PDF《指标下行怎么看》

设立分支机构, 要征求同意;

任命高管, 不是企业自己能决定;

给员工涨工资、 发福利, 不先打个报告心里不踏实.还有三天 两头收到的通知、 必须参加的活动、 限时组织的学习……这也 管、 那也管, 企业怎能放开手脚在市场中搏击?如今明确监管 方不当 婆婆 当 老板 , 岂不是重大利好! 且慢.熟悉国企改革历程的人, 对 不当婆婆当老板 这 一说法会有似曾相识的感觉.国企监管一度是 九龙治水 , 婆 婆众多却无人负责.本世纪初国资委成立, 对自身的定位就是 不当婆婆当老板 , 并制定了一系列配套措施.然而, 当新一 轮国企改革酝酿时, 国企的诉求依然是出资人别当 婆婆 . 婆婆 是什么?在多数企业看来, 监管机构既管资产, 也 管投资、 管经营、 管监督、 管人事、 管收入……大事小事都过 问, 如同企业的婆婆. 老板 是什么?那就是严格限定以股东 的身份履行出资人职责, 不直接插手企业生产经营活动, 充分 尊重企业的自主经营权和法人财产权. 有人认为, 企业对 婆婆 的抱怨多起来, 是因为出资方 手 越 伸越长.不过, 出资方恐怕也有为难之处.一些企业所说的 不该 管 的事项, 往往源自不同的政府部门: 一份份通知、 文件批过来, 出资 人机构接还是不接?要不要转发给央企?一些舆论所指责的 越位 之处, 或许正是之前被认为 缺位 的方面: 央企投资失误、 出了 地王 、 发 生安全事故……出资方往往率先被批评、 被问责.屡被指责, 出资方 能不介入管一管吗?再者, 不论哪种性质的企业, 大股东对企业运营 都不会不闻不问.既然想保值增值、 做强做优, 难免会在一定程度上管 人、 管事、 管资产. 婆婆 还是 老板 , 在特定情况下、 从不同的视角, 常常各有各的说法. 新一轮国企改革, 强调坚持市场化方向, 政企分开、 政资分开、 所有权和 经营权分开.出资人必定要 退 , 少管企业、 不当 婆婆 .但是, 要真正做 到既赋予企业充分的自主权又履行好国有资产监管职责, 却不仅仅是一个 退 字可以解决的.监管监管, 监督和管理都是题中之义.不越位不缺位, 关键要尽可能划清 婆婆 和 老板 的边界. 哪些事项有 婆婆 之嫌?哪些职能是 老板 分内之事?通过监管权力清单和责 任清单加以明确, 企业可以做到心里有数, 出资方有规可循, 社会各界也好展开监督. 划清边界难以一步到位, 需要充分地讨论.某些职能究竟该不该列入责任清单, 可 能还会有巨大的分歧.但只有逐步把职能界定清晰了, 才能真正还企业市场主体 地位, 并在此过程中凝聚共识, 化解出资人机构 活没少干、 气没少受 的尴尬. 划清边界, 约束的不仅是出资人机构, 还有相关政府部门.目前, 出资 人机构配合承担了不少公共管理职能.边界明确后, 出资人除了依法把应 由企业自主经营决策的事项归位于企业, 还能把配合承担的管理职能归位 于相关政府部门和单位.这也将给相关政府部门以进一步简政放权的压力 ――是否有 不该管 的方面?是否成了另一个 婆婆 ? (人民 ) 婆婆老板边界在哪婆婆老板边界在哪空压机及钻凿机械行业是工业的传统行 业, 也是 浙江制造 衢州板块的一张 金名 片 .衢州已形成空压机及钻凿机械行业研发、 加工、 制造、 生产和销售于一体的产业链, 形成 全国规模最大的空压机产业基地.据了解, 2009年衢州市被国家科技部授予 国家空气动 力机械特色产业基地 称号, 空气动力装备生产 规模和销售总量都位居全国之首. 数据显示, 浙江省集聚规模以上整机生产 企业有19家, 仅衢州市就占14家.衢州市零部 件配套生产企业已超200家, 年产值达100多亿 元.据了解, 位于衢州的浙江开山集团已成为 世界第