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1 22 从2013 年的 12%上升到 29%.从 中国跨境电子商务历年来的进出口结构来看,中国跨境电商 主要以出口为主. 2017年跨境电子商务出口额为 6.3 万亿元, 占跨境电商交易规模的 78%以上. 中国跨境电商出口目前主要呈现出以下几个特点:目的 国集中于发达经济体国和新兴经济体中的金砖国家;

产品结 构中 3C 电子产品和服装服饰的总占比超过 50%;

新兴市场的 品牌认知度相对较高.未来中国跨境出口电商预期将在产业 升级背景下产品进一步向高精尖转变;

一带一路 倡议作 为中国新时代国际合作的代表,其沿线国家也势必成为跨境 电商出口的新增长点. 在跨境电商进口方面,随着我国消费市场的快速增长, 进口业务的占比也不断提升, 从2013 年不到 15%上升到

2018 年上半年的 23%.其中零售业务上表现最为亮眼,体现出近 年来居民消费结构的进一步优化.作为国家鼓励发展的新兴 业态,政府在

2018 年底出台了一系列跨境电商零售进口新 政,调整规范跨境电商零售进口业务,扩大优惠措施,明确 监管新要求. 跨境电商零售进口新政策已于

2019 年1月1日起正式 生效.新政不仅包括提高交易限值和增加清单物品等利好消 费者的措施,对行业而言也标志着过渡期结束,政策环境趋

1 跨境电商渗透率:跨境电子商务交易规模占进出口贸易总额的比例 -

5 - 于长期和稳定.可以预见在消费升级的大背景下,跨境进口 电商业务将得到更快发展.

(二)制度完善与创新 中国跨境电商交易规模得以如此迅速的发展离不开中 国跨境电商领域制度的支持和改革创新.同时中国与国际日 益拓宽的合作网络也为中国跨境电商的发展注入动力.在传 统进出口贸易增长缓慢甚至出现负增长的情况下,跨境电商 一直保持着较高的增长态势.在 一带一路 倡议和进一步 扩大对外开放等举措的推动下,传统进出口贸易依托现代网 络科技向跨境电商这一更高效便捷的交易模式转变的步伐 将更加快速. 1.《 电子商务法 》 等跨境电商领域制度的不断完善 作为电子商务领域的上位法, 2018年8月正式通过的 《中 华人民共和国电子商务法》明确表示促进跨境电子商务的发 展,同时表示将促进跨境电商领域税收、通关检疫、支付结 算等方面制度的完善. 目前,相关监管部门已就上述领域出台了相关监管文件, 为跨境电商领域的统一立法奠定充分的法规准备基础.此外 在通关检疫方面,

2018 年4月国务院机构改革中检验检疫机 构并入海关后相关职能已进行整合,对此进出口通关检疫环 节有望得到简化. -

6 - 领域 监管部门 政策文件 通关检 疫 海关总署 关于跨境电子商务零售进出口商品有关监管事宜的公 告--海关总署公告

2018 年第

194 号 关于实时获取跨境电子商务平台企业支付相关原始数 据有关事宜的公告-海关总署公告

2016 年第

165 号 关于增列海关监管方式代码的公告(海关总署公告

2014 年第

57 号、海关总署公告

2016 年第

75 号 商务部等

6 部门 关于完善跨境电子商务零售进口监管有关工作的通知 -商财发?2018?486 号 财政部等

13 部门 关于调整跨境电商零售进口商品清单的公告-财政部 公告

2018 年第

157 号 税收政 策 财政部 海关总署 税务总局 关于完善跨境电子商务零售进口税收政策的通知--财 关税?2018?49 号 财政部 海关总署 税务总局 关于跨境电子商务综合试验区零售出口货物税收政策 的通知--财税?2018?103 号 财政部 税 务总局 关于跨境电子商务零售出口税收政策的通知--财税 ?2013?96 号 支付结 算 国家外汇管 理局 关于开展支付机构跨境外汇支付业务试点的通知-- 汇发?2015?7 号-7-2. 点+片 的跨境电商创新试点格局 中国创新实行 试点+经验推广 的跨境电商发展模式, 包括由国务院批复的跨境电子商务综合试验区(以下简称 跨境电商综试区 )和海关部门批复的网购保税进口试点 城市,构建了 点+片 的跨境电商创新试点格局. 自2015 年杭州作为中国第一个跨境电商综试区试点成 立以来,中国先后设Z三批共