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2013 年7 月15 日 星期一 评论部主办 责任编辑 林淼实习编辑 张文见 联系

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cn 情商与听、答、思、判梁婷张红波 法官之声严格执行法律才能更好服务大局 赵万一 法律效果和社会效果之间并不具有天然的对立性, 对法律实施社会 效果的追求必须以严格遵守法律的规定为条件.实际上,只有严格执行法 律的既有规定,才能更好地服务大局,也才能从根本上保障社会稳定. 观点 微言大义 声音 按照法律适用学的基本原理, 代表社会公众利益的法律并不能自 动地适用于社会生活, 其实现方式 除依赖被适用对象的自觉遵守之 外, 最主要的显性方式就是通过法 院的审判行为, 将法律的褒惩意图 真实有效地传达给社会公众. 从这 个意义上说, 法院作为执掌法律这 一国之重器的专门机构, 其行为选 择的导向性不但决定了法律所欲达 成的目的是否能够得到顺利实现, 而且直接影响到社会公众对法律的 信仰和尊崇. 在我国长期的司法实践中,流 传甚广的一种惯性思维方式就是以 服务大局为由, 不当干预法律的正 常适用, 在个案的审理过程中以追 求暂时的社会稳定为由, 变通甚至 变更法律的规定, 以牺牲长远的社 会利益,违背法治精神为代价,实现 对个体利益的非制度性保护. 其实 质是将法律实施的社会效果与法律 效果截然对立起来, 以弹性的政策 意旨取代刚性的法律规定. 其实施 结果既是对法律作用的漠视和稀 释, 同时也是对现代法治精神的扭 曲和践踏.纵观各国的法治实践,我 们可以得出的结论是: 法律效果和 社会效果之间并不具有天然的对立 性, 对法律实施社会效果的追求必 须以严格遵守法律的规定为条件. 实际上, 只有严格执行法律的既有 规定,才能更好地服务大局,也才能 从根本上保障社会稳定. 之所以必须严格执行法律,首 先在于法律本身就是全体人民共同 利益的体现, 法律就其本质来说体 现了公平正义等基本的人类价值精 神. 从另一方面来说,由于法律的制定 必须遵循一些共同的理念和要求,必须 传承和凝聚相当数量的人类文明基因 和文化符号. 可以说,通过科学程序制 定出来的法律,能够最大限度地记录社 会进步的印记, 体现社会的共同利益. 因此,严格执行法律既是对人类文明的 传承,也是对社会核心价值观的弘扬. 必须严格执行法律的第二个原因 在于: 法律所保护的人民利益与党的 利益之间并不存在矛盾,党的利益已经 体现在法律所保护的利益之中.由于在 我们国家共产党本身是执政党,执政党 就其字面理解而言是具有执政权的政 党和能够将其利益诉求通过合法方式 加以实现的政党. 因此党的利益完全 可以通过立法方式体现在相关的法律 规定之中, 党的利益没有必要通过法 律以外的方式加以实现. 更何况就共 产党的宗旨而言, 党的利益就是人民 的利益,因此,对法律的严格遵守和严 格执行本身就是党的利益的体现. 必须严格执行法律的第三个原因 在于: 法律至上就是实现法治国家的 基本要求. 建设法治国家是中国梦的 重要组成部分, 而作为法治国家的最 基本要求就是依照法律而不是依照个 人的意志管理国家和社会事务. 虽然 在一个社会中可能会同时存在诸多的 社会规范, 并且这些社会规范都会通 过自己的特有方式对社会主体的日常 行为起到相应的规范和约束作用. 但 在法治社会中, 由于法治理念和社会 秩序之间具有天然的一致性, 只有法 律才能真正实现对所有适用主体的无 差别待遇, 也只有法律才能保证社会 主体的合法行为预期都能得以实现, 因此法律规范无疑应当承担最基本行 为准则的重任. 从这种意义上说,只有 严格执行法律才能使法律的预设作用不 至于落空, 也只有在严格执行法律的前 提下才能保证法治国家的真正实现. 必须严格执行法律的第四个原因 在于:法律是一种利益平衡的结果,具 有明显的妥协性特质, 只有严格执行 法律才能维护社会的均衡与和谐. 解 决人与人之间矛盾冲突的主要手段就 是借助于法律,利用法律的协调功能, 使利益分配达到一种相对平衡的状 态.因此,法律就其形成机理来看本身 就是利益平衡的产物, 具备能够体现 大多数社会公众利益的包容性特质. 进一步言之,在社会主义国家中,仍然 存在着一些利益诉求不一的阶层,这 就要求法律必须能够兼顾不同利益主 体的需求. 而法律的适用过程无非是 将这种利益博弈结果通过司法手段加 以确认和强化. 必须严格执行法律的第五个原因 在于: 只有在严格恪守法律规定的前 提下才能保证具体个案的审理不偏离 公平的轨道, 并通过个案的公平审理 促进社会整体公平的实现. 公平和正 义是法律的最高价值, 也是评价法律 适用效果的最基本尺度. 虽然法律上 所追求的公平与社会公众所要求的公 平之间可能会存在一定的差距, 但由 于个体所感知的公平标准限于评价主 体的认知条件而具有相当的不确定 性, 从而使其很难作为法律实施效果 的评价依据. 而只有法律上的公平才 具有明确的评价尺度. 但在通常情况 下, 法律上的公平和实体上的公平之 间通常具有高度的一致性, 法律公平 的实现, 同时也就意味着实体公平的 满足. 因此,只有严格执行法律才能将 法律所倡导的公平正义通过具体的个 案加以固化和显现,法律所追求的公平 也只有通过个案的公平才能得到实现. 当然, 严格执行法律并不是机械 地适用法律条文, 对法律条文囫囵吞 枣式的适用只能出产法律工匠而不能 造就称职的法官. 因此,理想状态的严 格执行法律既应包括正确理解和严格 适用法律条文, 同时也应包括准确把 握现代法治理念和基本法律原则. 换 言之, 如果说除法律条文之外还有什 么因素可以影响到审判结果的话,那么 这种因素就只能是公平、正义等基本的 法律理念和唯法是从的法治精神. 严格执行法律的关键是执法机关 应当充分尊重法律、信仰法律和敬畏法 律,始终把准确适用法律和弘扬法治精 神作为自己的神圣使命. 唯有如此,依 法治国才能真正实现从手段到目的的 升华;