PDF《（遂府办函〔2016〕63 号）……38》

经济运行中还存在一些突出 矛盾和问题,需引起高度关注. 一是工业发展隐忧增多.规上工业增加值增速较去年底回落 7.8 个百分点,比今年计划目标低 1.8 个百分点.关联性指标回 落明显,工业用电量下降 6.1%、同比回落

7 个百分点,工业投资、 工业技改投资分别下降 14%、22.3%.传统产业持续低迷,除食品 饮料产业总产值同比增长 8.4%之外,油气化工、纺织服装产业总 产值分别下降 9.1%、5.9%.产品价格持续下降、运营成本不断攀 升,企业盈利空间再度收缩,工业品出厂价格指数(PPI)下降 2.7%,已连续

38 个月处于下滑态势;

1-2 月全市规上工业利润下 降5.1%,降幅扩大 2.2 个百分点,已连续

16 个月处于负增长. 二是投资增长后劲不足.重点领域投资滑坡,产业投资下降 9.6%,民间投资下降 6.1%.县区投资增长不平衡,增速最快的船 山达到 21.9%,最慢的出现负增长(-6.8%) .亿元以上大项目支 撑不足,计划总投资亿元以上项目

98 个,同比减少

22 个,对固 定资产投资增长的贡献率由去年同期的 82.4%下降为 28.7%. 重点 项目开工情况不理想,一季度计划新开工重点项目

17 个,实际开 工13 个, 物流港污水处理厂、 凤台大桥等

4 个项目未按计划开工. 受出口下降、成本上升、内需不足等综合因素影响,企业 保运 转 现象较为突出.民间和私营业主投资信心不足,大项目好项 目招引难度加大. 三是要素制约更加突出.受市场萎缩等因素影响,银行融资 管控力度加大,贷款审批权限上移,今年新增存款中仅 35.3%用 于发放贷款,企业融资难、融资贵、融资慢问题更加突出.土地 指标紧缺,111 个省市重点项目用地缺口较大;

因土地问题,部 分有意向的项目无法签约,部分已签约项目无法按计划开工.要 素成本偏高,较高的税负、水电气、物流、职工薪酬等成本进一 步挤占企业利润空间,省、市出台的电力价格调整政策尚未完全 落实到位,企业社保缴费率高于东部沿海城市. 四是房地产去库存压力加大.由于商业地产有价无市、货币 化安置工作推进较慢、支持农民进城购房的金融政策不足,我市 面临较大的房地产去库存压力,全市商品房待售面积达到 467.8 万平方米,暂未办理房屋预售的在建商品房面积

80 万平方米,未 开工的待建商品房

539 万平方米.较大的库存压力致使土地出让 困难,房地产投资放缓,增幅同比回落 18.1 个百分点,开工面积 同比下降 47.4%,竣工面积同比下降 56.7%. 五是就业收入不容乐观.经济发展速度放缓,用人需求不断 萎缩,结构性失业和转型性失业增加,全市领取失业保险金人数 达4346 人,连续领取

6 个月以上的长期失业人员占 70%;

城镇新 增就业

11042 人,同比减少

331 人.城镇居民人均可支配收入完 成6657 元,同比增长 7.8%,比全年目标低 1.2 个百分点,比全 省低 0.6 个百分点;

农村居民人均可支配收入完成

3087 元,同比 增长 10.3%,比全年目标低 0.2 个百分点.

二、下步工作建议 坚持全年 经济总量过千亿 的目标不动摇,紧紧围绕中、 省、市重大决策部署,突出重点、攻克难点,为实现 十三五 发展良好开局奠定坚实基础.

(一)全面深化供给侧改革.认真贯彻落实省政府

17 条推进 供给侧结构性改革政策措施,研究出台我市实施方案、配套措施 和操作办法,切实打好供给侧结构性改革的 组合拳 .加强供给 侧结构性改革的政策解读和宣传引导, 分行业组织开展专题培训, 加强政策落实的跟踪督查,让企业及时了解政策,让部门抓紧落 实政策,让政策充分发挥效应,切实推动经济平稳较快发展.