PDF《在节能减排与经济发展间寻求平衡》

2009 年当国际油价一度降到每桶

40 美元, 我国却无仓可补, 丧失了一个非常好 的时机.受国际地缘政治环境影响, 近期国际 油价大幅度波动, 为战略储备调整提供了一些 时机. 一般来说, 美国的战略石油储备是不断调 整的, 但在一些年份储备量基本维持在一定水 平,如1986~2002 年间美国战略石油储备基本 维持在

5 亿~6 亿桶之间.2001 年受

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11 事 件的影响,美国调整战略石油储备的政策, 之 后美国战略石油储备迅速增加.由于有比较大 的 仓 , 现实中从每次石油补仓的时机来看, 美 国似乎基本上做到了 高抛低吸 .这当然与美 国战略石油储备相对有效的决策体系相关, 使 得美国能够比较好地把握石油补仓和释放的 好时机, 同时做好发挥稳定市场和确保石油供 应安全的平衡. 如1994~1997 年间, 美国战略石 油储备基本上没有进行石油补仓, 可当

1998 年 石油价格迅速下降时,美国启动了补仓行动. 再如,

2009 年当国际油价从

148 美元跌至

46 美元时, 美国再次启动补仓行动, 弥补

2005 年 卡特里娜飓风灾害时期释放的石油. 第四, 动用战略石油储备一般需要法律约 束.美国战略石油储备必须符合 《能源政策和 储备法》 的约定条件, 才能进行全面动用、 有限 动用和测试动用等

3 种可能形式进行释放.其 中全面动用和有限动用必须由美国总统决定, 而测试动用的决定权是能源部部长.全面动用 的定义非常严格, 指在出现 严重的供应中断 情况下, 包括由于严重石油供应中断, 或者不 可抗力而导致对国家安全或经济产生严重影 响.有限动用的条件则较上面一种情况为轻, 是指时间较长或大范围的国内国际石油中断 供应情况.至今, 美国总共

18 次宣布将动用战 略石油储备, 其中真正由总统下令动用的只有

3 次,即海湾战争,

2005 年8月的卡特里娜飓 风, 还有就是

2011 年7月为抑制油价上涨而动 用.战略石油储备的投放同采购一样, 一般也 采取招标机制.一旦总统决定动用石油储备, 能源部就将采取招标方式向市场公布投放储 备量, 并公开向石油公司招标.据说, 美国从开 始决策到石油储备投放市场只需要

13 天. 最后,从战略石油储备设施利用来看, 基 本上由政府出资经营.美国战略石油储备全部 依靠财政拨款.为了减轻石油储备导致的财政 负担,美国对储油设施开展了一些商业化运 作, 包括向国内企业, 甚至国外企业出租, 从而 获取租金收入.出租还根据对象, 分为长期出 租和短期出租, 其中短期出租主要针对国内企 业 (基本上是企业做库存) , 长期出租则针对无 充足原油储备设施的国际原子能机构成员国. 主编: 计红梅 编辑: 陈欢欢 Tel押(010)

82613708 E-mail押[email protected] 热点话题 近日,中国电力联合会发布中国新能源发电发展研究报告,对我国太阳 能、 风能、 生物质能地热和海洋能的发电利用进行了调研性分析. 报告认为, 我 国的新能源发电应有更合理的规划方案, 并提出具体推荐方案. 中电联建议, 规划

2015 年和

2020 年风电装机分别为

1 亿千瓦和 1.8 亿 千瓦.在风电开发的布局方面: 一是有序建设

8 大千万千瓦级风电基地;

二是 积极推进内陆分散风能资源的利用;

三是因地制宜稳妥开展海上风电项目. 其次, 促进发展太阳能光伏发电, 示范推进太阳能热发电.规划