34° 16'

-34° 58'

,北临黄河,西依嵩山,东南为广阔 的黄淮平原.由于地处中原腹地,乃 雄峙中枢,控御险要 ,因此, 郑州历来为全国重要的交通、 通讯枢纽. 在当前的新环境下, 郑州既是新亚欧大陆桥上的重要城市, 也是国家开放城市和国家 历史文化名城. 郑州市横跨中国

二、三级地貌台阶,西南部嵩山属第二级地 貌台阶前缘,东部平原为第三级地貌台阶的组成部分,山地与平 原之间是低山丘陵地带,地势西高东低,海拔 75~1512 米. 郑州市属暖温带-北亚热带过渡型大陆性季风气候. 在太阳 辐射、地形地质、大气环流等因素的共同作用下,形成了冷暖适 中、四季分明、雨热同期、干冷同季等特征的气候. 随着四季的明显交替,依次呈现为春季干旱少雨,夏季炎热 多雨,秋季晴朗日照长,冬季寒冷少雨的特点.年平均气温为 14.4℃,七月最热,平均气温为 27.3℃,一月最冷,平均气温为 0.1℃.降水量夏季多在 290-390 毫米,占全年总雨量的 50%以上;

冬季只有 20-30 毫米,占全年总雨量的 4-5%.历年平均降雨

2 量为 632.4 毫米.郑州市年平均日照时数在

2100 小时以上,年 均太阳辐照量为

4800 兆焦耳/平方米左右.郑州市无霜期大致为 206-234 天.郑州属中纬度东亚季风区,冬季风向多偏北,夏季 风向多偏南,全市各地累计年平均风速为 2.8-3.2 米/秒. 郑州市冬季最长,夏季次之,春季较短.每年

11 月10 日至 次年的

3 月26 日为冬季,长达

137 天.郑州各县(市)的气温 (除嵩山外)自东北向西南随地势的逐渐增高而增高或持平. 1.1.2 行政区划概况 郑州市现辖

10 个市辖区(中原区、二七区、管城区、金水 区、惠济区、上街区、高新开发区、经济开发区、郑东新区、郑 州航空港区),5 个县级市(巩义市、荥阳市、新郑市、新密市、 登封市),1 个县(中牟县).郑州各区、市、县辖

181 个街道 乡镇,其中

88 个街道办事处、74 个镇、19 个乡.2016 年末,全 市人口达到 972.4 万. 全市东西宽

166 公里,南北长

75 公里,总面积约为 7446.2 平方公里.其中郑州都市区规划面积

1700 平方公里、郑州市区 面积 1010.3 平方公里,山地面积约

2377 平方公里,全市水面面 积约 11.4 平方公里.郑州市中心城区规划面积

980 平方公里,建 成区面积 456.6 平方公里,城镇化率 71%.

3 图1.1 郑州在国家战略层面分析图 从宏观区域来看,郑州属中部地区,处于东南沿海区域和西 部大开发区域之间,同时处于陇海经济带和京广经济带上,起着 承东启西、连南贯北的桥梁和纽带作用,是推动中部崛起的核心 城市之一. 图1.2 郑州市区位示意图 从中观区域来看,郑州位于郑―汴―洛(陇海)城市工业走 廊和新―郑―漯(京广)产业发展带的交点,既是河南省省会, 省域政治、经济、文化、科教中心,也是中原城市群 大十字 形 骨架的核心城市.

4 1.1.3 经济发展概况

2016 年郑州市经济总量位列

27 个省会城市第

7 位,地方公 共预算收入位列

27 个省会城市第

6 位. 图1.3

2011 年-2016 年郑州市全市生产总值(亿元) 图1.4

2011 年-2016 年郑州市地方公共财政预算收入(亿元)

2016 年, 全市地区生产总值达到 7994.2 亿元, 同比增长 8.4%, 其中

一、

二、三产业增加值分别为 156.4 亿元、3780.7 亿元和 3315.1 亿元,同比增长 3.0%、5.9%和11.1%;

地方财政一般公共 4954.06 5517.13 6169.36 6776.99 7315.19 7994.2

2011 2012

2013 2014

2015 2016 502.3 606.7 723.6 833.9 942.9 1011.2

2011 2012

2013 2014

2015 2016

5 预算收入 1011.2 亿元,同比增长 14.3%;

规模以上工业企业完成 增加值 3215.4 亿元,同比增长 6%;

固定资产投资完成 6998.6 亿元,同比增长 11.3%;

实际利用外商直接投资 40.3 亿美元,同比 增长 5.4%;

全年完成社会消费品零售总额 3665.8 亿元,同比增 长11.3%;

全年交通运输业各种运输方式完成货运周转量 686.4 亿吨公里,同比增长 5.8%;

交通运输业各种运输方式完成客运 周转量 311.9 亿人公里,同比增长 2.6%;

全年居民人均可支配收 入28039 元,同比增长 6.8%. 1.2 冬季取暖情况 1.2.1 既有建筑现状 表1.1 郑州市既有建筑现状 既有居住建筑面积 (m2 ) 既有公共建筑面积 (m2 ) 既有建筑总面积 (m2 ) 城区

11400 7600

19000 万 所辖县

5600 1400

7000 万 农村

11700 1300

13000 万 合计

28700 10300

39000 万1.2.2 冬季取暖整体情况 表1.2 郑州市冬季取暖整体情况

一、城市基本情况 既有建筑总量

39000 万O 城区既有建筑总量

19000 万O 所辖县既有建筑总量

7000 万O 农村既有建筑总量

13000 万O

6

二、城市取暖情况 集中供热面积

10770 万O 集中供热比例 73.3% 清洁能源取暖面积

13540 万O 清洁能源取暖比例 89.1% 燃煤锅炉分散供热面 积0万O 燃煤锅炉分散供热比例 0% 散煤及秸秆燃烧面积

1660 万O 散煤及秸秆燃烧比例 10.9%

三、所辖县取暖情况 集中供热面积

2520 万O 集中供热比例 45% 清洁能源取暖面积

3555 万O 清洁能源取暖比例 63% 燃煤锅炉分散供热面 积0万O 燃煤锅炉分散供热比例 0% 散煤及秸秆燃烧面积

2045 万O 散煤及秸秆燃烧比例 37%

四、农村取暖情况 集中供热面积

0 万O 集中供热比例 0% 清洁能源取暖面积 〔3〕

1456 万O 清洁能源取暖比例 14% 燃煤锅炉分散供热面 积0万O 燃煤锅炉分散供热比例 0% 散煤及秸秆燃烧面积

8944 万O 散煤及秸秆燃烧比例 86% 1.2.3 能源供给现状 (1)电力 郑州供电区位于河南电网的中部, 其供电范围包括郑州市区、 新郑、 登封、 巩义、 新密、 荥阳、 中牟一市区六县(市), 截至

2014 年底, 郑州供电区行政总面积 7446.2 平方千米, 供电人口 936.06 万人,售电量 345.09 亿千瓦时.供电可靠率 99.980%,综合电压 合格率 99.975%.

7 至2013 年底,郑州电网总装机容量

10929 兆瓦,其中统调 电厂

10 座,装机容量

10225 兆瓦,分别为郑州热电厂(5*

200 兆瓦)、荥阳电厂(2*

630 兆瓦)、泰祥电厂(2*

135 兆瓦)、华润登封电 厂(2* 320+2*

600 兆瓦)、新密裕中电厂(2* 300+2*

1000 兆瓦)、豫 联电厂(3*

300 兆瓦)、郑州东热电厂(2*

200 兆瓦)、郑州燃气电厂 (2*

390 兆瓦)、首阳山电厂(2* 300+2*

220 兆瓦)、大鹏电厂(1*

135 兆瓦), 地方电厂装机容量 704兆瓦(含登封启迪电厂 2*

210 兆瓦). 至2013 年底,郑州供电区有换流站

1 座,即中州换流站;

500 千伏变电站

3 座,变电总容量

5900 兆伏安,分别为郑州变 (2*

750 兆伏安)、嵩山变(2*

1200 兆伏安)和官渡变(2*

1000 兆伏 安);

500 千伏开关站

1 座,即武周开关站;

有220 千伏公用变电 站28 座,变电容量总计

12060 兆伏安;

企业自备变电站

2 座, 即220 千伏鹏飞变、联孚变;

220 千伏电铁牵引站

2 座,即220 千伏茂悦牵、望京楼牵、通达牵、迅旅牵.

2013 年, 哈郑直流双极低端投运, 受端中州换流站落点郑州,

500 千伏送出线路

4 回,分别为中州换~官渡变

2 回、中州换~ 开封菊城变

2 回.至2013 年底,郑州电网已形成以

500 千伏郑 州变、500 千伏官渡变、500 千伏嵩山变、荥阳电厂、郑州热电 厂、首阳山电厂和华润登封电厂为主供电源的

220 千伏电网,向 东通过官渡变~中州换流站~菊城变

2 回、 官渡变~祥符变

1 回共3回500 千伏线路、翱翔变~杏花营变、谢庄变~杏花营变共

2 回220 千伏线路与开封供电区相联(与开封供电区

220 千伏线

8 路已开环运行);

向西通过嵩山变~马寺开关站双回

500 千伏线 路、郑州变~嘉和变单回

500 千伏线路与洛阳供电区相联;

向南 通过武周开关站~香山变、 武周开关站~姚孟电厂共

2 回500 千 伏线路与平顶山供电区相联;

向北通过嵩山变~获嘉变双回

500 千伏线路与新乡供电区相联. (2)天然气 郑州市天然气工程于

1986 年动工兴建,早期为单一气源, 长输管线自濮阳中原油田经开封输气至郑州,设计供气能力为 1.0 亿立方米/年.2003 年10 月, 西气东输 工程东线贯通, 西气 顺利进入郑州,设计供气能力为 4.0 亿立方米/年.2012 年末 西气东输二线天然气顺利进入郑州, 从此郑州市形成了多气源供 气的格局,天然气市场进入了一个快速发展阶段.目前,郑州市 区及市辖各县(市)均已使用上了管道天然气.2012 年郑州市天 然气总消费量约 20.11 亿立方米(不含瓦斯气和沼气),2013 年 达到 20.7 亿立方米. 目前,郑州市已形成多气源供气格局,包括中石油的西气东 输一线、西气东输二线,中国石化的中原油田(包括转供的鄂尔 多斯气),义马煤制天然气和外购的 LNG、CNG 资源.2012 年 供气量 20.11 亿立方米,其中县市区燃气公司 10.07 亿立方米, 直供用户 10.00 亿立方米;

2013 年供气量 20.7 亿立方米,其中 县市区燃气公司 11.82 亿立方米,直供用户 8.88 亿立方米. 郑州市境内已建天然气干线管道

8 条,总里程 450.8 公里,

9 其中国家干线管道

2 条,总里程

169 公里;

省内基干管道已建

6 条, 总里程 261.8 公里. 郑州市天然气及煤制气现有管道见下表. 表1.3 郑州市输气管道现状 郑州市域建有门站

23 座,最大接气能力达到 91.5 亿立方米 /年;

敷设高压、次高压管道

294 公里,中低压管道

3036 公里;

LNG 储气设施 468.2 万立方米;

气柜、球罐

30 万立方米;

CNG 卸气能力

135 万立方米/天. 表1.4 郑州市燃气储配系统现状 县区 门站 管道(km) 储气设施(万m? ) 数量 (座) 设计接气能力 (万m? /d) 高压、次高 压中、 低压 LNG CNG 气柜主城区

4 1203 200.95

1042 210

10 (球罐)

20 南部新城

1 360 13.5

44 东部新城

3 90

8 500 西部新城

6 272

15 360 序号管道名称 管径 (mm) 长度 (km) 设计压力 (MPa) 设计输量 (亿m? /a) 投产 年份 控股单位 气源 国家干线天然气管道

1 西一线

1016 83.4

10 170

2003 中国石油 西一线

2 平顶山-泰安1016 85.6

10 100

2012 中国石油 西二线 鲁山 合计

169 省内基干天然气管道

1 长铝支线

219 24.8 6.3 2.7

2004 中国石油 西一线 郑州

2 电厂支线

355 8.0 4.0

2004 郑州燃气 电厂

3 豫南支线

610 21.4 6.3

10 2004 蓝天集团 西一线 薛店

4 薛店-新密 -登封

426 78.6 6.3 4.6

2012 中原石油

5 中原-开封 -郑州

377 44 1.6

2 1985 中国石化 中原油 田6绳池-义马 -郑州

426 85

4 6

2001 河南煤气 煤制气 合计 261.8

10 县区 门站 管道(km) 储气设施(万m? ) 数量 (座) 设计接气能力 (万m? /d) 高压、次高 压中、 低压 LNG CNG 气柜新密

2 110 9.8

420 159

15 新郑

2 106.8 15.2

320 登封

1 240

230 7.2

60 巩义

4 228

31 120

92 60 总计

23 2610

294 3036 468.2

145 20 ①市区(不含上街区)气源现状: 西气东输一线气源来自于新疆塔里木油田, 自西向东横贯中 国东西,沿线经过十个省市区,止于上海,年输气能力

170 亿立 方米.

2003 年开始向郑州供气. 西气东输一线天然气由西一线郑 州分输站经郑州华润燃气公司的赵家庄门站向市区供气;

2012 年 供应市区 6.88 亿立方米,2013 年为 4.7 亿立方米. 西气东输二线工程资源主要来自于中亚地区天然气, 年输气 能力

300 亿立方米,1 条干线、8 条支线,途经新疆、甘肃、宁夏、陕西、河南、湖北等

13 个省区.2012 年12 月,西气东输二 线天然气开始由西二线中牟分输站经郑州华润燃气公司的西二 线门站向市区供气;

2012 年供应市区 0.11 亿立方米,2013 年为 3.28 亿立方米. 鄂尔多斯大牛地气田天然气外输管道榆济线设计输气能力

30 亿立方米,主供河南和山东.2011 年开始由榆济线濮阳分输 站经中原油田-开封-郑州的管道输至郑州华润燃气的十里铺门站 向市区供气;

2012 年供应市区 0.42 亿立方米,2013 年为 0.14 亿 立方米. 河南省煤气集团的义马煤制天然气已于

2013 年11 月投产,

11 生产规模 2.3 亿立方米/年. 义马煤制天然气及经由西二线伊川分 输站-偃师管道转供的西二线天然气经义马煤制气管道供给郑州 华润燃气股份有限公司关庄门站接入, 然后通过中压管网向市区 供气;

2013 年供应市区........