PDF《惩教事务》

香港的惩教制度对改造罪犯、协助他们更生和社区教育均 越来越重视,经过多年的发展,备受国际推许.

惩教署特 为各类在囚人士,包括年轻犯人、吸毒者、初犯和积犯, 制订了多项周详的更生计划. 惩教署的职员编制为6 932人,负责管理28间惩教设 施,当中包括有惩教院所、中途宿舍和设于公立医院的羁 留病房.惩教院所包括低度设防、中度设防和高度设防监 狱、精神病治疗中心、教导所、劳教中心、更生中心及戒 毒所.除23间惩教院所外,惩教署有三间中途宿舍,以及 两间羁留病房,合共收纳约8 400名在囚人士.惩教署还提 供协助更生人士重返社会的法定监管,截至2017年底,约1 700人现正接受监管. 为在囚人士的身心健康着想,惩教署积极配合政府政 策,推行反吸烟措施,通过教育、宣传、辅导及戒烟课程 等不同层面的工作,向在囚人士推广无烟文化.惩教署于

2013 年1月1日将东头惩教所设定为首间「无烟惩教设施」, 再于2014年12月1日将白沙湾惩教所设定为第二间「无烟惩 教设施」,只收押不吸烟成年在囚人士. 为了保护资源和减低污染,惩教署秉持注重环保及关 心社会的管?模式,致力减少院所厨余.惩教署于2013年及2014年先后在罗湖惩教所、大榄女惩教所、励顾惩教所 及大榄惩教所的年长在囚人士组别推出「真?食-珍惜食」 计划,推广减少浪费、珍惜食物的文化以示支持环保.除 了减少浪费食物及厨余外,罗湖惩教所及赤柱监狱亦分别 于

2013、2015及2017年引入厨余机,将剩余食物转化为有 用的有机肥料. 成年男性在囚人士:惩教署辖下有九间惩教院所专门收纳 成年男性在囚人士.荔枝角收押所收押候审的在囚人士及 刚被定罪而仍须等候归类编入适当惩教院所的在囚人士. 赤柱监狱是本港最大的高度设防监狱,囚禁被判终身 监禁或较长刑期的在囚人士.石壁监狱是另一间高度设防 监狱,专门囚禁被判中等至较长刑期的在囚人士,包括终 身监禁人士. 塘福惩教所、喜灵洲惩教所及白沙湾惩教所均为囚禁 成年男性在囚人士的中度设防监狱. 低度设防监狱共有三间,包括东头惩教所、壁屋监狱 及大榄惩教所.年老低保安风险的在囚人士(一般指超过 65岁者)均收纳于大榄惩教所. 青少年男性在囚人士:壁屋惩教所是一间高度设防院所, 用作收押候审及被定罪的青少年在囚人士.歌连臣角惩教 所是专为14岁起但不足21岁的年轻在囚人士而设的教导所. 被判入教导所的青少年在囚人士训练期最短为六个月,最 长为三年,获释后必须接受为期三年的法定监管.以上青 少年在囚人士须参加一个半日上课和半日接受职业训练的 计划. 沙咀惩教所为一所低度设防院所,用作收纳劳教中心 受训生.劳教中心着重严格纪律、勤劳工作和心理辅导.14 岁起但不足21岁的受训生在中心的羁留期限由一个月至六个 月不等,而21岁起但不足25岁的受训生,则由三个月至12个 月不等.他们于获释后均须接受12个月的监管. 励志和励行更生中心为男青少年在囚人士而设,合计 入住期由三至九个月不等.「更生中心计划」着重改造青少 年在囚人士,他们获释后须接受一年的监管. 成年女性在囚人士:惩教署设有两间惩教院所收纳成年女性 在囚人士.大榄女惩教所是一间高度设防院所,用作收押和 囚禁成年女性在囚人士.罗湖惩教所是本港最新的惩教院所, 设有一个低度设防及两个中度设防监区以囚禁成年女性在囚 人士. 青少年女性在囚人士:励敬惩教所是一间低度设防院所,用作14岁起但不足21岁青少年女性在囚人士的收押中心、教导 所、戒毒所及监狱.芝兰和蕙兰更生中心根据「更生中心计 划」收纳女青少年在囚人士. 戒毒治疗:惩教署施行强迫戒毒计划,为已定罪的吸毒者提 供治疗.法庭倘不拟判吸毒者入狱,可判他们入戒毒所接受 治疗.喜灵洲戒毒所收纳成年男性戒毒者,而励新惩教所则 收纳成年及年轻男性戒毒者.励顾惩教所及励敬惩教所分别 收纳成年及年轻女性戒毒者.戒毒者须接受戒毒计划治疗, 为期两个月至12个月不等.戒毒计划以纪律及户外体力活动 为基础,强调工作及治疗并重.戒毒者获释后,还须接受为 期一年的法定监管. 精神评估及治疗:精神失常的刑事罪犯及危险凶暴的罪犯均 在小榄精神病治疗中心接受治疗.根据《精神健康条例》被 判刑及须接受精神评估或治疗的在囚人士会被囚禁于该中心. 定期到访该中心的医院管理局精神科医生会为法庭评估在囚 人士的精神状况.该中心收纳的男性和女性在囚人士均会被 分开囚禁. 工业及职业训练组:惩教署安排已判刑的在囚人士从事有意 义的工作,使他们遵循一个有秩序和规律的生活作业模式, 从而协助维持监狱稳定.辖下的工业及职业训练组秉持更生 为本的方针,通过提供职业训练及工业生产的技能训练提高 在囚人士的就业能力,以协助他们重投社会. 在2017年,平均每日有4 529名在囚人士从事生产工作, 以具成本效益的方式为公营机构提供各类产品及服务.产品 计有办公室家具、职员制服、医院被服、过滤口罩、玻璃纤 维制品,以及基建工程所需的交通标志、铁栏杆和路边石 等.在囚人士并为医院管理局、卫生署和消防处提供洗熨服 惩教事务 务,为公共图书馆和本地大学装订书籍,也为政府部门提 供印刷服务和制造文件夹、信封等. 惩教署为青年及成年在囚人士安排具社会认可及市场 导向的多元化职业训练课程,以提高他们将来的就业能力, 有助重返社会. 惩教署为年轻在囚人士提供半日强制性的工商及服务 行业课程.这些课程理论与实践并重,有助他们获释后接 受进一步的职业训练. 惩教署亦为成年在囚人士提供自愿释前职业训练,包 括全日制及部分时间制短期课程.此外,被定罪的成年在 囚人士透过参与工业生产,可获得所需的技能训练.如情 况合适,惩教署会安排他们参加职业训练机构的相关中级 工艺测试,或通过向资历架构申请参加过往资历认可计划, 以取得职业技能认可资格. 法定监管:惩教署为青少年在囚人士及从教导所、劳教中 心、更生中心和戒毒所获释的更生人士,以及根据「监管 下释放 计划」、「释前就业计划」、「监管释囚计划」、 「有条件 释放计划」及「释后监管计划」释放的更生人 士提供法定监管,以确保他们继续得到照顾和指导.监管 人员与在囚人士的家人紧密联系,有助在囚人士与其家人 培养良好的关系,并协助他们做好准备,以应付日后重返 社会可能面对的考验及需要.监管人员会定期与在囚人士 接触,而在他们获释后,监管人员会经常前往他们的居所 或工作地点探访,予以密切 的监管和辅导. 惩教署设有三间中途宿舍,位于龙欣道的丰力楼,主 要收纳从劳教中心、教导所和戒毒所释放的年轻男性受监 管者;