PDF《《辽宁省污染场地风险评估筛选值》编制说明》

《辽宁省污染场地风险评估筛选值》编制说明 (征求意见稿) 中国环境科学研究院 二O一九年一月 目录1.

项目背景

1 1.1 任务来源.1 1.2 工作目的.1 1.3 工作依据.2 1.4 工作原则.4 1.5 工作过程.5 2. 国内外土壤筛选值现状

6 2.1 我国土壤环境质量标准和筛选值现状

6 2.2 国外土壤筛选值标准现状.7

3 辽宁省污染地块优先污染物筛选

9 3.1 优先污染物

9 3.2 辽宁省污染地块优先污染物筛选方法.10 3.3 辽宁省优先污染物筛选程序.11

4 辽宁省土壤污染风险筛选值和管制值制定

29 4.1 辽宁省土地利用类型划分.29 4.2 计算工具的分析比较.33 4.3 计算公式确定.35 4.4 计算参数选择.40 4.5 筛选值与管制值计算.48

5 筛选值合理性分析

53 5.1 与国家标准对比分析.53 5.2 与美国 RSLS 对比.53 5.3 辽宁省筛选值与管制值确定.57 5.4 校正与修正.58 5.5 筛选值案例验证.62

6 监测方法.64 6.1 监测采样方法.64 6.2 分析方法.64 7. 限制性说明

72 8. 贯彻标准的措施建议

72 附录 A:理化参数

74 附录 B:毒性参数.81

1 《辽宁省污染场地风险评估筛选值》编制说明 1. 项目背景 1.1 任务来源

2016 年5月28 日国务院印发《国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知》 (国发〔2016〕31 号), 其中第二条要求推进土壤污染防治立法,建立健全法规标准体系.具体要求为:加快推进立法进程,配合 完成土壤污染防治法起草,到2020 年,土壤污染防治法律法规体系基本建立;

系统构建标准体系,健全土 壤污染防治相关标准和技术规范,2017 年底前,发布农用地、建设用地土壤环境质量标准;

完成土壤环境 监测、调查评估、风险管控、治理与修复等技术规范以及环境影响评价技术导则制修订工作,并且各地可 制定严于国家标准的地方土壤环境质量标准.

2014 年11 月9日,辽宁省环境保护厅发《辽宁省工业企业关停、搬迁及原址场地再开发利用过程中污 染防治工作方案》(辽环函〔2014〕365 号),其中要求完善法律法规和相关制度,严控污染地块流转和开 发建设审批;

开展基础调查评估和污染地块修复.2016 年8月24 日辽宁省人民政府印发《辽宁省土壤污染 防治工作方案》(辽政发〔2016〕58 号),其中第二条要求推进土壤污染防治立法,建立健全法规标准体 系.具体要求为:制定土壤污染防治地方性法规,2020 年底前,着手制定《辽宁省土壤污染防治条例》;

制定地方土壤环境质量标准,根据国家标准制定情况,适时启动辽宁省土壤污染风险筛选指导值等相应地 方标准制定工作.全面强化监管执法,重点监测土壤中镉、汞、砷、铅、铬等重金属和多环芳烃、石油烃 等有机污染物,重点监管有色金属矿采选、有色金属冶炼、石油开采、石油加工、化工、焦化、电镀、制 革等行业以及产粮(油)大县、地级以上城市建成区等区域.为了贯彻上述文件的精神,落实辽宁省环境 管理的要求,开展污染企业搬迁后原址场地环境调查、风险评估和修复工作,这些都从客观上迫切要求开 展辽宁省土壤污染防治相关标准和技术规范的研究和制定. 1.2 工作目的 基于风险的土壤筛选值和管制值是污染地块评价标准和规范体系的重要组成部分,是土壤中污染物浓 度的指示值或警告值,同时也是判断场地是否需要启动风险评估和风险管控的依据.目前,包括辽宁省在 内的我国一些省份和城市主要参考使用国家标准或发达国家(如美国、英国、荷兰等)标准来开展场地环 境调查和风险评估工作,虽然这在一定程度上缓解了辽宁省场地环境评估过程中标准和规范缺失和不足的 压力,但在使用这些标准的同时也暴露出了外来标准在当地的适用性、合理性、全面性和可操作性等方面 不足的问题,如区域间场地及土壤具体环境差异较大,产业布局和工矿企业生产条件的不同及我国调查评 估法律法规体系与国外不一致等,这势必会导致一些评估结果出现过松或过严等问题,最终影响到场地环