PDF《学校安全事故的》

学校安全事故的 预防和应急管理 李勤良

2013 2013

2013 2013年5555月

一、事故风险可以预防;

二、事故预防的主要环节;

三、安全事故的应急管理

一、事故风险可以预防.

―― ―― ―― ――国际上比较认可的安全事故直接 成因理论(人物环): 人的不安全行为;

物的不安全状态;

环境因素影响. 90% 90% 90% 90%以上是人的不安全行为所致 ,而人的行为是可塑可防的.加强安 全管理就是使三者协调运行. ――― ――― ――― ―――国际上比较认可的1: 1: 1: 1:29

29 29 29:300 :300 :300 :300 海恩理论:

1 1

1 1

1 1

1 1 人死亡事故

29 29

29 29

29 29

29 29个轻微事故

300 300

300 300

300 300

300 300个事故隐患 更多更多的危险因素 ――― ――― ――― ―――事故案例一(人的行为、管理): 1989年12月28日7时,陕西某城关小学 举行周会.在广播催促下,教学楼上千名 学生争先恐后奔往操场.但教学楼西边楼 梯铁栅门未打开,使得

二、

三、四楼七百 多名学生全部涌向东楼梯口.学生们下到 二楼楼梯拐弯处时,因楼道电灯末开,跑 在前面的学生与少数上楼放书包的学生相 遇,造成严重拥挤踩踏的特大伤亡事故, 死亡小学生28人,伤59人. ―――事故案例二(人的行为、救援): 2008年11月14日早晨6时10分左右,上 海商学院徐汇校区一学生宿舍楼发生火灾 ,火势迅速蔓延导致烟火过大,其中4名女 生在消防队员赶到之前从6楼宿舍阳台跳楼 逃生,不幸全部遇难.火灾事故初步判断 原因是,寝室里头天晚上使用"热得快" 停电后没有拔下插头,第二天早晨宿舍来 电后因电流过大引发热得快过热并将周围 可燃物引燃所致. 小结一: 安全事故的相关理论说明,事故均有 先兆、有规律,规范人的行为、物的状态 和改善环境,可以防范事故风险.从事故 案例可以看到,人的不安全行为是导致事 故发生的主要原因,由于人的意识是可塑 的、人的行为是可控的.因此,加强安全 管理、增强安全意识、提高安全技能,可 以有效防范事故风险.

二、事故预防的重点环节

(一)强化安全责任;

(二)加强安全教育;

(三)完善安全制度. ――― ――― ――― ―――按照教育部23

23 23 23号令的有关要 求.

(一)强化安全责任 ―――总体要求:教育、公安、建设、卫生 等政府部门,履行学校周边治理和学校安全 的监督与管理职责.学校应当履行安全管理 和安全教育职责.社会团体、企业事业单位 、其他社会组织和个人积极参与并支持学校 安全工作.政府、学校和社会三个层面分别 承担学校安全监督和管理工作的职责. ―――教育行政部门的主要职责:

1、掌握工作状况,制定考核目标,加强检 查指导,督促学校落实安全管理制度;

2、建立安全责任制和责任追究制,及时消 除隐患,指导学校处理学生伤害事故;

3、了解学校安全教育情况,组织学校开展 学生安全教育,不断提高教育实效;

4、制定校园安全应急预案,指导监督下级 部门和学校开展安全工作;

5、协调政府部门共同做好学校安全工作, 协助当地政府组织事故救援和调查处理. ――学校是本校安全的责任主体.

1、落实安全责任制和事故责任追究制,保 障学校安全工作规范、有序进行;